1、发扬我党的优良传统坚持党管武装制度 发扬优良传统坚持党管武装制度 党管武装是指中国共产党对人民武装力量实施绝对领导。坚持党管武装是人民武装力量建设的根本原那么，是人民武装力量开展壮大和战胜敌人的可靠保证。 一、党管武装原那么及其重要意义 （一）党管武装原那么的主要内容 党管武装原那么，就是指中国共产党对人民武装力量实施绝对领导的原那么。平时我们所说的党管武装，是一个特定的概念，主要是指党对人民军队和民兵、预备役部队等后备力量建设实施绝对领导。 坚持党管武装的原那么，实现党对国防和后备力量建设的绝对领导，最主要、最根本的是通过在政治上、思想上、组织上加强领导，把人民军队和民兵、预备役部队建设成“
2、政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的战斗集体。 坚持党管武装的原那么，就民兵、预备役部队等国防后备力量建设而言，集中表现在上级军事机关和同级地方党委、政府对人民武装工作的双重领导制度。实践证明，实行对人民武装工作的双重领导制度，是行之有效的制度，是坚持和贯彻落实党管武装原那么的可靠保证，必须毫不动摇地坚持。 （二）党管武装原那么的依据 党管武装原那么，是马克思主义的一个重要原理，是我们党在长期革命斗争实践中的经验总结，是人民武装力量建设的根本原那么，它具有理论和实践的充分依据。 1、从理论上讲，党管武装原那么是马克思主义根本原理的具体表达。从马克思主义关于国家学说的观点看，党必须
3、掌握武装力量。马克思主义认为，武装力量是国家政权的主要成分。无产阶级为了夺取政权、稳固政权，必须建立由无产阶级政党领导时新型人民武装。 2、从实践上来看，坚持党管武装原那么是取得中国革命与建设胜利的经验总结。我党无论是在领导武装革命斗争的过程中，还是在社会主义建设时期，之所以始终把武装力量实行绝对领导作为一个根本原那么牢牢把握不放，就是因为这个原那么是无数革命先烈用鲜血和生命换来的根本经验，是一条颠扑不破的真理。因此，在任何时候、任何情况下，都必须坚持这个原那么，决不能有丝毫的放松和动摇。这也是我们各级党组织和军地领导必须严格遵守的法规。 （三）坚持党管武装原那么的重要意义 党管武装原那么，既
4、是我党的一个优良传统，又是指导武装力量建设的最根本的原那么。民兵是党领导下不脱离生产的群众武装组织，是国家武装力量的重要组成局部；在未来的反侵略战争中，他们与正规军一起担负着抵抗侵略、保卫祖国、维护人民和平劳动的重任。因此，在我国大力加强社会主义市场经济建设的今天，坚持党管武装原那么，加强人民武装力量建设，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。 1、坚持党管武装原那么，是贯彻党的根本路线，保证国家长治久安的必然要求，贯彻这个根本路线，中心任务是进行经济建设，但是经济建设的开展，需要强大的武装力量提供平安保证。没有强大的武装力量，便没有一个和平平安的环境，改革开放和经济建设就不可能顺利地进行。
5、而加强武装力量建设，最根本的就是坚持党管武装的原那么，使武装力量始终臵于党的绝对领导之下，以保证党的根本路线贯彻实现。 2、坚持党管武装原那么，是建设有中国特色国防后备力量的根本保证。对于人民武装系统来讲，就是要在党的领导下，努力建设一支强大的、有中国特色的国防后备力量。党管武装是我们的优良传统，是我们特有的政治优势，也是区别于其他国家的一个显著标志。坚持这个根本原那么，正是从我国的国情、军情的实际出发的具体表达，也是我党三代领导核心的一贯思想。 3、坚持党管武装原那么，是保证人民武装力量正确履行职能的根本措施。武装力量是抵抗侵略、保卫祖国的一支重要力量，也是维护社会稳定、稳固国家政权的一支重
