1、关于开展“大反思、大检查、大整顿活动的实施方案 山西天润煤化集团德通煤业关于XX市煤炭工业局关于在全市开展以“学三规、反三违为主要内容的大反思、大检查、大整顿活动的实施方案的 实施方案 二o一四年六月 山西天润煤化集团德通煤业 关于XX市煤炭工业局关于在全市开展以“学三规、反三违为主要内容大反思、大检查、大整顿活动的 实施方案的实施方案 为了加强煤矿平安生产工作，进一步提高煤矿员工平安生产责任感、紧迫感、使命感，吸取我市三起事故的沉痛教训，根据临煤安发【2023】 255号及乡煤安发【2023】 164号文件精神要求，将在6月“平安生产月之际，认真开展“学三规、反三违为主要内容的“大反思、大检
2、查、大整顿工作，具体实施方法和步骤如下： 一、成立工作领导组 为了认真开展“学三规、反三违大反思、大检查、大整顿工作，我矿成立工作领导组，统一组织管理，分五个专业小组进行开展工作。 组长：崔宏 副组长：王荣年吝汝斌王克明苗广东郝矿生成员：李建华苟秋林李树田张斌彭学民 杨怀金陈进耀 领导组下设办公室，办公室设在矿安监科，办公室主任由安监科科长陈进耀同志兼任，负责活动日常工作的开展、资料的收集、汇总及上报工作。 二、活动内容及工作安排 26月7日矿组织召开全矿干部会议，矿长崔宏传达了XX市煤矿警示教育会议精神，贯彻学习近期上级下达的文件精神，确定以国家领导人的讲话和文件精神为导向，建立煤矿平安生产
3、管理体制及煤矿管理者责权利统一的生产经营机制。落实煤矿主体责任、“双七条规定，严格遵守“两条红线。对本次活动的开展进行布置。具体工作安排如下： （一）第一阶段：“大反思阶段6月7日6月15日在“大反思阶段，具体开展工作安排如下： 1、6月7日-6月8日，召开关于“三起事故的座谈会，各区队利用班前会组织人员认真学习文件精神，剖析三起事故发生的原因及共性问题，结合我矿2023年“7.18事故的教训，认清当前平安生产的压力，进一步落实文件精神。并由安监科、培训中心制定“学三规、反三违学习方案，组织开展全矿职工由副矿长、副总工程师为讲师，以煤矿平安规程、作业规程、操作规程为主要内容的培训学习，重点讲解
4、“三起事故分析原因，查找问题，以自己的经历言传身教。 2、6月9日-6月12日，矿领导牵头，安监科、培训中心组织全矿职工观看平安警示教育片，由领导现场讲解，吸取XX省近几年发生的重特大事故教训。要求所有观看人员写出观后感、体会，进一步认识事故给予伤者家庭、企业带来的重大损失，对社会造成的不良影响。 3、6月13日-6月15日，各小组开展反思、自查工作：、由总工程师组织平安生产技术管理组反思、自查：技术 3根底资料工作中管理不到位的问题；图纸存在的各类问题;进一步认定规程措施的标准性、合理性和可操作性;完善探放水设计和治理中等方面存在的问题；进一步落实防治水专项检查实施方案和防汛应急预案，组织进
5、行演练；制定执行遇大雨（暴雨）立即撤人制度；检查防汛物资储藏。 、由平安矿长组织平安生产管理组反思、自查。煤矿平安生产法律、法规、规章制度执行，平安生产管理中存在的问题；解决职工的不平安思想和不平安行为；出台“三违认定标准，严反“习惯性违章和职工不标准行为，建立“三违台账；进一步完善平安生产十三项规章制度；加强职工平安教育和作业人员综合素质提升；按期组织开展隐患排查工作，坚持“五落实整改原那么，闭合管理；开展以“强化红线意识、促进平安开展为主题的“平安生产月各项工作。 、由生产矿长组织生产管理组反思、自查。各区队班前会及班组建设；井下平安生产组织、工作安排，现场监督及责任落实；进一步落实生产各
