1、民兵预备役是构建和谐社会的重要力量 构建和谐社会，需要各级组织和各阶层人员的共同参与、共同努力。笔者结合从事的武装工作，试谈民兵预备役人员在构建和谐社会中应发挥的作用以及需要注意的问题。 一、民兵预备役人员在构建和谐社会中的平安保卫作用 民兵预备役人员，作为共和国武装力量的组成局部，作为现役部队的后备军，作为兵员发动的主体，是我国稳固国家政权、维护祖国尊严和和平统一的中坚力量，民兵预备役人员发挥着平安和保卫的职能，为履行此职能，充分发挥作用，两方面工作的抓落实显得尤为重要。 一是自身建设要加强。民兵预备役人员是年轻力壮的群体，年龄在十八至二十八周岁左右。随着国家教育水平的提高，这支队伍应提倡高
2、学历、宽知识、深文化，好品德，还要学好军事技术，懂得当前形势开展趋势，学好平安保卫的知识和技能。要主动磨练意志，提高生存适应能力。要积极参与各种活动，在训练和使用中提高。平时应接受多种训练和演练，有了实战任务时积极参与，在配合部队作战和单独执行任务中提高自己，以成为有用之才。 二是传统的制度要落实。民兵预备役工作有着多年的实践，优良传统很多。就民兵工作本身来说，首先是民兵预备役的整组。应按照上级的统一规划和要求，依照民兵预备役人员的标准条件，参照整个开展规划来实施，尽量把复退军人和有特长的青年吸收进来。在新形势下把专业队伍建设好。重点突出高科技力量的建设。其次是军事训练。训练一般应集中到县一级
3、训练基地实施，以确保效果。内容和参训人员必须紧紧围绕目的和要求安排，要从实战需要出发，严格按训练大纲施训和考核。对于舟桥分队、信息分队、心理战分队等难度较大的，应积极摸索探讨，不断总结积累经验，掌握规律，为未来作战输送有用之才。再次是武器装备的更新换代和严格管理。应充分利用地方的资源，加快民兵预备役装备武器的更新换代步伐；对于常规武器和传统的武器弹药，要严格管理和科学使用，把装备武器和训练武器区分管理，落实平安工作和技术保管，确保发挥作用的前提下不发生任何问题。 二、民兵预备役人员在构建和谐社会中的骨干带头作用 民兵预备役人员，作为科技开展和经济建设的生力军，作为社会主义市场经济建设的突击队，
4、作为工农业生产的主要劳动力，他们与共青团员一样，具有不可估量作用和潜力。 一是应注重民兵预备役政治工作的继承和开展。思想政治工作是民兵预备役队伍健康成长进步，在构建和谐社会中的主要保证。在新形势下，紧紧抓住思想政治教育，是不应该动摇的。要依托民兵和预备役士兵政治教育读本的条文组织科学开展观学习，用开展的眼光看待民兵预备役人员在新形势下的地位作用，坚决参建参治信念。还应搞好荣耀传统和职能使命教育，确保民兵预备役建设和开展方向。 二是要组织发动民兵预备役人员在经济建设中发挥骨干作用。民兵预备役人员遍布各个角落，他们是经济建设最直接的实践者和参与者，发挥其骨干作用，就能以一带三，起带头辐射的作用。应
5、在城镇组织民兵预备役人员深入开展“民兵号、“预备役号活动，在经济建设主战场建功立业。在农村，一方面应组织发动民兵预备役人员积极参加社会主义新农村建设，确定工程，摸索经验，形成规模，为“三农开展作奉献；另一方面，应继续抓好扶贫帮困工作，稳固和开展前些年扶贫攻坚的成果，疏理所遇到的一些实际问题，争取做再一次的飞跃，创新一轮的辉煌。 三是组织发动民兵预备役在精神文明建设中发挥示范作用。尤其是在农村，应充分调动民兵预备役人员带头除旧俗、树新风，形成新的乡风民约，加速社会主义新农村的文明建设。应发动民兵预备役人员践行社会主义荣辱观，带头学科学用科学，带头坚持精神文明活动，为构建和谐社会做一些人们有目共睹
