1、努力开创党的组织工作新局面 这次全国组织部长会议是经中央批准召开的。中央对这次会议十分重视。中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席曾庆红同志会前专门听取汇报，对开好会议作出重要指示，今天又亲自到会并发表了重要讲话。 曾庆红同志的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻科学开展观，深刻阐述了党的建设新的伟大工程更好地效劳于中国特色社会主义伟大事业的一系列重大理论和实践问题，对当前和今后一个时期党的建设特别是组织工作提出了明确要求。讲话高屋建瓴，总揽全局，思想深刻，内涵丰富，对于我们深入学习领会、认真贯彻
2、落实中央的一系列重大战略部署，进一步做好当前和今后一个时期的组织工作，具有重要的指导意义。曾庆红同志是我们的老部长，在中央又直接分管组织工作。他在讲话中对组织工作给予了充分肯定，对组织部门的同志寄予了殷切期望，这是对我们极大的鼓舞和鞭策。我们一定要认真学习、深刻领会曾庆红同志的重要讲话，切实贯彻落实到各项工作中去。 下面，我代表中央组织部部务会，就认真学习贯彻曾庆红同志的重要讲话精神，总结今年工作，做好明年工作，讲三点意见。 一、认真学习贯彻曾庆红同志的重要讲话精神，切实把思想统一到中央的要求上来 曾庆红同志的重要讲话，是指导当前和今后一个时期组织工作的重要文件。认真学习贯彻讲话精神，要与深入
3、学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神结合起来，与深入学习贯彻中央关于加强党的执政能力建设和先进性建设的一系列重大战略部署结合起来，与全面完成明年组织工作的各项任务结合起来。具体来讲，要把握好以下三点： （一）深入贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，切实增强为“十一五规划开好局、起好步提供坚强组织保证的自觉性、坚决性。曾庆红同志在讲话中明确提出，学习领会党的十六届五中全会精神要做到“六个深刻认识。这“六个深刻认识，是对全会精神的高度概括，充分表达了对党和国家工作大局的准确把握。我们要按照这“六个深刻认识，切实把思想统一到党的十六届五中全会精神和中央
4、的一系列战略思想、重大部署上来。一是准确把握中央对“十一五时期经济社会开展形势的科学判断。进一步认清我们当前面临的国内外环境，倍加珍惜来之不易的大好形势，充分认识促进开展的有利条件和面临的各种挑战，牢固树立机遇意识、开展意识、大局意识、责任意识和忧患意识，始终保持清醒的头脑，牢牢把握并切实用好重要战略机遇期，不断增强在新的历史起点上继续前进的紧迫感。二是准确把握“十一五时期经济社会开展的目标任务。深刻理解“立足科学开展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的总要求，进一步明确“十一五时期经济、政治、文化、社会建设的奋斗目标和主要任务以及各项部署，找准工作结合点，为实现经济社会又快又好开展作
5、出奉献。三是准确把握顺利实现“十一五规划的根本保证。充分认识加强和改进党对经济社会开展工作领导的重要意义，深刻认识推动经济社会开展关键在党、关键在人，正确认识组织工作的地位和作用，切实加强各级领导班子和干部队伍建设，切实加强党的基层组织和党员队伍建设，切实加强人才队伍建设，不断提高各级领导干部贯彻科学开展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。四是准确把握党的十六届五中全会为组织工作提供的新机遇。要充分认识到，紧紧围绕实现“十一五时期经济社会开展目标来谋划、部署组织工作，有利于我们在服从效劳于党和国家工作大局中更好地发挥自身作用；有利于我们坚持与时俱进，开拓创新，努力提高
6、工作水平，推进组织工作不断向前开展。 （二）全面落实科学开展观，切实把科学开展观的要求贯彻到各项工作中。曾庆红同志在讲话中要求我们，要围绕中心、效劳大局，为落实科学开展观提供有力的思想、组织、作风和制度保证。科学开展观是对经济社会开展规律认识的深化，是指导开展的世界观和方法论的集中表达，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面开展的指导方针。科学开展观作为我们党在新的历史条件下理论创新的重大成果，为我们应对更加复杂的国内外环境和各种新挑战，加快推进社会主义现代化，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，提供了强大的思想武器和科学的行动指南，也为我们加强新形势下党的建设
7、、做好组织工作指明了方向。在组织工作中贯彻落实科学开展观，一是必须深刻理解和把握科学开展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质，进一步用科学开展观武装全党特别是各级领导干部的头脑，切实把思想统一到科学开展观上来，促进科学开展观的全面落实。二是必须紧紧围绕开展这个党执政兴国的第一要务开展组织工作，努力把组织工作放在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局中去审视、去谋划，为促进经济社会又快又好开展提供优质、高效效劳。三是必须始终坚持以人为本，着眼于人的全面开展，深化干部人事制度改革，更好地尊重理解人，关心保护人，充分调动广阔党员、干部的积极性和创造性，努力创造充分发挥各方面人才聪明才智的
8、良好环境。四是必须着眼于形成正确的用人导向，制定和实施表达科学开展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准，教育和引导广阔干部牢记“两个务必，做到“为民、务实、清廉，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。 （三）以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步明确组织工作的目标任务。曾庆红同志在讲话中深刻阐述了中央关于提高党的执政能力、保持党的先进性的战略思想，明确指出了组织部门在加强党的执政能力建设和先进性建设中的重要作用，强调要在推进理论创新、坚持科学开展、构建和谐社会、解决自身矛盾和问题、完善执政体制机制的实践中，提高执政能力、保持和开展党的先进性。组织工作作为党的建设新的伟大工程的重要组成