6、环节工作安排，组织不严密，工作不协调，班组长现场管理和监督不到位的工作；对顶板管理的各项制度严格按照设计、作业规程要求进行支护；执行“敲帮问顶制度；完善带班领导、班组长及各类人员的顶板管理责任，加大顶板现场监督检查的力度，禁止各类作业人员进入未确认平安的区域进行作业；开展工作面支护质量、支架性能与顶（底）板动态观测。 、由机电矿长组织机电技术组反思、自查：结合机电装备大会战、机电设备达标规划检查设备检修管理，设备检修制度； 4落实设备包机制度，设备包机管理；执行电气设备入井防爆检查制度和验收制度；完善井下供电系统“三大系统规定要求；完善机电设备隐患排查制度；定期开展提升运输设备、采掘设备平安保
7、护装置、电气设备防爆、供电三大保护、职工操作、记录台账的专项检查；大型、关键环节设备管理；电气试验和接地电阻测试工作，定期试验和测试，完善记录。 、由通风矿长组织“一通三防技术管理组反思、自查。瓦斯防治措施和规定；“抽采达标防治措施落实；解决矿井“通风难题及局部瓦斯管理不到位工作；加强我矿“一通三防和瓦斯治理的工作；检查矿井风量、采掘工作面及各作业地点配风。 4、工作要求： 、各组反思本专业存在的问题和缺乏，以书面形式汇总到领导组办公室。 、本专业存在的问题要分析原因，制定解决方案、措施，杜绝类似问题再次出现。 、严格按照“五落实的原那么彻底整改到位，坚决做到隐患“零容忍。 （二）第二阶段。“
8、大检查阶段6月16日-6月30日结合“大反思自查的结果，各专业组对照检查内容开展“大检查工作。 1、由总工程师组织平安生产技术管理组检查：、矿井十一种图纸是否齐全； 、矿井区域瓦斯地质图、水文地质预测图、施工进度图、 5巷道断面图完善情况； 、作业规程、操作规程的会审修订情况；、各工种操作风险点明确情况； 、进一步完善“雨季三防实施方案和防汛应急预案，组织演练工作； 、检查防汛物资的储藏情况。 2、由平安矿长组织平安生产管理组检查： 、全员参加“学三规、反三违大反思、大检查、大整顿开展情况 、矿井各项平安生产规章制度是否健全； 、“三违认定标准及处分方法的执行及“三违台账建立情况； 、上级部门
9、检查隐患闭合整改情况及矿隐患排查执行情况； 、各区队班前会会议内容落实情况。 3、由生产矿长组织生产管理组检查：、矿领导跟班下井执行情况；、作业现场支护材料是否合格达标；、敲帮问顶制度执行情况；、职工劳动组织情况； 、工作面是否认期开展顶板观测预报情况，是否完善记录；、工作面单体液压每根是否进行压力试验，记录是否完善；支架的性能与顶（底）板动态观测情况，记录是否完善。 4、由机电矿长组织机电技术组检查： 、设备检修制度的落实情况，是否加强设备包机管理；、提升运输设备、采掘设备平安保护装置、电气设备防爆、供电三大保护、职工操作的台账是否建立完善； 、落实机电设备隐患排查制度； 、开展电气试验和接
10、地电阻测试工作，定期试验和测试，记录是否完善。 5、由通风矿长组织“一通三防技术管理组检查：、矿井瓦斯防治措施和规定的执行情况； 、检查矿井通风、矿井风量、采掘工作面及各作业地点配风合理情况； 、监测监控系统运行正常情况； 、是否严格瓦斯抽采管理，杜绝瓦斯超限作业。、矿井防灭火工作开展情况。 （三）第三阶段。“大整顿阶段7月1日-7月15日对“大反思、“大检查发现的问题，认真总结，逐条逐项制定整改措施，组织本专业组人员认真整改。各专业组将整顿资料汇总至“大反思、大检查、大整顿领导组办公室，办公室负责统计、整理，并制定好整改方案，上报县煤炭局“大反思、大检查、大整顿办公室。 1、加强“三整工作
