1、全县党建工作意见 为认真贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国组织工作会议上的讲话精神，以改革创新精神全面推进我县党的建设，根据中央和省委、市委的总体要求，结合我县实际，制定xx年全县党建工作实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想及党的十七大精神为指导，以科学开展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，按照中央、省、市关于党建工作的要求和部署，以改革创新精神，全面加强我县党建工作中的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为实现xx经济社会开展追赶与新跨越，提供坚强有力的思想保证和组织保证。 二、目标任务 （一）、坚持理论联系实际，认真抓好突出
2、践行科学开展观学教活动和“继续解放思想，推动科学开展主题教育活动。 认真按照省、市部署，紧密结合我县实际，深入开展“突出践行科学开展观学教活动和“继续解放思想，推动科学开展主题教育活动，并把主题教育活动纳入学教活动一同部署、一同落实、一同考核。要把进一步解放思想作为活动的着力点，广泛开展新闻宣传、研讨宣讲等五大系列活动，着力在引导广阔党员干部做到“五个进一步解放思想上下功夫、见成效，坚决党员干部改革开放的信念、信心，凝聚我县经济社会开展的巨大合力；要把破解开展难题作为活动的着力点，紧紧抓住影响和制约科学开展的节点、难点，抓好学习调研、案例剖析，开展主题实践活动，重点解决好本地本单位宏观、微观等
3、各类问题，努力促成推动科学开展的生动局面；要把体制机制建设作为活动的着力点，深入开展“五对照五检查五完善活动，推进我县体制机制创新，进一步健全符合科学开展观要求的决策指挥、操作执行和管理监督机制，以及财税分配机制、产业导向机制、环境约束机制、工程推进机制，完善干部考核评价和选拔任用机制等，构建起比较合理、比较健全的制度体系，构建起充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学开展的体制机制，为我县经济社会又好又快开展提供有力的体制机制保证。 （二）、以理论武装为根本，着力推进思想建设 1、深入学习宣传贯彻党的十七大精神。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、促进工作。牢牢把握深入学习
4、贯彻党的十七大精神这条主线，用党的十七大精神特别是科学开展观武装广阔党员。组织引导广阔党员原原本本学习党的十七大报告，认真研读十七大文件，学习掌握十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，深刻理解和准确把握科学开展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强广阔党员贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。深入开展十七大精神进机关、进企业、进农村、进学校、进社区“五进活动；充分利用播送、电视、报纸等宣传阵地和渠道，大力宣传各乡镇各部门各单位学习贯彻十七大精神的好经验好做法；采取集中培训、宣讲辅导、专题讲座等多种形式，广泛深入学习宣传党的十七大精神；继续推进“理论下基层活动，利用农村宣讲队、农民
5、艺术队以及乡村组宣传栏、黑板报等阵地，组织开展形式多样、深入浅出的宣讲，扩大学习宣传覆盖面。 2、推进理论学习的标准化、制度化。结合“突出践行科学开展观学教活动，进一步加强党员干部理论学习制度建设。重点抓好各级党委中心组学习，坚持中心组成员每月集中一次学习；坚持周二或周五学习日制度，定期组织党员干部集中学习；继续强化党员干部在职自学，不断完善学习考核、考评等各项制度。强化党员干部培训，按照县负责科级党员干部、乡镇负责乡村党员干部、县直机关负责本单位党员干部、村党组织负责本村党员的原那么，分层次、分阶段抓好党员干部培训。要以党校为主阵地，以各期主体班为平台，坚持政治理论教育、党性教育与知识更新、
