1、县级供电企业平安文化研究 县级供电企业是电网平安生产的前沿，在贯彻执行好各项平安管理制度的根底上，关键要构建企业的平安文化，通过以文教化，解决好员工的平安观念、平安意识、平安习惯、平安教育等根源问题，真正发挥好平安文化的影响力，杜绝平安标准及制度执行不到位的问题，实现企业的本质平安。 1县级供电企业平安文化现状 县级供电企业是电网企业的基层单位，在一体化的管理下，具有成熟完备的平安生产规定、标准以及管控措施，也能有意识地去构建平安文化，并通过会议、宣传媒介等，在企业内努力营造平安文化气氛。但目前平安生产还停留在主动管理阶段，只有局部员工具有平安管控自主意识，大多数员工在平安管理方面还处于被动状
2、态，员工的平安习惯、平安观念、平安素养尚未完全树立，不能自觉实践于工作生活中，以致每年县级供电企业人为因素造成的人身伤亡事故仍时有发生，企业平安文化需要进一步构建。 2县级供电企业平安文化构建的有效途径 县级供电企业平安文化的范畴经过系统归纳，笔者认为主要包括平安观念文化、平安行为文化、平安管理文化和平安物态文化。其中，平安观念文化属于精神层，平安行为文化和平安管理文化属于制度层，平安物态文化属于物质层。基于平安文化的范畴，县级供电企业应该通过以下4个途径着力构建平安文化。 2.1传输平安观念 要在“平安第一、预防为主、综合治理普遍共识的根底上，从人的意识和观念入手，树立和传输员工平安观念。一
3、是管理层应结合企业实际梳理出平安观念的范畴，如“平安第一、平安预防、平安质量、平安风险、平安管理等，解决“平安观念是什么、应该做什么的问题，如某企业提出的“平安开展、以人为本、预防为主、文化为源的平安生产方针，就传递了一种强调“人、预防、文化的平安观念。二是要加强对平安观念范畴的宣贯，通过文件宣贯、平安讨论、平安培训等多种方式，让员工树立平安观念，并知道树立平安观念的路径。三是要理论联系实际，通过媒介宣传、教育培训等，牢固树立员工自我保护意识和防范意识。 2.2标准平安行为 员工平安行为直接关系到平安生产，县级供电企业应围绕平安行为构建平安行为文化。一是要标准员工平安作业行为，建立完善的平安标
4、准、平安措施、平安标准等并加以刚性执行。二是要注重培育员工平安思维，通过建立平安事故通报机制、推动平安风险管理体系建设等，帮助员工树立正确的平安思维，即习惯性地想到作业标准是什么、作业风险是什么、本卷须知是什么等，形成自我平安的pdca管理。三是要注重平安管理层的专业化平安培训，打造一支懂平安、会管理、会指挥的平安生产管理团队，确保在标准员工平安行为中发挥科学指导作用。 2.3完善平安管理 有效的平安管理直接影响组织及个人平安行为的标准性和约束性。构建完善的平安管理文化是平安文化根植的体系保障。县级供电企业应从以下方面完善平安管理，打造平安管理文化。一是要推行一体化管理，刚性执行电力行业及电网
5、企业颁发的电力法律法规、电力平安生产标准和规程、电力作业指导手册等，做到平安生产有章可循、有章必行。二是要结合企业实际完善平安管理架构，并层层落实管理职能，如建立平安委员会、平安风险管理体系、平安督察小组等，确保各项平安执法到位、平安规章制度落实到位、平安行为标准到位。三是要建立平安生产考核机制，奖优罚劣，特别是严惩平安违章行为，增加员工平安违章本钱，确保员工在平安生产过程中有章不敢违。 2.4夯实平安物质根底 生产作业环境、作业工器具是平安生产的物质根底，也直观地反映了企业领导层对于平安生产的认识和态度，县级供电企业应高度重视电力生产工艺和工器具的平安性保障。一是要重视平安环境建设，如平安健
6、康与环境建设、环境与职业健康风险评估等。二是要高度重视电力平安装置、仪器、工器具的平安可靠性，确保生产工艺的平安性。三是要重视新科技、新工艺的引进与应用，提升作业的平安系数和工作效率，做到“工欲善其事，必先利其器。 3县级供电企业平安文化评价与完善 平安文化建设是一项长期系统的工作，县级供电企业要认识到平安文化的根源性，也要从平安文化范畴入手，着手构建平安文化，培育全员平安习惯、平安素养，实现员工的本质平安。为了滚动完善平安文化建设和检验平安文化建设成果，也可以借用道格拉斯X8226;韦格曼的“平安文化5个评价因素，即通过不定期地从平安文化组织的承诺、管理参与、员工授权、奖惩系统和报告系统，检验和评估企业平安文化建设程度和实际效果，并不断总结完善，真正在企业内打造优秀的平安文化，并发挥好平安文化对员工的影响力，以文为主，以教为本，引导员工养成平安观念、平安行为、平安习惯，实现企业的本质平安。 第4页 共4页
