1、关于新农村建设中应高度重视农村生态环境保护的提案 高度重视农村社会建设 党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定指出：“农村社会事业和公共效劳水平较低，社会管理任务繁重。我国农村社会建设的这种状况，突出地表现为教育事业开展滞后、充裕劳动力转移困难、社会保障体系不健全、医疗卫生事业开展缓慢、居民居住质量较低、社会管理体制不完善等六个方面。为此，我们要高度重视农村社会建设，积极促进农村社会的全面进步。 一是要大力促进农村教育事业开展。教育是社会主义新农村建设的基石。可以说，没有农村教育事业的大开展，就不可能建成社会主义新农村，也就不可能实现农村社会的全面进步。党的十
2、六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题的决定指出：要“扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调开展，坚持教育优先开展，促进教育公平。党的十七届三中全会再次重申：“开展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。“学有所教是最重要的民生问题，要促进农村社会全面进步，就必须把教育摆在优先开展的战略地位，充分发挥农村教育的根底性、先导性、全民性作用。当前，要促进农村教育事业的开展，就必须稳固农村义务教育普及成果，加快普及农村高中阶段教育，健全县域职业教育培训网络，扶持贫困地区和民族地区农村教育，保障和改善农村教师工资待遇与工作条件，加
3、强农村教师队伍建设。 二是要大力促进农民就业。就业是民生之本。就业问题是目前农民最关心、最直接、最现实的利益问题，是保证农民安居乐业的根底。要实现农村居民的“劳有所得，首先就要给农村居民创造更多的就业时机。当前，要积极扩大农村就业，就必须构建鼓励农民创业的政策支持体系，促进农村充裕劳动力就地转移，完善农村劳动者职业教育培训制度。 三是要努力健全农村社会保障体系。党的十六届六中全会明确指出要“完善社会保障制度，保障群众根本生活，党的十七届三中全会进一步强调要“贯彻广覆盖、保根本、多层次、可持续原那么，加快健全农村社会保障体系。农村社会保障体系不仅与农村居民的“老有所养息息相关，而且直接关系到农村
4、社会的稳定。由于受到我国长期以来的“二元体制影响，农村社会保障体系的建设处于严重滞后状态，因此面临的任务也十分艰巨。当前，要健全农村社会保障体系，就必须建立新型农村社会养老保障制度，健全农村社会救助体系，完善被征地农民社会保障制度，开展农村社会慈善事业。 四是要着力开展农村医疗卫生事业开展。医疗卫生是人们获取健康和保证其生活水平的重要前提。党的十六届六中全会指出：“建设覆盖城乡居民的根本卫生保健制度，为群众提供平安、有效、方便、价廉的公共卫生和根本医疗效劳。保障全体农村居民享有根本医疗卫生，既是建设社会主义新农村的重要目标，又是促进农村全面进步的根本保证。这是因为，农村医疗卫生水平直接关系到农
5、村居民的“病有所医。当前，要促进农村医疗卫生事业开展，就必须稳固新型农村合作医疗制度，完善农村医疗救助制度，健全农村三级医疗卫生效劳网络，加强农村医疗卫生队伍建设，扩大农村免费公共卫生效劳和免费免疫范围。 五是要注重提高农村居民的居住质量。住房是人们生活的重要场所，直接影响到人们的生活质量。202223年中央一号文件中强调要“逐步提高农村根本公共效劳水平，“继续改善农村人居环境，“大力开展农村公共交通，“积极推进农村信息化。可见，改善农村居民居住环境，提高农村居民居住质量，是实现农村居民的“住有所居、促进农村社会全面进步的必然要求。在推进社会主义新农村建设、促进农村社会全面进步的进程中，要改善
6、农村居民居住环境，提高农村居民居住质量，就必须科学规划农村居民居住点，改善农村居民居住条件和环境。 六是要大力加强农村社会管理。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革开展的重要前提。202223年中央一号文件强调：“农村社会结构深刻转型，兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大，要求进一步完善乡村治理机制。党的十七届三中全会进一步指出：“促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实根底。一个全面进步的社会，必然是一个高度稳定的社会。农村社会稳定程度是衡量农村社会进步的重要尺度。要不断稳固农村的社会稳定，就必须强化农村社会管理。当前，要强化农村社会管理，就必须加强农村社区建设，高度重视农村社会工作，健全农村社会治安防控体系，完善农村应急管理机制。 总之，加强农村社会建设是一个系统工程。开展农村教育事业、解决农民就业、健全农村社会保障体系、开展农村医疗卫生事业、提高农村居民居住质量和完善农村社会管理“六位一体，缺一不可，必须同时推进。 第4页 共4页
