1、街道村级便民效劳室的实践与思考 文章标题：街道村级便民效劳室的实践与思考 村级便民效劳室是市行政效劳中心、街道便民效劳中心的延伸，也是村级便民效劳窗口。2022年12月，街道召开推行村级为民办事全程代理制度试点发动大会，各村相续建立了便民效劳室。到目前，全街道33个行政村、城东经济股份合作社都建立村级便民效劳室。 一、效劳内容与代办事项 便民效劳室按照“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富效劳不出村，一切方便群众的原那么，把各类与群众日常生活、生产密切相关的民政、计生、治安、土管等工程和社会矛盾调处、社会保障效劳等都纳入效劳范围，根本涵盖农村工作方方面面，实现了手续审批、矛盾调
2、处、帮扶救助三位一体。具体来讲，主要涉及七项内容： 1、证照代办效劳。主要工程。（1）建房审批；（2）生育审批；（3）身份证、暂住证办理、补办；（4）有线电视、 安装申请；（5）户口迁移审批。此项效劳由村负责代办或报送协办。 2、咨询指南效劳。主要工程：（1）法律咨询；（2）政策咨询：（3）农技知识咨询；（4）市场信息咨询；（5）劳动力、人才需求信息咨询；在农网上为农户发布需求信息。此项效劳，凡农户有要求的，由村值班人员及时与有关部门联系，帮助答复，提供信息。 3、公益事业效劳。主要工程。（1）村庄绿化，村容、村貌经常性整治；（2）殡葬代为联系；（3）农户 、有线电视线路维修代为联系；（4）计
3、生效劳；（5）扶贫帮困效劳；（6）环境卫生效劳；（7）办理村民大病、财产保险；（8）老年人等社会弱势群体生活、健康及低保款代领效劳；农村合作医疗代报销。此项效劳，凡农户有要求的，由村想方设法创造条件帮助解决，一时难以解决的，做好解释工作。 4、民事调解效劳。主要工程。外来人口管理登记；本村邻里乡亲、家庭成员抚（赡）养、房屋宅基地等方面的纠纷，由村负责调解或协助解决。 5、致富开展效劳。主要工程。（1）种养结构调整；（2）优良品种引进；（3）技术指导；（4）技术业务培训；（5）农业税、特产税征收效劳。此项效劳，凡农户有要求，村尽力同有关部门帮助联系、解决。 6、文明建设效劳。（1）创“三美、文明
4、家庭创立指导效劳；（2）社会公德、家庭美德、职业道德教育。 7、特色文化效劳。（1）群众性文化活动组织举办；（2）全民健身活动组织举办；（3）群众性科普活动组织举办。 二、取得成效与存在问题 1、增强了村干部效劳意识。通过成立村便民效劳室这一效劳平台，全街道广阔村干部积极参与到为民办事全程代理效劳中来，很多干部把群众的难事、杂事作为自己的份内事来做，增强了快办事的意识。一些群众深有感触地谈到，现在村里工作发生了“五个变化：由群众跑变为干部跑;屡次办变为一次办;拖着办变为主动快速办;随意办变为标准办;被动接受监督变为主动听取意见。 2、提高了村干部执政能力。通过实行为民效劳全程代理机制，提高了村
5、干部学习党的路线、方针、政策和经济社会相关知识的自觉性，提升了新形势下做群众工作和为民效劳的能力，增强了执政能力，促进了各项工作的开展。 3、密切了党群干群关系。通过实行全程代理，村干部扑下身子为民办实事，进一步转变了干部作风，密切了党群干群关系。实行全程代理以来，仅2023年，全街道34个村级便民效劳室共受理各类即办件16438件，承诺件954件，办结率达20230，满意率20230。现在村民有事就会想到村干部，党群、干群关系得到了进一步密切。 村级便民效劳室的建立，使村民们得到“小事不出门，大事不出村的效劳，但在一定程度上还存在办事拖拉，责任心不强，工作效率低，台帐记录不全，效劳质量差的现
6、象。 三、原因分析与努力方向 1、效劳有侧重，工作创特色。许多群众认为，既然是便民效劳室，有七大效劳内容，应该什么事都能办，什么事都应该办。但是，效劳室具有的管理资源、物质手段十分有限，再加上本身条件所限，要做到群众满意有一定困难。在今后的实际运作中，村级便民效劳室要侧重做好弱势群体的工作，由于弱势群体对办事部门不熟，办事程序不清楚，更需要便民效劳室的帮助。同时，各村要结合实际，如拔山村，要在致富开展效劳上创特色，方家井村在公益事业效劳上创特色。 2、加大投入，创标准化效劳室。从全街道34个效劳室看，除金桥片效劳室有专职的全程代理员，大青、三桥片由于村级经济相对薄弱，为减少开支，代理员均由村报帐员兼职，一定程度影响了便民效劳室的效劳质量及工作效率，但作为一项社会效益大，表达为民亲民的效劳，街道、村二级要在人力，物力，财力上有所投入，各村要确定专职的全程代理员，街道要制定政策，以奖代补，促使村级便民效劳室走上标准化管理的轨道。 3、培训代理员，开展电子政务。现在街道、村都建立了党员远程教育系统，开 第4页 共4页
