1、社会公平是和谐社会的重要特征 当前存在的社会不公平问题 总体上说，我国目前经济开展速度较快，人民利益得到了较好的实现。但是，在改革开放进一步深化的过程中，社会成员收入和社会差异继续扩大，不公平问题已日趋成为社会强烈关注的一个焦点问题。 首先是公平与效率的失衡。改革开放以后，我们一直坚持效率优先，让一局部人、一局部地区通过老实劳动和合法经营先富起来，使经济获得了巨大开展，人民生活水平普遍得到较大提高，应当说较好地解决了“效率问题。但是，公平并没有得到很好的兼顾，地区差距、城乡差距以及局部社会成员收入差距持续扩大。 再次是制度体制和政策的不完善也使公平问题更加突出。从公共政策实施和公共物品提供来看
2、，在城乡之间、地区之间，政府在教育、医疗、文化、就业、住房等方面为公众提供的社会效劳存在较大差异。从我国经济体制转轨的实际进程来看，旧的体制并未完全打破，一些部门、行业和地区继续凭借垄断地位把国家权力转化为自身局部利益，牟取超额利润。还有少数人凭借权力，或者靠钻体制和政策的空子，以各种不正当手段和不公平竞争非法致富。 牢固树立“四个公平的科学公平观 以胡锦涛同志为总书记的党中央，从我国当前经济社会开展的实际出发，提出综合利用多种手段，依法逐步建立以“权利公平、时机公平、规那么公平、分配公平这“四个公平为主要内容的社会公平保障体系，系统答复了“什么是公平，怎样实现公平的问题，实现了对马克思主义公
3、平观的理论创新，从而形成了新的科学公平观。 “四个公平的科学公平观着力答复了社会公平的起点、前提、保障和目标等根本问题，揭示了公平的核心内涵。权利公平是公平的内在要求，是实现公平的逻辑起点和实践起点。它表达的是不管社会成员所属阶级、阶层、社会地位、家庭背景、种族、性别及资本占有状况等因素如何，社会应赋予他们在享有参与各项社会活动方面平等的权利，使他们在平等的起点上融入社会。时机公平是公平的前提根底，是实现公平的根本条件和首要标志。它要求社会提供的生存、开展、享受时机对于每一个社会成员都始终均等。规那么公平是公平的存在形式，是实现公平的重要环节和必要保障。它所要求的是社会主体在参与经济和社会开展
4、的过程中，面对公正的行为标准和行动准那么。分配公平是整个社会公平的根本内涵、实质所在和最高层次。它赋予每个劳动者获得正当利益和社会保障的权利，不因素质、知识、能力、性别等的差异而使其政治地位、经济地位、生活享受等方面产生巨大的或本质上的差异。分配公平表达着社会财富分配的合理性和平等性，是人们评判社会公平与否及公平程度的直接和主要依据。 更加注重维护和实现社会公平 我国经过20多年的改革开放，社会财富总量和综合国力已经大大地增强，为我们解决社会公平问题创造了根本的条件。同时，我国的经济文化开展水平还不高，处理社会公平问题也必须充分考虑到实际情况，既尽力而为，又量力而行。 更加注重社会公平，推进和
5、谐社会建设必须立足当今中国的实际。我国当前仍然处于并且还将长期处于社会主义初级阶段，一方面，我们已经是社会主义，从思想理念、宪法法律和制度根底上，可以说构筑起了实现社会公平的根底；另一方面，我们还处于初级阶段，政治、经济、文化和社会各个方面的运行机制还不成熟、不完善，因而不公平的现象还大量和不同程度地存在。在经济社会开展到一定时期，社会财富增加到一定程度的情况下，必须要注重考虑和解决社会公平问题。然而，在社会主义初级阶段，要立即和完全地消除社会的不公，在现实性上还做不到，必须在科学公平观的指导下，通过一定途径、采取一定措施，逐步实现和到达整个社会的公平。 更加注重社会公平，推进和谐社会建设还必须大力促进开展。促进社会公平离不开开展，开展是根底，是解决一切问题的关键。只有不断开展，促进社会物质财富持续增长，才能为消除社会不公平创造前提条件。更加注重社会公平，把维护社会公平放到更加突出的位置，并不排斥效率、排斥开展，而是着眼开展来推进社会公平，并通过社会公平的不断实现来理顺情绪，化解矛盾，激发全社会成员的劳动和创造热情，更进一步地推动经济社会又快又好的开展，实现社会和谐。这就要求我们必须牢牢抓住开展这个执政兴国的第一要务，在推进开展中实现社会公平。 第4页 共4页