6、要力量。武装力量能否正确有效地履行自己的根本职能，关键就在于是否坚持党管武装的原那么。中国革命的历史证明，中国共产党是人民武装力量的缔造者和指挥者。我国武装力量的建设、成长和壮大，一天也离不开党的领导。党牢牢掌握着武装力量的领导权和指挥权，在关键时刻武装力量就能忠于党、保卫党和人民的利益。 二、各级党委、政府在党管武装工作中的主要职责 （一）党管武装的主要任务 坚持党管武装原那么，加强国防和后备力量建设，是全党全军的一项长期任务，是党中央、中央军委赋予地方各级党委、政府的一项重要职责，其主要任务有“五管： 1、管大政方针。从实际情况出发，认真贯彻党中央、国务院和中央军委关于民兵预备役建设等有关
7、武装工作的指示、方针和原那么，正确把握民兵预备役工作的方向，做到服从国家经济建设大局，适应国防建设的需要，突出工作重点，着力抓好民兵干部、民兵应急分队、专业技术分队和民兵信息网建设，解决国防和后备力量建设上带普遍性的问题。 2、管政治建设。认真组织专武干部和民兵、预备役人员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志的有关论述，广泛开展党的根本路线教育和民兵性质、任务以及我党我军的荣耀传统教育，强化党的领导的观念，保证在政治上永远合格。 3、管干部队伍建设。重视干部队伍建设，搞好专武干部的调整交流工作，配齐、配强专武干部、民兵干部和预备役部队的兼职干部，并帮助他们解决工作、生活中的实际
8、问题，鼓励他们献身武装事业，在武装战线上建功立业。 4、管组织协调。协调党委、政府的有关部门和群众团体，协助人武部对民兵预备役工作实行齐抓共管，对一些涉及面广、难度较大、时间性强的工作，党委要实施统一的组织指挥。 5、管解决重大问题。及时研究民兵预备役建设上的重大问题，催促落实上级关于人民武装工作的有关规定，妥善解决开展民兵预备役工作所需的人员、时间、场地、经费等问题，不断提高民兵、预备役部队的军政素质，保证上级党委和军事机关赋予的各项任务的圆满完成。概括起来，就是抓大事，管政策；抓根本，管方向；抓班子，管干部；抓协调，促落实；解难题，办实事。 （二）党管武装的主要职责 坚持党管武装原那么，必
9、须在党委统一领导下，实行党政分开，各负其责。各地要根据实际情况，明确分工，各司其职，各尽其责。 1、乡镇党委的职责。主要有以下六条。（1）认真学习贯彻党中央、国务院和中央军委关于加强国防和后备力量建设的方针、原那么，按照上级党委和军事机关的指示要求，结合当地实际，认真研究筹划，对本地区、本单位的人民武装工作作出部署。 （2）了解掌握民兵、预备役部队人员的思想状况，切实加强对政治思想建设的领导。 （3）抓好同级人武部的思想、组织、作风建设，加强团结，增强凝聚力，提高战斗力。 （4）抓好专武干部、民兵干部、预备役干部队伍建设，做好考核、选配、管理、调整、使用工作，疏通交流渠道，保持干部队伍的活力。
10、 （5）抓好全民国防教育，组织发动全社会关心、支持国防建设。 （6）抓好民兵、民兵组织和专武干部的奖惩工作。 2、乡镇人民政府的职责。主要有以下六条。（1）根据上级党委、政府、军事机关的指示和本级党委决议，本单位的民兵和预备役工作进行具体安排，组织和催促完成各项任务。 （2）组织做好一年一度的民兵预备役整组工作。 （3）负责筹集民兵预备役军事训练所需的经费，完成上级赋予的民兵军事训练任务。 （4）按照有关政策规定，落实好专武干部、民兵干部的职级待遇。 （5）组织做好征兵工作，保证向部队输送合格兵员。（6）组织民政等有关部门做好复退军人安臵和对烈、军属的优抚工作。 （三）党管武装的主要工作 坚持
