1、全县平安生产工作会议讲话稿 同志们： 今天召开全县平安生产工作会议，主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县平安生产“党政同责、一岗双责暂行规定；二是根据市政府的要求，对县安委会组成人员进行了调整，今天我以县安委会主任的身份，第一次参加全县平安生产工作会议；三是中秋、国庆“两节即将来临，十八届四中全会即将召开，各乡镇、各部门一定要严防严管，一起努力，确保全县平安生产形势持续稳定。刚刚，沈晓洪同志通报了今年以来全县平安生产形势，并对下一阶段的平安生产工作进行了安排部署，我完全赞同。请大家按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见： 第一，平安生产要坚守底线思维，始终绷紧
2、平安生产这根弦 尽管今年以来，我们的平安生产工作通过大家的共同努力，总体保持了平稳态势，有效预防和防止了重特大平安事故发生，但从刚刚通报的情况来看，平安生产形势依然严峻，不容乐观，主要表现在： 一是事故死亡人数有所上升。截止目前，全县工程建设领域发生事故四起（海力华庭“3.30高坠事故、优乐美“7.22触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故，各死亡1人），死亡四人，同比事故起数增加了一起，死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升2023%，受伤人数上升36.6%，财产损失上升20234%。 二是较大事故突发。今年，我县先后发生了两起较大事故，一起是双溪镇“1.14火灾
3、事故，造成四人死亡，另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故，造成三人死亡。这两起意外事故，尽管不属于生产平安事故的范畴，但影响到靖安的声誉和形象，市领导屡次在会上点名。 三是企业主体责任落实不够。重生产、轻平安投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立平安生产监管机构，平安生产根本上是一人抓、抓一人。工贸行业平安生产标准化创立达标工作缓慢，园区已投产企业中，除江硬公司外，都没有启动平安生产标准化达标创立工作。 四是对平安生产重视不够。一些部门监管不力，工作被动应付，监管出现死角和盲区，留下平安隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发，有客观方面的因素，但整治不扎实
4、、排查不全面、监管不到位，也是不可回避的原因。有的乡镇和部门平安生产根底薄弱，有机构无人员，有人员无职责，有职责不落实。一些企业平安制度不健全、不标准，职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。 这些问题的存在，迫使我们在任何时候、任何情况下，都要始终绷紧平安生产这根弦，永远不能说大话、说自满的话，永远不能抱有侥幸心理，要始终保持平安生产高压态势，始终保持狠抓平安生产的责任感和紧迫感，也只有这样平安生产才能持续不断地稳固已有的成果，到达新的水平。 第二，平安生产要坚持问题导向，治标、治本一起抓 平安生产工作不抓落实，就会出事故、出人命、出恶劣影响；不抓落实，只说不干，是平安生产最致命的隐
5、患。从这个意义上讲，平安生产工作比其他任何一项工作，更要坚持问题导向，注重细节，注重落实，注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间，“两节将至，十八届四中全会也即将召开。在这个关键时期，各乡镇、各部门一定要把平安生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上，要按照“两杜绝一减少一下降的要求（即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生；减少一般事故，保持重要敏感时期平安稳定；确保各类事故总量下降），善始善终、扎扎实实抓好各项平安生产措施的落实。 一是隐患排查整改要落实。要反复排查工程建设领域、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、民爆器材、燃油燃气、农村小水电、校车、
6、旅游、工贸企业、人员密集场所等重点行业（领域）的事故隐患。对排查发现的隐患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加强监控。对可能引发重特大生产平安事故或严重危及平安生产的，要责令企业停产停业。对于那些无视法律、无视监管、无视生命平安的严重违法行为，必须严厉追究单位和责任人的责任，从根本上消除违法行为人的侥幸心理。 二是专项整治行动要落实。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，在全县集中开展以“六打六治为重点的“打非治违专项行动，实施方案8月底已下发给了大家，请大家继续按照方案要求抓好落实。 三是宣传培训工作要落实。电视台、新闻网站等媒体要开辟专栏，积极宣传平安生产法律法规，
7、跟踪报道各行各业好的做法和经验，引导企业职工积极参与“打非治违活动。同时，要充分发挥媒体的舆论监督作用，对严重违法违规行为导致的事故要及时向社会公开曝光。 四是平安生产制度要落实。我们在平安生产方面的制度已 经很多了，而且具有很强的操作性，现在关键的问题，仍然是抓落实。不仅要落实到基层的干部，更要落实到企业，落实到每一个班组车间、每一个生产环节、每一个员工当中。 第三，平安生产要坚持党政同责、一岗双责，各行业、各部门乃至全社会共同担负起平安生产的责任 平安生产是硬任务、硬指标，更是重大的政治责任。平安生产工作能否搞好，最关键、最重要、最具决定性的因素是平安责任是否明确，责任是否落实。 一要落实
8、工作责任。各乡镇、各职能部门要按照“谁主管、谁负责、“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的原那么，履行平安生产工作职责，真正做到人人肩上有担子、有压力。各乡镇要完善平安生产责任制，党委书记、乡镇长对本辖区内的平安生产工作分别负总责、负全面领导责任。乡镇长作为本辖区平安生产第一责任人，要靠前指挥，亲自抓整改、抓督办、抓落实。县安委会各成员单位要按照职责分工，切实履行好本行业、本部门、本单位的平安生产监管职责，加大监督检查力度，加强重点环节和重要部位专项整治，坚决遏制重特大事故发生。要落实企业主体责任，催促企业加大平安投入，标准平安生产流程，推进平安生产标准化创立，加强现场平
9、安管理，强化平安教育培训，努力提高企业自身平安水平。 二要强化协调配合。平安生产涉及面广、工作复杂，各乡镇、各部门既要明确责任、认真履职，又要紧密配合、齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用，进一步完善平安生产联合执法机制，及时催促检查，掌握工作动态，为政府决策提供科学依据。安委会各成员单位要全面熟悉和掌握各自的平安职责，落实行业、系统、领域的平安生产监督管理责任。各领域、各行业平安生产工作的牵头部门必须履职到位、尽责到底，配合部门要全力以赴，不得推诿，切实做到各司其职、齐抓共管，努力形成平安生产工作的强大合力。 三要严格督查考核。年初，县政府与各乡镇各部门签订了平安目标责任书，并把平安工
10、作纳入年度目标考核的重要内容。县安委办要牵头，继续加大对各乡镇、各部门、各企业的平安生产工作催促检查力度，实行隐患排查治理督办。对存在重大事故隐患的生产经营单位，可实行挂牌督办；对隐患排查治理不到位而造成事故的单位和个人，要坚决一查到底，严肃处理。要严格实行平安生产和重大平安生产事故风险“一票否决考核制度，确保政令畅通、令行禁止。 同志们，平安生产责任重于泰山，关键在责任、认真、落实。但凡平安生产责任事故，并不是我们没有想到、没有看到、没有说到，而是我们没有真正做到。所以，不认真、不落实是最大的平安隐患，认真抓落实是最大的平安保障。我们一定要认真学习、贯彻落实好中央、省市领导关于平安生产的一系列批示指示精神，认真汲取平安生产事故的深刻教训，认真落实平安生产措施，为确保平安生产平稳态势作出我们应有的奉献。 第6页 共6页
