1、县长在全县文明创立会发言 同志们： 今天，县委、县政府在这里召开全县文明创立工作会议，主要任务是总结盘点我县上半年文明创立工作开展情况，进一步发动全县广阔干部群众统一思想，明确任务，齐心协力，狠抓落实，确保创立工作扎实推进，确保全年的目标任务能够圆满完成。刚刚，部长作了一个很好的报告，实事求是的总结了我们上半年工作所取得的成绩，对我们工作中存在的问题分析的很到位，下步工作安排也很具体，希望同志们认真领会，回去之后制订详细的措施，抓好落实。县城建委侯西坤同志、县直工委李桂英同志、县总工会同志、镇同志做了很好的表态发言，让我们看到了下半年文明创立工作的希望所在，增强了工作的信心。应该说今天的会议开
2、的很及时，也很重要，是一个承上启下的会议。 一、客观分析现实，正确认识我县文明创立工作面临的形势 今年以来，各级各部门在文明创立工作上都做出了一定的努力，尤其是涉创部门，更是付出了很大的心血。年初，由于受各方面因素的影响，我县的文明创立工作曾一度呈现下滑趋势，人民群众对此非常不满意。4月9日我县及时召开了有关文明创立工作的会议，对去年一年特别是春节以来，我县文明创立工作中存在的问题进行了认真分析，对各项工作进行了详细部署，会后，各有关单位和部门及时调整了思路，强化了措施，落实了责任，在创新中求开展，在务实中见成效，文明创立工作又逐步走上正轨，全县上下及外来客商也普遍感受到我县的环境卫生、交通秩
3、序、市容市貌和根底设施建设都有明显改观。县委对此是根本满意的，人民群众是根本认同的。在看到成绩的同时，更要清醒地看到我们自身存在的问题，特别是主观上的问题，需要我们在下步的工作中认真研究，采取有效措施，积极加以解决。 一是个别领导干部思想认识不到位。局部单位领导特别是主要领导仅把文明创立工作视为一般性工作，没有放到重要位置来抓，说起来重要，忙起来次要，干起来不要，导致对工作抓得不紧，抓得不实，效果不理想。有些单位尽管各项根底条件都很好，文明创立工作却行动缓慢，创立积极性不高，畏难情绪严重。有一些乡镇片面地认为文明创立工作是软指标，不抓也不影响乡镇大局，真抓要投入大量人力物力，还很难有大的起色，
4、出力不出彩。认为只要抓好经济收入有了票子、抓好方案生育不进笼子、抓好信访稳定不出乱子就万事大吉了，导致局部乡镇文明创立工作推一推就动一动，不推就不动，纯属应付，甚至于根本没有行动。还有个别部门、个别单位在工作推进中，认为文明创立是职能部门的事，工作主动性不强，积极性不高，没有形成多管齐下，齐抓共管的合力。 二是宣传发动和教育引导群众不够充分。年初提出的条块结合，重心下移，群众参与，属地管理的原那么还没有得到很好的贯彻落实，没有真正把群众参与创立活动的积极性和主动性调动起来，没能把创立活动的实惠和好处向群众讲清楚，造成“上热下冷。有的群众认为周围环境的好坏跟我没有多大关系，也不是我一个人的事情；
5、不少市民仍然存在着一些不良的行为习惯，交通平安意识比较淡薄，不文明行为时有发生。少数市民对公益活动和创立工作关心不够，参与热情不高；个别市民为了贪图自己的私利任意毁坏公共设施；有的市民为了自己生活方便，随时随处倾倒垃圾，给环卫工作带来很大压力；还有的商户为了自己的经营利益，对抗管理，大搞店外经营，这些问题都有深层次的道德教育问题，需要我们在当前及今后的工作中很好地去探索、去研究。 三是执行标准不高，工作开展不平衡。今年县委、县政府出台了关于扎实推进全县202223年度文明创立工作的意见，这个意见就是指导全县文明创立工作的总抓手，各单位、各部门部门也应该结合自身职能，出台开展工作的相关配套措施。
6、据我了解，很多部门单位没有细化目标任务，缺乏有方案性、系统性、针对性的工作措施，大局部单位仍然是被动地开展这项工作，只是在县委有要求，上级有活动、有任务才去突击一段时间，活动结束后又束之高阁、放到一边。从XX县区创立来看，开展不平衡的问题十分突出，XX县区较好而城乡结合部很差，主次干道、新建小区较好、小街背巷较差，窗口行业较好基层单位较差；XX县区摊点乱摆、占道经营，车辆乱停、人车混行，垃圾乱扔、污水乱泼现象依然严重。根底设施建设薄弱的问题依然存在，欠帐仍然较多，最近我在网上看到一位网友发的图片，可以说是路面坑坑洼洼，污水横流、泥泞不堪、脏不忍睹，群众意见很大。从农村创立来看，乡镇与乡镇之间工
