1、国有房地产企业绩效考核及本钱管控李玉鼎摘 要 随着房地产行业“黄金十年的远去，很多中小型国有房地产企业早已处于微利状态，有的已到了破产倒闭的边缘。房地产企业在调整企业战略的同时，必须通过加强内部管理，强化本钱控制，才能走上健康开展之路。本文列举的ABC置业集团就经历了由“重开发轻管控到“改变绩效考核，强化本钱管控的管理探索和艰难转变，并取得了较好的效果。本文对国有房地产企业ABC置业集团在绩效考核、本钱管控等方面存在的问题进行深入分析，并针对性地提出解决措施，以期为国有房地产企业提供一些借鉴。关键词 国有房地产企业 绩效考核 本钱管控一、ABC置业集团背景介绍在房地产行业高歌猛进的年代，某省国
2、有能源集团下属的各个矿业公司也纷纷进军房地产，做得风生水起。但随着房地产行业进入微利时代，这些公司因管理粗放、体制僵化、本钱管控不力等原因导致很多房地产工程出现亏损，有的已经到了破产倒闭的边缘。为改变这种状况，该能源集团决定将下属矿业公司的房地产工程重组整合成立ABC置业集团公司，并于2023年12月31日注册成立。二、ABC置业集团公司存在的问题在对ABC置业集团进行清产核资、财务审计并经过深入分析后发现主要存在如下问题：一绩效考核不科学，导致工程公司不重视本钱管控1.绩效考核指标体系不合理。各工程公司根本沿用老煤炭国有企业考核指标体系，主要考核工程公司的开发进度、销售收入、平安生产和产品质
3、量等，对工程公司的本钱利润等经营指标考核只占考核权重的20%，且没有细化的考核指标。考核指标的不合理导致工程公司不重视本钱利润的管控。2.薪酬考核体制僵化死板。各工程公司人员的薪酬考核没有突破国有体制对工资总额和绩效分配的限制。员工薪酬根本沿用岗位职级工资，工程公司利润完成情况的好坏对员工薪酬影响不大，导致工程公司不重视本钱的管控和盈亏指标的完成。二开发周期与考核周期不一致开发周期与考核周期不一致，会计核算不标准，导致工程公司滞后结转本钱、平衡年度账面利润，形成工程潜亏。房地产工程开发周期一般为35年，一个楼盘也是分几期开发，但考核仍是按年度考核;房地产行业本钱归集、分配、结转本身比拟复杂;会
4、计本钱科目核算不标准，本钱费用核算科目、入账时间比拟随意。上述情况导致工程公司往往通过滞后结转本钱，调整完成当年财务账面利润指标。等到工程开发完成、结算清算后，才发现大量本钱未结转，工程实际处于亏损状态。但是往年的考核已经兑现，没人追究、没人负责。三集团总部和权属工程公司责权不清集团公司总部机关和权属工程公司的管理权限划分不清，各自的职责范围侧重点不明朗，没有集中专业人员发挥专业化管理的优势。因各工程公司管理人员的理念和设计人员的水平参差不齐，导致规划设计不合理，产品不适应当地市场，造成户型不合理、位置不好的楼盘和储藏室、车位出现滞销现象，形成产品积压;各工程公司营销理念不统一，營销模式不一致
5、，不适应市场变化，未形成品牌优势。四费用管理流程不合理，无法享受税收优惠由于3项费用管理、销售、财务管理不到位、业务流程不合理、会计核算不标准，导致实际发生的局部费用不能在土地增值税税前扣除。三、ABC置业集团采取的针对性措施一设计科学合理的绩效考核指标体系1.设计科学合理的考核指标体系。经过上下反复探讨设计了一套比拟科学合理的考核指标体系，提高本钱利润等经营指标的考核权重到70%，细化本钱考核指标，按照会计准那么的要求和企业内部管理的要求，梳理、细化、明确各本钱费用科目核算的内容和标准，共细化分解开发本钱工程10大类320小科目。2.制定本钱消耗定额数据库。组织预算经营专业人员，根据企业的实
6、际情况，结合行业的先进平均水平和企业历史本钱，按照不同档次、不同业态分别测算确定企业内部各项本钱费用单方本钱消耗定额数据库。开发工程本钱主要是根据工程预算定额和当地建设部门的材料指导价格测算确定;开发间接费用和管理销售费用，主要是在定岗定员的根底上根据公司历史水平和行业平均先进水平测算确定;房地产开发需缴纳的各类规费和各类税金及附加主要是根据政府法律法规和工程具体开发经营数据测算确定。3.制定工程目标本钱。开发工程施工图设计出来后，集团层面和工程公司经营人员共同根据本钱定额数据库和工程实际情况测算开发工程的目标本钱。目标本钱确定后，集团公司与工程公司签订目标本钱考核责任书，作为对工程公司考核奖
7、罚的依据。4.突破薪酬指标体制限制，按经营成果考核绩效。突破体制对薪酬指标的限制，由按岗位职级的工资标准考核改为按经营成果考核。工程公司的薪金由基薪和效益提成组成，完成各项根本考核指标支付基薪，超额完成经营指标局部提成奖励，并细化分别考核。其中，主要提成工程是超过目标销售收入局部按20%提成奖励，综合本钱低于目标本钱局部按50%奖励，净利润超额局部按40%提成奖励;反之亦然。经过采取调整考核指标体系、突破薪酬指标限制和按经营成果节超重奖重罚的措施后，将工程公司的经营成果与员工自身的价值追求完全结合起来，引导和激发工程公司对本钱控制和追求利润最大化的积极主动性，取得了超乎预期的效果。二调整考核周