11、、结合“大反思、大检查阶段性总结，认真学习省、市、县领导关于平安生产的一系列讲话精神，谨记“三个敬畏、“三 7个绝不能过高估计，以“总结别人的教训，改进自己的工作，严防重特大事故发生为借鉴，以“举一反三，汲取教训，改进工作，抓好落实为目的，认清当前严峻的平安生产形势，进一步提高对我矿平安工作的认识，增强平安生产意识，牢固树立事故可防可控的信心，努力提高平安生产业务技能，全面改进自己的工作，树立平安标准操作思想，增强平安责任感。 、加强区队班组人员对法律、法规、规章、制度、操作规程、作业规程的培训学习；加强全矿管理人员、区队长、班组长的考核，严格奖惩，对责任心不强，工作不力、不作为和乱作为的人员
12、进行帮教，情节严重的严肃处理；建立完善班组平安管理根本规章制度；加强现场处理能力和岗位履职能力；进一步提高干部职工的业务素质、管理能力和责任心，强化班组建设，增强全矿职工的凝聚力、战斗力。 、要求各级管理人员深入一线、深入员工，及时发现解决作业现场存在的问题，敢于执法，对隐患零容忍。严格执行矿领导下井跟班，与工人同上同下，必须清楚当班工作任务、入井人数、任务执行情况；要掌握瓦斯情况、探水情况、顶板情况；出现紧急要指导、出现疑难问题要指导、出现较大平安隐患要指导；进一步调动各级管理人员及广阔员工的积极性，严格工作纪律，提高敬业精神，以高度的责任意识履行本职工作。 2、严格“三定管理 、进一步完善
13、各项平安生产管理制度，把平安生产工作贯穿到煤矿生产建设的全过程，将平安生产责任落实到每一个人头 8和每一个岗位。 、制定严明的工作纪律，标准职工的平安生产行为，改进工作作风，增强大局意识，提高工作效率。 、制定严格的平安生产考核奖罚方法，将平安生产与工效挂钩，与绩效挂钩，建立有效的平安生产鼓励机制；进一步完善“三违认定标准及“三违处置方法。 3、各项工作稳步“提高 、通过“大反思、大检查、大整顿活动，提高我矿技术管理水平，进一步完善图纸、规程和探放水设计等根底技术资料，加强矿井地质勘探和地质资料的分析研究，结合实际制定科学合理的采掘作业规程和零星工作平安技术措施，加强对规程措施贯彻执行情况的监
14、督落实，充分发挥技术支撑平安的作用。 、通过“大反思、大检查、大整顿活动，进一步加强对各级管理人员教育培训工作，提高干部队伍的业务素质、管理能力，保持干部队伍的相对稳点，真正到达从“要我平安到“我要平安、“我会平安的目的。 、通过“大反思、大检查、大整顿活动，加强干部职工现场管理能力，加强对重点部位、关键环节检查，及时发现和消除事故隐患；采掘工作面每班配备一名专职平安员，会排查隐患、会检测瓦斯、会观测水文地质，负责当班全检查工作，严查“三违现象，严格按照规程、措施和质量标准化规定要求进行作业；进一步提升平安员业务素质，加强培训学习。 四、活动要求 1、认真开展大反思活动 针对全市煤矿事故频发的严峻形势，反思三起事故的原因，解决思想上的平安问题，以人、物、环境和管理全方位进行。结合六月“平安生产月活动主题全面开展工作，充分发挥领导带头，干部职工广泛参与，“举一反三大反思，总结经验教训，起到“防微杜渐的平安管理效果。 2、积极组织、自纠自查 “大反思工作后，开展各专业平安大检查工作，由各组负责领导积极组织，结合职工的岗位和工作实际开展，从平安意识、生产技术、设施设备、制度建设、平安管理等方面进行自纠自查，对大检查工作走过场，弄虚作假的要严肃处理。 3、全力整顿，整体提高