7、作开展也不平衡，特别是“六个一工程的实施，多数乡镇能够高度重视，切实付诸行动，但也有个别乡镇执行不力，处于观望、应付的态度。有的乡镇虽然也拿出相当的财力、物力投入到集镇硬件建设上，但创立标准不高，创立层次很低。其次是重建轻管现象严重，虽然“六个一工程建了、违章搭建也拆了，建筑材料却随意堆放，物品仍然占道，有些地方垃圾收集点建了，但没有发挥应有的作用，很多垃圾堆放到外面，造成新的污染，市场经营秩序和管理配套措施没有跟上。 所有这些都是工作认识不到位，措施不得力，工作标准不高，要求不严的表现，也是要求我们着力解决的重点问题。希望各级各部门充分认识当前我县文明创立工作面临的严峻形势，切实增强做好文明
8、创立工作的责任感和紧迫感。 二、采取得力措施，扎实推进文明创立工作深入开展 对于下半年的文明创立工作重点，部长刚刚做了详细安排，我再补充这么几点。 （一）认识再提高，增强创立工作主动性。文明创立是推动一个地方经济社会开展的强劲动力。今年是我县“文明创立提升年也是城乡联动推进文明创立迈出新步伐、再上新台阶的关键年，各级各部门要思想再统一、认识再深化，把文明创立工作真正放在心上，牢牢抓在手上。要站在落实科学开展观的高度，把文明创立活动作为一项根底性工程，而不是突击工程，切实把这项工作摆到更加突出的位置。改善城镇开展环境，提升城市竞争力，充分表达了开展这个第一要义，致力于改善人居环境，提升人民群众生
9、活质量，提升城乡居民素质，更充分表达了以人为本这个核心理念，抓好文明创立工作本身就是科学开展观的生动实践，是全面落实科学开展观的一个重要载体，抓创立就是抓经济、抓环境就是抓开展。要站在检验执政能力的高度，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。从一定程度上讲，创立工作能否抓好，是对一个领导者素质和水平的检验。一个讲政治、有群众观念的领导，一个有本领、有事业心的干部，就应该在创立工作中有所作为，特别是在创立工作尚未完全进入良性循环的情况下，主要领导更要有敢打硬仗的决心，攻坚克难的精神，开拓创新的勇气，突破创立难题，强力推进此项工作，真正做到在履职中尽责，在创新中提高。 （二）力度再加大，着力优化
10、城市环境。客观上，我们已经取得全国文明村镇和全省文明城镇的牌子，但这块金字招牌不是永久性的，如果通不过下次复查，这样的金字招牌照样会被摘掉，因此，拿牌子容易，要想保住牌子，难度更大；主观上，我们开展创立工作不是为了应付检查，或者是围绕一个牌子的短期行为，而是要通过创立全面提升城市文明水平，让我们的城乡群众通过创立真正得到实惠，这是我们创立的终极目的。在前一阶段的文明创立工作中，脏乱差治理工作取得了一定成效，但“三大秩序的管理是动态性的工作，只有起点，没有终点。紧一紧就上去，稍有松懈就会立即出现反弹。因此，建委、公安、交通、工商以及文明办（市容局）、城关镇等相关部门单位要围绕“脏乱差切实强化治理
11、、强化督导，力求效果。一是加大经营秩序整治力度。从XX县区重点部位、薄弱环节抓起，着力解决好店外店、占道经营、骑路市场等问题；继续加强对流动摊点的管理，特别是一些瓜果蔬菜摊点随处摆设，小吃经营户不按规定时间出摊收摊，这对这种情况要定时划点，堵疏结合。同时，完善综合市场，搞好效劳，让更多的经营户进入市场经营，引导经营户文明标准经营。二是加大交通秩序整治力度。着力改善城市交通环境，解决城市重点路段的交通堵塞、乱闯红灯、乱穿马路问题；加强对在XX县区参与无证营运的机动三轮、电瓶三轮的控制管理；强化公民交通平安意识教育，杜绝人车混行，做到车辆、行人各行其道。三是加大环境卫生秩序的整治力度。继续落实“门
