1、农业机械化开展实施意见 为全面提高x省农业机械化水平，更好地推进现代农业和社会主义新农村建设，经省政府同意，现就进一步加快农业机械化开展提出如下意见。 一、充分认识加快农业机械化开展的重要性 “x以来，x省农业机械化取得了长足开展。到20x年底，全省农机总动力到达9190万千瓦，农机总值490亿元，拖拉机2x万台，农业生产综合机械化水平接近70。农业机械化为促进农业增效、农民增收和农村经济开展，推动农村劳动力转移就业，加快农村城镇化进程做出了重要奉献。但x省农业机械化开展还存在着结构性矛盾比较突出、不同作物与不同区域开展不平衡、急需机械研发生产水平不高、投入仍然缺乏等问题，影响了全省农业机械化
2、开展进程。加快农业机械化开展，对于促进传统农业向现代农业转变、提高农业综合生产能力、改善农民生产生活条件、解放和转移农村劳动力，实现“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标，有着不可替代的重要作用。各地、各部门要从农业和农村经济开展战略和全局的高度，充分认识加快农业机械化开展的重要意义，采取切实措施，积极推进农业机械化实现更快更好地开展。 二、明确农业机械化开展的指导思想和目标任务 （一）指导思想。全面落实科学开展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标和要求，以贯彻中华人民共和国农业机械化促进法为主线，以促进农业增效、农民增收为目标，以节本增效为核心，立足大农业、开展大农机、效劳
3、新农村，发挥政策扶持、法律保障、工程带动、市场引导的作用，进一步优化装备结构，调整开展布局，创新开展模式，提高开展质量，实现x省由农机化中级阶段向高级阶段的跨越、农机大省向农机强省的跨越。 （二）战略重点。稳固和提高粮食生产机械化，重点提升玉米收获及秸秆还田保护性耕作机械化水平；积极推进经济作物机械化，重点提升花生、薯类和设施农业生产机械化水平；努力开展农副产品初加工机械化，重点提升以秸秆加工和综合利用为主的农副产品初加工机械化水平。 （三）开展目标。“x期间，农林牧渔及农产品加工机械协调开展，重点作物、关键环节机械加快开展，高效、低耗、节能、环保机械全面开展。到202223年，全省农机总值到
4、达580亿元，农机总动力到达1亿千瓦以上，拖拉机到达230万台，机具配套比到达1： 1.63，农机效劳总产值到达380亿元，全省农业机械化综合水平到达75左右。 三、努力推进农业机械化的全面创新 根据现代农业和社会主义新农村建设需要，深入实施玉米收获、秸秆还田保护性耕作、花生收获、薯类收获、设施农业、农副产品初加工等农机化创新示范工程，全面推进农机化技术创新、机具创新、机制创新、管理创新和效劳创新。加大农机化创新示范工作力度，层层建立示范基地，充分发挥创新示范基地新技术新机具试验推广阵地、示范辐射中心和成果转化平台的作用，加快创新示范成果的推广应用步伐。围绕提高农机自主创新能力，实行产、学、研
5、、推相结合，加快主要作物、关键环节生产所需机械的研制生产，突出抓好自走式、多行玉米收获机械化技术和装备攻关，搞好花生、薯类收获机械的技术提升和熟化定型，加快免耕播种等保护性耕作机械的引进开发推广。坚持农机农艺结合，积极探索既有利于农业增产增收，又便于机械化作业的种植模式和耕作方式。 四、加快开展玉米收获和保护性耕作机械化 大力推进玉米收获机械化，既是提高粮食综合生产能力的重要措施，也是进一步加快农机化开展的需要。各地要把玉米收获机械化作为全省“x农业机械化开展的重点，充分调动各方面的资源，集中力量实行重点突破。在机械装备上，坚持背负式与自走式相结合，以背负式为主；在开展布局上，因地制宜，分类指
