1、企业破产程序及破产文书 一、破产法与破产程序 破产制度肇于古代罗马，它的萌芽形式始见于公元前五世纪制定的十二表法。而最早以法典形式出现的那么是在182023年法国的商法典中。我国第一部破产法规破产律出现在1906年，即光绪三十二年。1935年国民党政府公布了新的破产法，分总那么、和解、破产和罚那么四章，共十节一百二十九条。新中国成立后，1986年公布了第一部破产法，它包括了破产的条件、破产申请的提出和受理债权人会议、和解与整顿、破产宣告和破产清算等内容。企业破产法的实施，实质上是我国经济体制改革的一局部，也是经济体制改革全面进行的重要一环。 破产法总是涉及到当事人各方及 其所属集团、人群的切身
2、经济利益，因此，破产法对履行程序的规定是极其严格的。它以破产宣告为连接点，分为破产宣告前的程序与破产宣告后的程序。破产宣告前的程序是指破产申请程序，破产宣告后的程序是指破产清算程序。从这个意义上说，整过破产程序实际上分为三个阶段，破产申请、破产宣告和破产清算。 二、破产程序与破产文书 整个破产文书就是按照破产申请、破产宣告和破产清算这三大程序阶段的需要而组织撰制的，并且前后衔接，形成系列。 破产申请程序中的主体文书 破产申请程序中的主体文书包括两大类。一是破产申请文书，二是破产案件受理文书。 1、破产申请文书。破产法规定。有权提出破产申请的应当是与破产程序有利害关系的人，包括债务人与债权人及其
3、他利害关系的人，其他利害关系人 又称准债务人。按照这一规定，破产申请文书可以分为三种，一是债权人提出的宣告破产申请书，二是债务人提出的破产申请书，三是准债务人提出的破产宣告申请书。 2、破产案件受理文书。它是指人民法院接到破产申请文书后，在自己权限管辖范围内，经过审查，表示受理破产申请的一种司法文书。它可分两种：一是受理债权人的破产申请的，称为破产申请裁定书，二是受理债务人自己破产申请的，称为破产案件受理通知书。 破产宣告程序中的主体文书 破产宣告程序中的主体文书包括四大类。一是破产债权申报文书，二是和解协议，三是破产企业整顿方案，四是破产宣告文书。 1、破产债权申报文书。呈报破产债权申报文书
4、是申报债权的一种必经程序。实际上是向法院提出参加破产程序的申请，由于进行了申报，调查确定后便成为破产程序中的破产债权人。依法 享有债权人的各种权利。如破产参与权、异议权、决议权等，尽管是实质上的破产债权人，假设未呈递破产债权申报文书，那么在法律上并未成认其破产债权人的资格，也就无法享受上述各项权利，可是却有义务接受和解协议。因此，制作破产债权申报文书是参加破产程序的重要环节。破产债权申请文书又分为两种：一是破产债权申报表，二是破产债权登记表。 、和解协议。破产过程中的和解制度，是一项重要的法律程序，因为它具有减少破产，保护债权人和债务人利益的作用，再加上和解程序比较简单，费用较少，债务人可继续
5、经营其业务，而且债务人与债权人对于和解协议的内容，有着较大的商量余地，如果能够防止破产，对社会经济也不会造成损害。因此，自从1883年比利时首创破产预防和解制度，并于83年制定破产预防的和解法后，各国纷纷仿效，致使和解协议成为一种重要的国际文书。 3、破产企业整顿方案。当债务人和债权人达成和解协议后，在法律上就意味着破产程序的终止，债务人必须提出重振企业，防止破产的破产企业整顿方案。它与一般企业整顿方案有相同之处，但也有不同之点。相同之处在于：不管那种企业整顿方案，制订目的都在于提高企业的经济效益。不同之处那么在于它是以防止企业破产为直接目的，一般法定期限不超过两年。并且纳入了法律程序和法律调
6、整的范围。 4、破产宣告文书。破产宣告程序可分为两种。一种是一般破产宣告程序，另一种是特殊破产宣告程序。一般破产宣告程序是指由债务人申请破产，或者是在债权人提出破产申请，而债务人的上级主管部门没有申请和解，或者人民法院驳回和解，以及和解不成立的情况下直接进行破产宣告的程序。特殊破产宣告程序是指债权人申请破产，但在债务人与债权人会议达成和解协议，终止破产宣告程序以后，因某种事由重新恢 复已终止的破产宣告程序而进行破产宣告。破产宣告文书有三种：一是破产宣告裁定书，二是破产宣告公告，三是破产宣告通知。 破产清算程序中的主体文书 破产清算程序，是整个破产程序中的最后一环。它的主要任务是对破产企业的债务
7、进行清算，在返还第三人的财产、清偿别除权、共益权以及行使抵销权以后，将剩余财产进行变卖而取得现金，然后经过法定程序，按申报债权的程序与债权相应的比例制订出清偿债权方案，用以指导清偿程序的实施。破产清算程序中的主体文书是破产企业财产分配方案。 三、企业破产文书的一般特征 将上述各程序阶段的文书归结起来，共有12种，计为：破产宣告申请书、破产申请书、破产申请裁定书、破产案件受理通知书、破产债权申报表、破产债权登记表、和解协议、破产企业整顿方案、破产企业裁定 书、破产宣告公告、破产宣告通知、破产企业财产分配方案。这些文书具有以下特征： 企业破产文书属于系列文书的范围 一旦程序提起性文书出现的时候，便
8、会自然地引出一糸列文书制作，上下衔接，因果相连。它本身又可归结为两大系列： l、债权人与准债权人提起程序的文书系列。这一系列的文书及其出现先后次序是：破产宣告申请书；破产申请鉴定书；破产债权申请表；破产债权登记表；和解协议；破产企业整顿方案；破产宣告裁定书；破产宣告公告；破产宣告通知；破产财产分配案。这一系列具有两大特点：一是文书种类多，过程完整；二是中间环节上包含终止性程序。如和解协议一旦生效，其它程序便自然终止。 2、债务人自己提起破产程序的文书系列。这一系列的文书及其出现先后 次序是。破产申请书；破产案件受理通知；破产债权申请表；破产债权登记表；破产企业裁定书；破产宣告公告；破产宣告通知
9、；破产财产分配方案。相对而言，这是一个较简单的系列，中间环节上没有终止性程序。 企业破产文书属司法性文书范围 由于整个企业破产程序属于一种法律性程序，因此，企业破产文书也应严格遵守司法文书的一般要求。在格式上也与司法文书相接近。例如，企业破产文书中的申请文书近似于起诉书，它也由标题、首部、申请目的、事实与理由、尾部等五局部组成；首部包括债务人和债权人两大项，近似于起诉书的起诉人与被起诉人两大项。 企业破产文书中有集束性文书 所谓集束性文书就是几种文书必须同时制作，同时生效。如破产企业裁定书、破产宣告公告、破产宣告通知。第一种文书是送达当事人各方，第二种文书是公告社会，第三种文书是 送达工商行政、税务、银行、检察以及破产企业的主管部门等有关单位。这三种文书必须同时发出。这在其它文书中是较为少见的。 第6页 共6页
