1、煤矿平安生产三项行开工作的实施方案 为认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿平安生产工作的一系列指示精神和决策部署，切实做好“平安生产年各项工作，扎实开展平安生产宣传教育、平安生产执法、平安生产治理“三项行动，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，推动全市小煤矿平安生产状况的稳定好转，制定本实施方案。 一、组织机构市局成立推进全市小煤矿平安生产“三项行动工作领导小组：组长：副组长：成员： 二、工作目标 扎实开展全市小煤矿平安生产“三项行动，加强全员、全过程、全方位管理，推进“平安生产年目标任务落实。加大全市小煤矿平安生产执法力度，严厉打击非法违法生产行为，建立标准的平安生产法治秩序；深化全市小煤矿平
2、安生产专项治理，促进平安生产责任制落实，强化平安生产监管检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决平安生产薄弱环节和突出问题；加强全市小煤矿平安教育，牢固树立平安开展理念，增强平安意识，提高小煤矿从业人员的平安生产技能素质。通过开展全市小煤矿平安生产“三项行动，强化平安生产基层和根底管理，构建平安生产长效机制，坚决遏制重特大生产平安事故发生，促进全市小煤矿平安生产形势持续稳定好转。 三、重点内容 （一）执法行动的重点内容： 1、无证或证照不全从事生产的； 2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的； 3、违反建设工程平安设施“三同时规定，违法违规进行工程建设的； 4、
3、瞒报事故的； 5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的； 6、不按规定进行平安培训或无证上岗的； 7、拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的； 8、其他非法违法生产、建设行为。 （二）治理行动的重点内容： 1、平安管理机构不健全和技术人员配备缺乏的； 2、干部下井带班制度执行不严格的； 3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的； 4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的，以及应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时、自救器配备缺乏的； 6、通风、排水、机电运输、防灭火、平安监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采
4、掘工作面的； 7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 8、平安生产费用提取使用、平安生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的； 9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。 （三）宣传教育行动的重点内容： 1、宣传平安生产法律法规、规章制度，增强平安法制意识； 2、宣传平安开展的理念，推进平安文化建设； 3、宣传推广平安生产工作的典型经验和做法，推进平安生产示范煤矿建设； 4、完善平安生产信息发布制度，公布生产平安事故企业“黑名单、事故查处情况，加强平安生产舆论监督； 5、深入开展“平安生产月等集中宣传教育活动； 6、加强平安管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员平安
5、教育，强化全员平安技能培训。 四、工作步骤 （一）认真学习发动，开展自查自纠（5月底以前）。各单位结合本实施方案，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对本单位存在的问题和薄弱环节，制定整改方案，落实整改措施，确定整改时间，安排整改资金，认真组织整改，全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。 （二）加强催促检查，全面推进各项工作（6至9月）。 1、组织相关部门开展联合执法检查，严厉打击各类非法违法生产行为； 2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭，切实防范和遏制重特大事故发生； 3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等平安措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产平安事故； 4、认真组织开展
6、平安生产月等宣传活动，加强教育培训，提高从业人员平安素质； 5、各单位在9月份组织开展平安生产大检查，为国庆60周年创造平安稳定环境。 （三）深化“三项行动，稳固扩大成果（2023至12月）。针对四季度煤矿平安生产的特点，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看行动，对催促检查中发现平安隐患和问题的整改情况进行复查。 五、具体要求 （一）加强组织领导，严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起平安生产第一责任人的责任，按照本实施方案要求制定具体的实施方案，认真组织开展自查自纠，全面排查治理隐患，及时研究解决威胁平安生产的问题，提升本质平安水平。要把责任层层落实到人，责任追究 到人，催促干部职工共同做好平安生产工作。 （二）突出工作重点，稳步推进实施。各区（县）煤炭管理部门要立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象，加大汛期、“十一、第四季度等重点时段和关键节点的平安防范工作，坚决遏制重特大事故发生。 （三）及时总结成果，营造良好气氛。各单位要及时总结贯彻落实本实施方案的成果，提高方案实施工作的积极性和主动性。要充分利用宣传栏、平安例会等，总结宣传典型事例，积极推广先进经验，努力营造良好平安生产气氛。 第5页 共5页