11、党管武装原那么，各级党委、政府需要做大量艰苦细致的工作，经常性的工作主要有以下几个方面： 1、坚持工作制度，便党管武装更加标准。长期以来，我党在管武装的实践中形成的一系列制度，对于贯彻落实党管武装的原那么，起到了保证作用。在新形势下，这些制度仍然行之有效，必须继续坚持。 （1）党委议军制度。乡镇党委每月召开一次议军会议，主要听取人武部工作情况汇报，讨论审议民兵预备役工作方案，检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况，研究解决民兵预备役工作中的重大问题，组织各有关部门密切配合，保证民兵预备役工作任务的完成。 （2）党政领导干部学军习武制度（军事日制度）。乡镇党委政府主要领导每年至少有两天时间
12、，学习军事知识，参加军事活动，接受国防教育。 坚持这些制度，就能够克服主观随意性和工作盲目性，进一步增强乡镇党委、政府领导爱武装、管武装的自觉性，使党管武装制度化、经常化。 2、统筹规划，通盘考虑。做好人民武装工作，是各级党委、政府的一项重要任务。这项工作，既有自身的特点，又与地方的中心工作密切相关，不可孤立地进行。因此，地方各级党委、政府在抓武装的过程中，要统筹规划、通盘考虑，把武装工作纳入当地经济与社会开展的总体系统工程。根据我市各地的经验，一般应做到“五个纳入，即把武装工作的组织领导纳入各级党政领导岗位责任制，实行目标管理；把民兵、预备役人员的政治教育纳入干部教育和全民教育，把专武干部和
13、民兵干部队伍建设纳入地方干部队伍管理序列，统一考核，统一使用；把民兵预备役工作经费开支纳入当地财政开支预算方案，保障资金的使用；把人武部开展的争先创优活动纳入地方的评比先进工作之中，统一衡量、共同表彰。通过这些方法，保证武装工作的落实，拓宽民兵预备役工作的路子，增强国防和后备力量建设的活力。 3、突出工作重点，抓好落实。重点是要把握党管武装工作的原那么性、方向性，在解决一些带有根本性的问题上下功夫，确保党中央、国务院、中央军委有关国防后备力量建设的指导思想、方针政策和命令指示的贯彻落实。比方：在人武部建设方面，各级党委、政府要认真按照中共中央199924号文件和上级有关指示精神，重视和支持人武
14、部建设，帮助人武部改善办公条件，完善根底配套设施，在专武干部队伍建设万面，各级党委、政府要认真按照上级关于专武干部管理规定，积极主动地做工作，通进出渠道，合理调整交流，配齐配强专武干部；在平时的工作中，要根据工作轻重缓急，合理安排使用力量，在重点工作上搞好突破。如每年的征兵工作，时间紧、任务重、要求高，地方各级党委、政府要高度重视，集中力量抓好落实，保质保量地按时完成任务。 三、坚持党管武装原那么需重点认识和把握的问题 （一）正确认识和处理经济建设与国防建设的关系，自觉把人民武装工作摆上党委、政府的议事日程。在加强经济建设的同时，对人民武装工作实施强有力的领导。切实把国防和后备力量建设作为党委
15、、政府义不容辞的责任，摆上重要议事日程，纳入社会开展的总体规划，认真研究，及时部署，抓好落实，做到议程有安排、规划有要求、任期有目标、检查有标准，使党管武装变为党委、政府的集体行动。牢固树立党管武装就是管领导指挥、管建设方向、管班子和干部、管协调配合、管解决重大问题的指导思想，切实履行好自己的职责，做到在其位谋其政，不当挂名领导，尽全力、负全责，发挥好三个作用（即核心带头作用、组织协调作用、宣传保证作用）。 （二）建立健全法规制度，逐步实现党管武装工作的标准化、经常化、制度化实现党对武装力量的绝对领导，除了提高各级党委和党政领导的自觉性，增强责任感以外，还需要有一定的制度和措施作保证。如党委议军制度，党政领导干部学军习武制度，建立民兵预备役工作联系点制度，人武部请示报告制度，等等。这些制度的建立和坚持，使党管武装的优良传统进一步得到继承和发扬，民兵预备役工作的一些重大问题得到了较好的解决。实践证明，只有建立和完善法规制度，党管武装工作才能保持连续性和稳定性，走上标准化、经常化、制度化的轨道。 （三）实行管用一致，充分发挥人武部的职能作用党对武装工作的领导，是通过地方党委和军事机关的双重