6、导，中部率先开展，东部加快步伐，西部跨越提升，全省整体推进；在技术效劳上，搞好培训、推广和农机科技入户工程，全面提高农民的使用操作水平；在作业组织上，引导玉米收获机械开展跨区作业，提高机械的使用效率和作业效益；在工作指导上，大力推行玉米联合收获、秸秆还田和小麦免耕播种“一条龙作业，实现玉米机收与秸秆还田保护性耕作的相互促进和协调开展。要突出抓好机场周围、高速公路沿线等重点区域的机械化秸秆还田保护性耕作，减少秸秆燃烧对生态环境的影响。农机购置补贴资金和其他农机专项资金要优先用于开展玉米收获和秸秆还田保护性耕作机械。力争到202223年，全省玉米联合收获机开展到3万台，玉米机收率到达45以上，秋季
7、秸秆还田保护性耕作到达播种面积的2023。 五、加速开展新型农机效劳业 各地要将农机效劳作为农业的一个重要效劳产业来谋划，不断提高效劳能力和效劳水平，推进农村劳动力的充分就业与稳定转移。大力开展新型农机效劳组织，本着“民办、民管、民受益的原那么，建立完善以基层新型农机站、农机合作社等专业效劳组织为龙头，农机大户为主体，农机户为根底，农机协会为纽带的新型农机效劳组织体系，形成以市场为导向、投入多元、功能齐全、效劳高效的农机社会化效劳新机制。开展多形式、多渠道的农机化实用技术培训、职业技能培训及鉴定，培养有文化、懂技术、会经营的新型农机手。积极培育完善和标准农机效劳市场，鼓励、扶持农民和农机效劳组
8、织开展农机销售、维修、作业、运输“四大效劳，继续扩大农机跨区作业领域和规模，努力探索农机合同作业、订单作业、“一条龙作业等农机共同利用新的实现形式，推进农机效劳市场化、社会化和产业化开展。 六、不断提高农机管理工作水平 各地要认真贯彻中华人民共和国农业机械化促进法和x省农业机械管理条例等法律法规，深入开展农机管理工作标准化建设活动，全面提高依法管理农机水平。要加强农机管理队伍正规化建设，不断提高依法行政能力。加强农机行政执法标准化建设，依法加强对拖拉机、联合收割机等农业机械及其驾驶、操作人员的管理，强化拖拉机驾驶培训机构资格管理。严格落实农机平安生产责任制，大力开展以创立“平安农机为目标的农机
9、平安“十县、百乡、千村、万户示范活动，依法加强农业机械平安监督检查，确保农机平安生产。加强农机维修管理，严格农机维修技术资格准入制度。强化农机产品质量监管，不断完善农机试验鉴定和认证制度，搞好先进适用机械的鉴定选型和目录管理。加强农机作业标准化建设，围绕重要农时、主要作物、关键生产环节，制定完善农机作业质量标准和技术规程。加强农机效劳标准化建设，深入开展“一站式效劳大厅和“文明监理、优质效劳示范窗口建设活动，推行承诺效劳和便民效劳，不断提高农机行政效劳效能。 七、加强对农业机械化工作的组织领导 各级政府要进一步加强对农业机械化工作的组织领导，把农业机械化纳入经济社会开展总体规划，并作为建设社会
10、主义新农村的一项根底性工作，纳入重要议事日程，明确目标任务，完善检查考核体系，及时研究解决开展中遇到的问题。各级、各部门要不断强化扶持措施，认真贯彻农机购置补贴政策，大力实施农机化创新示范工程，加快农机化新机具新技术研发和推广应用步伐，建立农机化开展的稳定推进机制。有关部门要按照职责分工，加强协调，密切配合，为加快农业机械化开展提供全方位支持。农业部门要指导搞好农业种植结构调整，积极推行区域化、标准化种植，为开展农机作业创造条件；开展改革、财政、科技等部门要在方案、资金安排和工程立项等方面，不断加大对农业机械化开展的扶持力度；公安、交通部门要及时为参加农作物收播跨区作业的车辆和机械办理过路过桥免费通行证，维护农机跨区作业通行秩序；工商行政管理、质监等部门要积极支持农机部门搞好农机市场管理和农机产品质量、作业质量标准建设；农机管理部门要认真履行职责，加强调查研究，搞好农业机械化开展的统筹规划、组织协调和管理效劳。各地出台扶持农业开展的政策，都要将农业机械化作为一项重要内容，予以统筹安排，努力推进农业机械化又快又好地开展，为开展现代农业、建设社会主义新农村做出更大的奉献。 第6页 共6页
