1、全市卫生工作会议材料 在2023年全市卫生工作会议上的讲话 王省安 （2023年2月日） 同志们： 刚刚，卫生局长作了一个很好的工作报告，详细部署了今年工作，讲的很好、很实，请大家下来后抓好落实。 “十一五，我市卫生事业取得了长足的开展，全市医疗卫生机构根底设施得到加强，医疗环境条件明显改善，医疗卫生效劳能力和水平显著提高，“看病难、看病贵的问题得到根本改善。特别是2023年，全市卫生系统以深化医药卫生体制改革为主线，以卫生工程建设为抓手，创新思路，真抓实干，出色地完成了各项任务。一是实施国家根本药物制度出色。在全市政府办的38家基层医疗卫生机构和436个标准化村卫生室实现了根本药物全覆盖并实
2、行零差率销售。二是公共卫生效劳均等化出色。对乡村65岁以上老人免费体检率80.5%。为城市65岁以上老人免费体检率达86.6%。全面完成2万户改厕任务。三是医院管理出色。市人民医院、矿务局中心医院通过“三级乙等医院等级评审验收。继续保持了临床用血20230%来自无偿献血。四是全员岗位大练兵大比武活动出色。在参加全省卫生系统大比武活动中取得医疗岗位二等奖，护理、社区卫生、乡村医生、中医护理三等奖的好成绩，在全省产生了较大反响。 这些成绩的取得，是大家共同努力和辛勤付出的结果，在此，我代表市委、市政府向全市卫生系统广阔干部职工致以亲切的问候。向关心、支持卫生改革与开展的各级领导和社会各界表示衷心的
3、感谢。 “十二五是我市提速开展、xx强市的关键阶段，也是卫生事业提速开展的重要时期。2023年，是实现医改三年近期目标的攻坚年，也是“十二五规划的开局年，做好今年卫生工作，对于实现全市医改阶段性目标，圆满完成各项卫生工作任务，为“十二五卫生开展开好局、起好步具有十分重要的意义。下面，我就做好今年卫生工作，强调几点意见。 一、深化改革，扎实工作，努力推动卫生事业再上新台阶 “十二五是深化医药卫生体制改革，加快卫生事业开展的重要时期。我市卫生工作要以科学开展为主题，以深化医改为重点，加大卫生投入，着力保根本、强基层、建机制，从满足人民群众根本需求出发，充分利用和优化配置现有医疗卫生资源，把解决长远
4、问题与当前问题相结合，努力解决群众“看病难、看病贵问题。 今年是实施近期医改重点目标任务的最后一年。全市卫生系统干部职工一定要增强紧迫意识、危机意识和责任意识，坚决信心，迎难而上，深化改革，加快开展。主要抓好四件事： （一）稳步推进根本药物制度 健全国家根本药物制度是今年医改重点任务之一。自去年2月份实施以来，取得了积极进展，这对降低群众用药负担发挥了重要作用，方向是正确的，必须坚决不移地推进。但随着工作的深入，问题和矛盾逐渐显现。主要有三个方面，一是补偿政策落实难度大；二是目录药品中标率较低，局部地区配送不够及时，不能满足需求；三是根本药物使用率低，一些医疗机构对实施根本药物制度积极性不高等
5、。这些问题直接影响了根本药物制度的实施效果，已经引起了各级政府高度重视。当前，怎样解决改革过程中遇到的这些困难和问题，各级政府要组织有关部门认真梳理，逐一解决，稳步推进国家根本药物制度。首先要做好核编工作，要根据乡镇卫生院承担的根本医疗效劳量和公共卫生效劳量，实事求是的测算编制需求；其次，要认真核定人员支出和业务支出等运行本钱，科学计算乡镇卫生院的经常性收支差额；第三，要详细梳理收费工程、收费标准和医保支付政策，为落实补偿政策提供客观依据。另一方面，市、区县“三统一办公室要设立监督举报 ，接受群众、基层医疗卫生机构和配送企业的举报投诉和监督，安排专人负责协调处理药品配送、配备使用和价格等方面的
6、问题。同时，要加大政策宣传和业务培训力度，提高老百姓对根本药物的认知度，主动接受和使用根本药物，调动医疗卫生机构和医护人员积极性，确保根本药物制度平稳、有序运行。 （二）切实抓好县级公立医院综合改革试点工作 今年要加快推进xx县人民医院和XX县区中医医院两所县级公立医院改革试点工作。其他区也要进行大胆探索。要认真贯彻执行市政府关于县级公立医院综合改革试点工作的实施意见和关于卫生管XX县区镇一体化改革试点工作的指导意见，借鉴xx等先进经验，精心组织实施，力争破解体制机制难题，取得实质性进展。改革中一定要坚持政府主导，强化公益性质，一定要注意保护和调动医务人员积极性，确保事业得开展，群众得实惠，医