6、的实事和好事。 三、民兵预备役人员在创立和谐社会中的应急维稳作用 应急维稳工作，历来是民兵预备役工作的重点。平时的许多教育训练、编组配干、装备配备等，都围绕可能发生的问题抓落实。在构建和谐社会中，应急维稳成为民兵预备役工作的必然要求。所以，及时应对这些事件和问题，是民兵预备役工作的主要任务之一。 一是要做维护社会稳定的卫士。应坚持把维护政权的稳定，创立平安环境作为民兵预备役人员的一项重要职责，发挥他们在创立“平安社区、“平安村镇、“平安大道和社会治安综合治理中的职能作用。通过政治教育和一些有效的活动，教育启发民兵预备役人员严守政治纪律，严格遵守条令条例和规章制度，做到令行禁止。组织民兵预备役人
7、员与各种预案的修订完善，积极参加各种演练，提高执行应急维稳任务的能力。向信访等有关职能部门领导学习，提高做好化解矛盾和疏导群众工作的本领。积极配合公安部门维护社会治安和打击各种刑事犯罪活动，保护人民群众的生命财产平安。 组织，明确任务，拟制完备的方案，并适时组织训练和演练，使之掌握根本常识和要求。一旦事件发生，就能快速反响，快速集结，快速机动，快速处置。尤其是火警、水灾等自然灾害万一发生，其损害程度是不可估量的。民兵预备役人员必须有百分之百的思想准备和高超的应对把握，在地方党委、政府和军事部门的统一领导和指挥下，创造性地完成任务，争取在维护和谐社会建设中作出应有奉献。 如何发挥民兵在构建和谐社
8、会中的作用 胡锦涛总书记指出，我们所构建的社会主义和谐社会应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民兵预备役人员既是武装力量的重要组成局部，更是经济建设的主力军，人武系统应充分发挥民兵预备役人员亦兵亦民的优势，积极为构建社会主义和谐社会作奉献。如何发挥其作用，笔者认为应着力抓好以下几方面： 在开展经济中发挥骨干作用。社会要和谐，首先要开展。改革开放以来，我国经济蓬勃开展，城乡居民收入大幅度提高，同时也出现了城乡及地区差距扩大、局部社会成员收入差距过大、经济社会开展不协调等问题。妥善处理和逐步解决这些问题，才能够有效化解社会矛盾，消除不稳定因素，调动各方面
9、的积极性，形成推动社会开展的强大合力。民兵植根于社会之中，身处经济建设的第一线，人数多、分布广，人武系统要积极组织民兵积极投身经济建设主战场，特别要着眼统筹城乡开展，在实施以城带乡的开展战略中发挥骨干作用。通过在民兵预备役人员中开展城乡互助活动，鼓励和引导城市民兵为农村民兵送知识、送信息、送工程，提高其生产技能和致富本领，开创农业和农村建设新局面。要重视组织农村民兵积极投身农业产业结构调整，带头参加科技兴农，运用新的科学技术开展高效农业、生态农业、支柱产业，为推进社会主义新农村建设做奉献。 在维护社会稳定中发挥卫士作用。维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。影响社会稳定的问题往往集中
10、在基层、暴露在基层，维护稳定工作的重心在基层、难点也在基层。广阔民兵预备役人员寓兵于民，与人民群众朝夕相处，最了解民意和群众呼声。因此，在发动民兵构建和谐社会中，人武系统一定要坚持把维护社会稳定、稳固基层政权作为一项重要职责，充分发挥民兵在创立“平安社区、“平安村镇和社会治安综合治理中的职能作用；要教育广阔民兵严格遵守政治纪律，一切行动听从党中央指挥，听从组织安排，严守各项规章制度，做到令行禁止。要积极发挥寓兵的优势，在化解人民内部矛盾中做好说服和疏导群众的工作，积极配合公安部门打击各种刑事犯罪活动，保护人民群众的生命财产平安。要认真落实民兵军事训练任务，突出应急训练，努力提高遂行任务的能力，
11、确保关键时刻拉得出、用得上、起作用。 在建设和谐文化中发挥模范作用。建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。各县（市、区）人武部应始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，倡导和谐理念，培育和谐精神，坚决理想信念，标准道德行为，打牢思想道德根底。要充分发挥自身特点和组织优势，充分利用自身的影响力和辐射力，采取群众喜闻乐见的形式，积极传播科学文化知识，做宣传先进思想文化的模范。积极参加城乡精神文明创立活动，带头弘扬健康向上的社区文化和乡村文化，破除陈规陋习、封建迷信和伪科学，做实践先进思想文化的模范。要带头树立社会主义荣辱观，大力倡导民兵预备役人员树