8、期，标准会计核算针对考核周期不合理、滞后结转本钱造成考核数据失真和工程潜亏的情况，主要采取以下措施：1.改按年度考核为按工程开发周期考核。平时按基薪支付工资，工程开发结束清算审计后，按审计后的经营盈亏结果兑现奖惩。2.标准会计核算管理。无论是日常信息管理系统的录入还是会计核算，要严格按照上述细化的科目进行，建立财务部门、经营考核部门和信息管理部门定期核对制度，杜绝了人为调剂平衡经营指标的情况，使信息管理系统和会计核算能够即时、全面、真实地反映工程开发经营情况，杜绝了财务报表、考核数据失真的情况。3.利用EAP信息化系统进行动态本钱监控。为及时发现和纠正本钱管控过程出现的偏差，公司专门设计了一套
9、动态本钱管理信息系统EAP，工程公司所有本钱费用发生合同签订的当天必须录入该系统。根据管理权限，各级管理机构均能时时查看动态本钱，以便与目标本钱进行比照，及时发现、分析和纠正出现的问题。对发现的重大异常情况，集团层面组织专业人员或中介造价公司进行复审分析。三界定职责权限，发挥专业化管理优势针对集团总部和权属工程公司责权不清、专业化管理优势不明显的情况，采取的主要措施如下：1.集團层面全面负责工程的规划设计。集团公司抽调专业水平高的设计人员组建规划设计部。规划设计部在与国内具有较高知名度设计院合作的根底上，全面负责各个工程的规划设计：一是对已有楼盘在不改变整体规划的根底上，对地面绿化、景观设计、
10、车位规划、户型调整装修等进行提升品质档次的设计优化和整改，使整个楼盘无论从使用功能还是从视觉效果上都有一个质的提升。经过这样提升品质档次的优化改造，前述楼盘的滞销产品根本销售完毕。二是新开楼盘的规划设计统一由集团层面的规划设计部负责，规划设计的楼盘根本实现了设计户型合理、品质档次适中，符合市场要求。目前尚未发现新开楼盘因设计不合理造成产品滞销的情况。2.集团层面全面负责工程的市场营销。集团公司抽调熟悉市场营销的专业人员组建市场营销部，全面负责集团公司各工程的市场营销。市场营销部前期参与工程的市场调研、工程定位等工作，为规划设计提供市场需求、客户喜好等信息。工程取得土地许可证后，市场营销部在楼盘
11、驻地成立营销中心，全面负责营销筹划、营销管控、销售回款和手续办理等工作。楼盘销售和回款率到达95%以上后撤销营销中心，剩余局部转物业公司代为销售，营销中心人员转到其他工程营销中心。营销模式改变实施两年来，各工程公司的产品去化率、销售价格、回款周期等明显提高;销售费用占销售收入的比例也由开始的3%4%降到2.5%左右，也解决了楼盘销售完后工程公司销售人员安排去留的问题。四调整业务流程，加强费用控制针对费用管理业务流程不合理、核算不标准、无法享受税收优惠的情况，通过调整组织机构和业务流程，加强费用控制，实现费用税前扣除，降低土地增值税缴纳额度。第一，精简公司机关管理人员，充实到工程现场开发组织管理
12、机构，一是加强现场开发组织管理的力量，二是这些人员的工资费用可以放在“开发间接费中，作为开发本钱在税前直接扣除。第二，对机关办公管理等费用实行定额总量控制，降低管理费用。第三，在规划设计时，将营销大厅和配建的会所物业办公等设施结合起来，前期为营销大厅，后期作为会所物业办公等配套设施。这样营销大厅的建设装修本钱就是开发本钱，可以直接税前扣除，也相当于降低了营销费用。第四，集团公司成立财务公司，加强资金集中管理，实现资金收支两条线，对外融资业务统一由财务公司负责，对内按照集团公司“统收统支的模式或者委托贷款的模式，为工程公司筹集资金。这样既能加强资金管控，提高融资信誉，降低资金本钱，也能解决利息本
13、钱在土地增值税前扣除的问题。第五，在取得预售许可证开始销售后，当销售比例到达60%以上时，组织经营预算人员对工程的经营成果进行测算预计。假设工程增值额刚刚超过累进税率的起征点，尤其是刚刚超过20%时，就通过适当提高楼盘的绿化景观、装饰装修等档次品质，既能为业主提供一个更好的生活环境，也能享受国家免征土地增值税的优惠，取得较好的社会效益和经济效益。经过上述业务流程调整，财务利息可以税前据实扣除;管理销售费用也控制在税前扣除比例的5%之内;楼盘档次品质的提高，既能充分享受国家的税收优惠政策，取得较好的经济效益，也能让利于业主，取得较好的社会效益。作者单位为山东能源置业集团公司参考文献1 肖静.房地产开发企业会计核算的难点和重点探讨J.财经界学术版，202314：253.2 李特.房地产企业财务管理现状剖析及对策研究J.企业改革与管理，202313：142-143.3 徐涛.房地产企业财务管控体系的构建与优化J.中小企业管理与科技下，20232：71-72.