7、务人员受鼓舞。 （三）稳固和完善新型农村合作医疗制度 今年，新农合筹资标准提高至230元/年人，参合率保持在90%以上，统筹区域政策范围内住院费用报销比例提高到60%以上，各级政府要抓住筹钱、管钱、用钱等3个关键环节，确保新农合制度平稳运行，让群众受益，让政府放心。一是要筹资到位。标准提高后个人筹资标准（30元/年）不变，市、区县财政要按规定足额预算配套经费，确保经费及时到位；二是要管好基金，确保基xx全。要加强各级新农合管理经办机构效劳能力建设，完善信息网络。健全监督制约机制，标准基金管理使用，合理控制基金结余，保障基xx全。强化定点医疗机构监管，有效控制医疗费用不合理上涨；三是用好基金，确
8、保群众真正受益。要继续推行单病种管理和诊次总额预付模式，完善门诊统筹，逐步将门诊常见病、多发病及重性精神病门诊费用纳入统筹补偿范围。扩大提高农村贫困家庭儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平试点。让群众真正受益。 （四）精心组织实施根本公共卫生效劳工程 根本公共卫生效劳是贯彻“预防为主方针，让群众平时不得病或少得病的具体举措，是解决医疗卫生效劳公平性、可及性的有效途径，是深化医药卫生体制改革成果的表达。今年，人均根本公共卫生效劳经费标准提高至25元。实施根本公共卫生效劳的主体是乡镇卫生院、村卫生室、城市社区卫生效劳机构；关键在区县卫生行政部门，指导主体是区县公共卫生专业机构。各区县一定要精心组织
9、，抓好落实，确保效劳质量。一是要明确职责，细化效劳内容。要按照卫生部和省卫生厅有关公共卫生效劳标准的要求，明确乡镇卫生院、村卫生室、城市社区卫生效劳机构的职责，量化细化效劳内容，确保公共卫生效劳质量；二是要加强资金管理，确保资金跟着效劳工程走，强化审计监督和跟踪问效，禁止截留、挤占、挪用等违纪现象；三是要加强督导考核和人员培训。市、区县卫生行政部门要制定根本公共卫生效劳督导考核细那么，定期组织专业人员深入基层进行督导考核，实行绩效挂钩。同时，要加大对基层医务人员的培训，提高效劳水平。 二、加强领导，强化措施，为确保今年工作目标实现提供有力保障 （一）加强组织领导 各级政府要进一步加强对卫生工作
10、的组织领导，把卫生改革与开展摆上重要工作位置，纳入当地经济社会开展全局中统筹考虑，作为目标责任制考核的重要内容管理。要建立健全督查督办工作机制，协调催促有关部门按照职责分工，切实抓好各项工作落实，妥善解决好工作中遇到的各种困难和问题，共同促进卫生事业科学开展。各级发改、卫生、财政、民政、劳动和社会保障等部门要在党委、政府的统一领导下，加强协调联动，形成各负其责、各司其职、权责明晰、密切配合、齐抓共管的卫生工作新局面。 （二）加大财政投入 要按照分级负担的原那么，强化地方政府在建立根本医疗卫生制度中的责任，不断加大对卫生事业的投入。要确保根本医疗保障、根本公共卫生效劳、国家根本药物制度建设、基层
11、医疗卫生效劳体系建设等方面的支出，保障各级公共卫生效劳机构人员经费、工作经费和根底设施建设经费的落实。尤其在取消药品加成后，各级财政必须及时将药品差价补贴到位，以确保基层医疗卫生机构正常运转。要把资金向公共卫生、农村卫生、社区卫生、合作医疗、重大疾病防治和中医药开展等重点领域倾斜，确保医改各项工作任务落到实处。 （三）强化自身建设 卫生系统广阔干部职工要加强学习，不断提高履职尽责能力，不断提高管理能力、依法行政能力和协调开展卫生事业的能力，倡导先进的人才工作理念，加大人才培养，鼓励科技创新，鼓励岗位成才，深入开展以“四效劳四推进四争创为主要内容的“为民效劳零距离创先争优活动，为广阔人民群众提供优质的医疗效劳。 同志们，“十二五卫生事业开展目标和2023年卫生工作任务已经明确。工作任务繁重而艰巨，我们要坚决按照市委、市政府的总体部署，坚决信心，深化改革，锐意进取，扎实工作，努力开创卫生改革开展新局面，为全市经济社会又好又快开展做出新的更大的奉献。 第7页 共7页