12、立良好的社会公德、职业道德和家庭美德，自觉以模范行动和良好形象影响带动群众，传播和谐文化，建设和谐社会。 二、自觉接受国防教育，不断强化国防观念 国防观念是一种全民意识。国防观念的强弱，表现为公民对国防的责任感和关注程度。具备强烈国防观念的人们，对待国防的态度必然是积极的，行动必然是自觉的。在这种情况下，国防观念这种无形的精神因素，就可以转化为巨大的物质力量。相反，国防观念淡薄，对国防必然持消极的态度，行动上必然也是被动的。全民国防观念的培养和形成，是建设强大国防所必不可少的强有力的精神支柱。因此，广阔民兵要时刻牢记使命，自觉参加国防教育，不断强化国防观念，以更加积极的态度参与和支持国防建设。
13、 （一）富国强兵的观念 国无防不立。国防与经济，历来是国家独立和开展不可或缺的两个重要条件。当今世界，各国在开展经济和科技的同时，都十分重视加强国防和军队建设，以增强军事力量在维护国家利益中的作用。历史的经验告诉我们，一个国家的经济开展了，它的国防并不一定就强大。在人类历史上，国家的经济开展与国防的强大，两者有着重要的联系，但并不一定是必然的因果关系，经济开展是建设强大国防的前提，但经济开展了不等于国防会自然强大起来，如果不采取切实步骤加强国防建设，国防是很难强大的。19世纪中叶，清朝的国民生产总值在世界各国占居首位，高于整个欧洲gdp的总和，在当时可称得上是世界首富，可留下的却是一段“有国无
14、防的屈辱历史。历史的教训时刻提醒我们，富国强兵的重要。国家不可一日无防，国防不可不强。党的十六大报告指出：“建立稳固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家平安统一和全面建设小康社会的重要保障。坚持国防建设与经济建设的协调开展的方针，在经济开展的根底上推进国防和军队现代化。 因此，广阔民兵一定要自觉接受国防教育，牢固树立富国强兵的观念，着眼民兵履行双重职能的需要，深刻认识国防建设与经济建设要两头兼顾、协调开展方针的丰富内涵。既要积极投身国家经济建设主战场，发挥民兵突击队和生力军的作用，为富国出力，又要增强兵的观念，爱军习武，苦练本领，为强兵尽责。 （二）忘战必危的观念 国防建设维系着国家的
15、安危、民族的兴亡、人民的荣辱。回忆过去，近代中国“有国无防的屈辱历史，不能不引起每一个炎黄子孙的认真思索。（举例说明）天下虽安，忘战必危，国家兴亡，匹夫有责。这是历史老人无数次对我们的谆谆告诫。人类已经进入了和平与开展为时代主题的21世纪，但战争这个残害人类的“怪物并没有远离人类。因为，20世纪以及更以前的年代所产生和遗留的国家之间的利益、民族之间的矛盾、宗教之间的纠纷、领土彼此的争端等问题没有被全部解决，而是随着人类的脚步一起跨入了21世纪，尤其是霸权主义、强权政治在20世纪末又有新的开展，国际恐怖主义已成为国际“公害，它们仍将是21世纪和平“肌体中的“顽疾，也是21世纪人类开展大道上的“绊
16、脚石。这些都可能导致原已降温了的军事热点再次升温，或者激活一些潜在的军事热点而引发军事冲突甚至战争。我国平安与开展利益也面临着多方面的挑战。前事不忘，后事之师，广阔民兵要牢记百年国耻凝聚成的“国无防不立，落后就要挨打的血的教训；历史昭示着我们，现实警示着我们，民兵要肩负起稳固国防、抵御侵略和维护祖国统一的历史重任，必须牢固树立忘战必危、忘战必亡的观念，时刻保持强烈的忧患意识，不断提高关心支持国防和军队建设的紧迫感与责任感，系牢实现中华民族伟大复兴的“平安带。 （三）依法尽职的观念 履行国防职责，是法律赋予民兵的神圣使命。我国历来十分重视国防法规体系建设，已相继公布了国防法、兵役法、国防教育法、人民防空法、军事设施保护法