9、局部，既是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，又为加强党的执政能力建设和先进性建设提供保证。我们要把加强党的执政能力建设和先进性建设的要求贯穿于组织工作的各个方面，把加强党的执政能力建设和先进性建设的实际效果作为衡量和检验组织工作成效的根本标准，切实履行好肩负的重要职责。一是要全面贯彻干部队伍“四化方针和德才兼备原那么，把政治标准放在首位，大力选拔政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部；建立和完善加强干部队伍特别是领导干部教育管理和监督的制度，继续推进各级领导班子思想政治建设。二是要着眼于保证党的路线方针政策在基层的有效贯彻落实，努力扩大基层党组织的覆盖面，增强
10、基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；适应新形势、新任务的需要，针对不同类型党组织的特点，创新工作方式和活动载体，激发基层组织的工作活力；加强和改进新形势下党员的教育管理工作，不断提高党员队伍的整体素质，发挥广阔党员的先锋模范作用，努力把党的基层组织建设和党员队伍建设提高到新水平。三是要牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持党管人才原那么，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，着力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才，努力把各类优秀人才集聚到党和国家各项事业中来，为我国经济社会开展提供人才保证和智力支持。 二、认真总结今年的组织工作，不断提
11、高做好组织工作的水平 2023年，在党中央的正确领导下，各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面落实科学开展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕今年组织工作的九项重点任务，统筹兼顾，全面推进，各项工作都取得了新的进展。回忆一年来的工作，主要有以下七个特点： 一是认真贯彻中央的重大决策部署，坚持围绕党和国家工作大局推进组织工作。一年来，我们紧紧围绕党和国家的中心任务，紧紧围绕中央的一系列重要指示精神谋划和推进组织工作。比方，围绕贯彻党的十六届四中全会精神，进一步落实大规模培训干部的各项任务，会同有关部门举
12、办了省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研究班。各级组织部门会同党校、行政学院、干部学院等，举办各种类型的领导干部进修班、培训班、专题研讨班，进一步加大了干部教育培训工作的力度。其中，中央组织部会同有关部门，按照中央要求，共举办各类培训班169期，培训干部8836名。又比方，按照中央的指示精神，围绕把科学开展观和正确政绩观的要求贯彻落实到干部工作中，研究制定了表达科学开展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行方法，并在3个省区进行了试点。再比方，我们就组织工作中一些重要工作屡次向中央和中央领导同志汇报，中央政治局、政治局常委会和胡锦涛、曾庆红等中央领导同志对组织工作屡
13、次作出重要批示和指示，我们认真抓好贯彻落实。 二是紧紧抓住重点工作，带动和促进组织工作全面开展。一年来，我们坚持集中力量抓大事、抓好大事带全局，不断从整体上推开工作。比方，先进性教育活动是全年工作的重中之重，各级组织部门认真贯彻中央“关键是取得实效和“真正成为群众满意工程的要求，思想上高度重视，工作上摆在首位，力量上全力以赴，保障上坚强有力，充分发挥职能作用，有力地推动了先进性教育活动的顺利进行，带动和促进了组织工作的全面开展。 三是注重超前谋划，始终掌握工作的主动权。针对组织工作政治性、政策性强的特点，我们注意增强工作的前瞻性和预见性，做到早思考、早准备、早部署。比方，为做好从明年开始的省、
14、市、县、乡四级党委集中换届有关工作，我们报请中央批准，适当调整了市、县、乡党委换届的时间；根据党的十六届四中全会精神和中央的部署，认真开展调研，研究提出了推进省级领导班子配备改革的意见和做好省级党委换届的工作建议，并及时与省区市党委主要负责同志和组织部长进行沟通。各级组织部门根据中央精神，结合各自实际，扎实做好相关准备工作。 四是积极推进改革创新，不断建立完善工作制度和工作机制。一年来，各级组织部门积极探索、勇于创新，坚持用改革的方法解决面临的矛盾和问题，进一步从整体上推进干部人事制度改革，积极稳妥地推进组织制度创新。比方，认真学习贯彻公务员法，积极做好入轨实施的各项准备工作。又比方，起草了党
15、政领导干部任期制、干部交流、任职回避、述职述廉、诫勉谈话和函询等文件稿；还就扩大县（市）党的代表大会常任制试点和扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围试点进行认真研究，起草了关于党的代表大会闭会期间发挥代表作用和办理党的代表大会代表提案等方面的文件。 五是切实加强催促检查，狠抓各项工作的落实。要圆满完成全年的各项任务，关键在于狠抓落实。一年来，我们坚持采取多种形式进行催促检查。比方，我们认真抓好省区市、中直和中央国家机关、全国高校和国有企业领导班子思想政治建设座谈会精神的落实，并将加强领导班子思想政治建设这一工作向市县延伸、向企事业单位拓展。第一批先进性教育活动结束后，召开了中直和中央国家机关
16、领导班子思想政治建设、国有企业创“四好领导班子情况交流座谈会。又比方，各级组织部门紧紧围绕贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例（以下简称干部任用条例）、“5+1法规性文件、严厉惩治用人上的不正之风和腐败现象的“11条措施，加大工作力度，及时纠正和解决存在的问题，严肃查处违规用人行为，共查核反映领导干部问题特别是违规用人问题5866件，处理相关人员455名。 六是注重协调配合，努力形成推开工作的整体合力。组织工作涉及面广、任务繁重，需要我们与有关地方、部门密切配合、通力合作。一年来，我们对牵头的工作切实负责，注意发挥其他单位的作用；对配合的工作积极主动，认真完成所承担的任务。比方，在人才工作方面，我们会同有关部门研究制定了关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见，并就高新技术产业领域高层次专业人才队伍建设、高技能人才队伍建设、非公有制经济组织人才队伍建设和