6、业务技能培训相结合，重点抓好党的十七大精神、践行科学开展观、构建和谐社会的学习培训，注重与马克思主义根本理论和党的根底知识、党章的学习教育；要紧贴县委、县政府的工作目标任务，围绕社会主义新农村建设、招商引资、“十大体系建设，加强对科级干部、科级后备干部的教育，加强对村级干部的培养教育；要举办新知识讲座，从高等院校和科研院所聘请有关专家进行“双休日专题讲座，全面提高各级干部在职学习和教育的质量。同时，根据市委要求，把学习与干部选任紧密结合起来，对正科级职务领导干部实行政治理论水平考试制度，但凡考试不合格的暂不纳入副县级后备干部。抓好基层阵地建设，重点推进基层党校“创先争优活动，进一步标准教学管理
7、、完善教学设施、充实教学师资、改善教学环境，为基层党员提供良好的学习条件。 3、切实加强理论调研。大力弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，切实加强理论调研工作。定期组织党员干部围绕贯彻落实科学开展观开展集中调研活动，推动学以致用、学用结合，引导党员干部努力把理论学习成果具体运用到实践中、落实到工作上；举办理论研讨会，搭建优秀调研成果交流平台，努力推出更多更好的调研成果。重点抓好学教活动主题调研，抓住影响和制约科学开展的突出问题，筛选调研课题，分层次、多形式，集中时间、集中人员开展调查研究，努力找出症结，分析原因，明确解决的思路和方法。进一步探索调查研究工作机制，努力掌握好、运用好调研这一方法
8、和手段，不断解决开展道路上的出现的各种新矛盾新问题，为推动我县经济社会又好又快开展提供智力保障。 4、着力实施乡镇干部素质工程。按照“三民班子的创立要求，着力抓好乡镇干部能力素质的提高，在继续实施“三促（以讲促学、以研促学、以评促学）学习模式的根底上，进一步完善教育培训机制，开展“六个一活动。一是提升一档学历。2年内乡镇副科级以上领导干部70%到达本科学历，20230%到达大专学历，乡镇一般干部80%以上到达大专以上学历，全县50%的乡镇建立网络学习平台，抓好乡镇干部的现代远程教育。二是掌握一门实用技术。确保每位乡镇干部都能熟练掌握1门以上实用技术。三是上好一堂专题课。每位乡镇干部每年必须围绕
9、乡镇经济社会开展上好一堂专题课。四是开展一次课题调研活动。建立乡镇干部调研课题申报和评选制度。要求乡镇班子成员和一般干局部别撰写2篇、1篇以上调研文章。五是建立一份学习档案。推行乡镇干部教育培训学分制，把干部学习情况作为干部年度考核、评先评优的重要依据。六是营造一种文化气氛。切实加强乡镇和谐机关和团队精神建设，营造一种和谐有序、发奋向上、效劳奉献的文化气氛。 （三）、以提高领导水平和执政能力为着力点，进一步加强县、乡班子建设 1、以实现“六个好为目标，进一步推进县级“123好班子创立。继续把县级“123好班子创立作为深化全县“三项创立的龙头工程来抓，以县级党政班子和领导干部的示范带动作用，来推
10、动乡镇“三民好班子创立活动和基层党组织争创“十面红旗活动深入开展，形成上下联动、左右互动抓创立的生动局面。要继续坚持开展以提高领导水平、提高执政能力为主要内容的“双提高主题实践活动，围绕经济布局、新农村建设、产业建设、社会事业等事关全局、影响本地长远开展的重大课题，认真开展好“谋划开展，领题调研专项活动和“一线操作，攻坚克难专项活动，对县域经济开展提出建设性的思路和操作性强的工作路径和工作举措，并推开工作重心向基层和一线下移，破解涉及民生、经济社会开展、社会和谐稳定等方面的难点、节点问题，促进领导干部执政水平的提高。同时，要通过卡式管理和述职评议等有效措施的实施，落实县级党政班子领导“六带头、