12、前三包，全面治理“脏乱差，重点解决好夜市大排档摊点、小街背巷和城郊结合部的卫生盲区，拓展清扫保洁工作的覆盖面；着力整治白色垃圾污染，建筑垃圾占道、绿化带毁坏严重等问题；强化对辖区“牛皮癣清理，围剿“墙体垃圾，杜绝电线条幅私搭乱扯，去除“空中垃圾。 （三）措施再强化，夯实城市创立根底。硬件建设是文明县城、文明村镇的硬指标，也是营造良好人居环境、提升城市品味的硬任务。一要围绕城建“十大工程建设，相关部门要结合年度方案，对正在实施的蒙凤路拓宽改造、垃圾填埋场建设、汽贸广场改造等工程加强调度和督查，确保时效和质量，对还没有施工的要做好前期准备工作，抓紧研究制定方案，确保工程按序时进度实施到位。二要集中
13、力量，继续保持高压态势，突出抓好当前拆违工作。要落实属地管理，畅通信息渠道，强化执法监督。乡镇要在前期取得成绩的根底上进一步稳固提高，杜绝违建现象反弹，在加强管理，提升品位上狠下功夫，XX县区也要在前一阶段全面摸排的根底上，下猛药、出重拳，形成强大声势，强力撤除一批违法建筑。要尽快完善“两违责任追究机制，明确案件查处重点，加大案件查处力度，及时落实责任追究，尽快突破一批党员干部、国家公职人员参与两违行为以及执法人员不作为、乱作为的典型案件，在社会上产生震动，起到强大的震慑作用。三要加快和完善XX县区根底设施建设，着力解决城中村、城乡结合部的深层次问题，包括公厕改建、小街巷硬化、亮化，道路改造、
14、绿化带护栏装置等，通过优化空间布局，增强承载能力，着力打造和谐宜居县城。同时，在建设中围绕争创国家历史文化名城工作，充分挖掘我县历史文化遗存的内涵，大力推动文化与旅游的相互融合，围绕庄子、尉迟寺、楹联“三张文化牌，继续完善文化“六个一工程建设，在旧XX县区改造中重视对历史街区与地段的整体格局和名城风貌的保护，注重历史传承，延续历史文脉，让城市悠久的传统文化和独特的人文个性、风格情调得以凸显，提高城市文化品位。 （四）重心要下移，切实推进城乡整体共建。当前针对农村文明创立整体滞后于城市文明创立这一现实问题，我们要按照以城带乡、城乡共建、整体推进的思路，把文明创立放在整个农村经济社会开展的大格局中
15、来统筹考虑。一是重心下移，着力抓好社区创立工作。随着群众性精神文明创立工作的深入，创立工作成果的稳固却很难，究其原因，就是重心下移不够，没有发挥好街道办事处、社区居委会等基层组织的作用，做到常态化管理。社区文明是城市文明的根基，精神文明创立要切实落实到基层社区。街道办事处和社区居委会要主动肩负社区创立重任，理顺关系，发挥作用。各级党委、政府既要明确街道、社区居委会在创立工作中的根底地位，又要赋予他们在创立管理中的一些相应权力，同时加强对他们履行职责的检查催促，着力解决“有人办事、有经费办事、有地方办事、有规章办事的问题，使他们在管理中真正做到有责、有职、有权。二是以点带面，全面提升村镇创立水平
16、。各乡镇要以加快“六个一工程建设为契机，着力解决农村集镇私搭乱建和沿路建房、封沟建房、骑路逢集现象，努力改善广阔群众的生产生活环境。当前正是高温天气，也是手足口病、疟疾病等高发期，要着眼于新农村建设，大力开展“三清（清垃圾、清污泥、清路障）、“四改（改厨、改厕、改圈、改园）、“四灭（灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂）活动，全面治理脏乱差，不断加强农村环境建设，实施农村清洁工程，逐步建立健全“户投放、村搜集、镇运送、县处理的垃圾处理体系，引导农民养成卫生习惯，培育生态观念，不断改善农村卫生条件和人居环境。三是发挥文明单位示范作用，提高创立覆盖面。重点要在优化公共效劳、加强社会秩序管理上下功夫。大力开展文明机关、文明基层站所等争创活动，开展好“行风评议，重点评议与群众工作生活密切相关的窗口行业和执法部门，引导行业和部门提高效劳质量和执法水平。 （五）气氛再浓厚，提高群众参与创