11、六提高要求，进一步强化县级党政班子成员抓工作谋划落实的责任意识，形成各司其职抓落实、齐心协力促开展的良好工作格局。 2、以富民兴业、开展一方经济为着力点，进一步推进乡镇“三民好班子建设。要围绕贯彻落实科学开展观来加强学习、谋划工作、纠正偏差、促进开展，注重学习兴旺地区乡镇抓经济开展的思路，联系本乡镇实际，着力培植壮大地方支柱产业，不断开展区域特色产业，加快推进新型工业化建设、新农村建设、城镇化建设、和谐村镇建设“四个进程，拓宽就业渠道，增加就业岗位，增加农民收入，实现富民强镇。要以建立完善“三民效劳中心为着力点，构建党员干部联系和效劳群众工作体系。加强“三民效劳中心的标准化建设，拓展功能、完善
12、机制、提升水平、强化运作，健全效劳承诺、工作台帐、限时办结、效劳“销号、述职评议等制度，健全效劳中心内部管理机制；定期组织效劳中心工作人员进行集中培训，提高效劳技能；开展效劳竞赛和“星级效劳评比活动，提升效劳态度、效劳质量和效劳水平；加大硬件设施的投入力度，配齐各种办公设施。要建立村级效劳所，实现效劳重心向村级延伸，每个乡镇要选择2个以上距离乡镇政府较远的中心村建立村级效劳所，就近为群众提供便民效劳。要加强“三支效劳队建设，推行“定点效劳、“上门效劳和“代办效劳，实行效劳联系点制度和结对效劳帮扶制度，确保效劳群众取得实效。要建立和完善乡镇干部与农民结对技术帮带机制和干部技术效劳实效考核机制，建
13、立完善帮带和效劳台账，进行年度考核评议。要通过构建效劳体系，让基层的效劳功能和效劳成效覆盖到千家万户，尤其要为农民自主创业提供好信息、技术、资金、产品销售等方面的产前、产中、产后效劳，让他们敢于创业、能创成业。 （四）、以“党建工作标准化管理建设年活动为抓手，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设 1、农村基层党组织建设。认真抓好党建示范村建设，从村部软硬环境、党组织活动开展、工作机制、制度建设、活动载体和资料归档等方面进行标准，力争每个乡镇建成3个以上的党建示范村。进一步加强村级组织活动场所建设，充分发挥村级组织活动场所的综合效益。以村级党组织换届选举为契机，配齐配强村“两委班子。深入开展“
14、三培两带、“村支书论坛和村党支部书记“双述双评活动，以“红旗标兵工程为载体加强村级班子和干部的目标管理。创新基层党组织设置，扎实推进党组织“进区入会，年底前具备条件的农村社区、村落屋场（村小组）要全部按要求组建起党组织。建立城乡党组织建设结对联建机制，安排局部帮带能力较强的县直机关党支部与农村、城镇社区、非公企业党组织结对帮扶，通过思想教育联抓、制度联建、党的活动联办、先进支部联创，促进基层党组织的共同进步、共同提高。 2、机关党组织建设。在机关中开展“学习型、效劳型、责任型机关创立活动，在党员干部中开展“争五型（学习型、效劳型、创新型、务实型、廉洁型）当楷模、“党员示范窗口、“党员示范岗、“
15、党员效劳承诺等活动，着力提高机关效能，转变机关工作作风。 3、非公企业党组织建设。全面推行“五定工作法（即目标定向、阵地定点、活动定时、管理定位、责任定人），通过抓好非公企业党群活动中心建设，在工业园区搭建一个集党员效劳、教育培训、开展活动以及交流联谊为一体的平台和窗口。落实机关与非公企党组织联建和下派党建指导员、联络员、抓好党建工作示范企业等举措，使非公企党建工作水平步入新的台阶。探索建立非公企业党组织负责人素质提高和工作鼓励机制，采取加强培训、发放党务工作津贴等措施，提高开展党务工作者的自觉性和工作水平。 4、城镇社区党组织建设。以和谐社区“126为模式推进社区党建工作，健全落实社区党建保
16、障和驻社区单位共建机制，切实解决场所、经费、工作队伍三大难题，以健全党组织设置、整合资源共建、“126和谐社区组织效劳网络建设和开展效劳社区建设活动为工作重点，着力打造一批全市红旗社区和达标社区。 5、学校党组织建设。在推行“三培养两设置一组建根底上，重点开展好“三建三创（建党员卡式管理制度，建一支创新型党员名师队伍，建党员义务效劳队，创和谐平安文明校园，创一流教学业绩，创一流示范学校）活动，力争使学校党建工作创特色、求实效。 6、党员队伍建设。加强党员开展工作，进一步落实开展党员“销号管理制度、目标考核管理制度和乡镇党员干部任村党支部副书记专抓党员开展工作制度，注重在生产、工作、教学一线和高知识群体、青年中开展党员。健全党员教育管
