1、2023年全面准确把握党内监督条例的精神实质 ?中国共产党党内监督条例试行?的公布实施，是加强党内监督工作的重大举措，是党内政治生活中的一件大事。?条例?以“三个代表重要思想为指导，充分反映了全党意愿，集中了全党才智，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为详细规定，对于进展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一，对于提高党的领导水平和执政水平、增加拒腐防变和抵挡风险力量，对于保持党的先进性、亲密党同人民群众的血肉联系，具有非常重要的意义。我们肯定要从政治的高度，全面、精确地理解和把握?条例?的精神实质。 第一，?条例?坚持把进展党内民主作为加强党内监督的重要根底，体现
2、了自上而下监督与自下而上监督相结合的原那么。党内民主是党的生命，也是党内监督的根底，对人民民主具有重要的示范和带动作用。党内民主的状况影响和制约着党内监督工作的水平，假设党内民主发扬不够，批判与自我批判的气氛不浓，监督就不行能落到实处。?条例?从新的实践动身，既强调加强党的上级组织对下级组织的监督，又规定了党员对党的组织、党员对党的干部、党的下级组织对上级组织的监督，体现了自上而下的监督与自下而上以及同级领导班子内部监督相结合的原那么。?条例?还规定领导干部述职述廉后，要接受党员干部的民主评议或民主测评；规定在领导干部民主生活会后，党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果；规定地方各级党委委员
3、，有权对党的委员会全体会议决议、确定执行中存在的问题提出询问和质询；规定党的各级领导班子确定重要事项，应当进行表决。这些详细规定，为进展党内民主、加强党内监督供给了制度保障。因此，在贯彻实施?条例?的过程中，要充分熟悉进展党内民主的极端重要性，切实保障各级党组织和广阔党员的民主监督权利，在党内形成乐观提倡监督、大胆实施监督、支持保护监督的深厚气氛。 其次，?条例?针对党内监督实践中的难点和薄弱环节，明确了加强对领导机关、领导干部特殊是主要领导干部监督这个重点。有同志提出，党内监督条例能不能解决好自己监督自己的问题？答复是确定的。党章规定，我们党除了工人阶级和最广阔人民群众的利益，没有自己的特别
4、利益。党内没有不接受监督的特别党员，每个党员不管职务凹凸，都必需接受党内外群众的监督。同志代表中心政治局严肃表示，要接受全党和全国人民的监督，说明我们党无私无畏、光明磊落、加强党内监督的坚决决心，为各级领导干部自觉接受监督作出了表率。在我们党内，党的各级领导干部特殊是主要领导干部都把握着肯定的权力，假设不能自觉接受监督，权力的行使就可能偏离正确方向。?条例?依据党内监督的实践和存在的突出问题，明确规定党内监督的重点是各级领导机关和领导干部，特殊是各级领导班子主要负责人，这就抓住了加强党的内部监督的关键。比方，?条例?规定了中心政治局向中心委员会全体会议报告工作；规定了如何反映对包括中心政治局委
5、员在内的各级领导干部的意见；规定了通过巡察制度，加强对省部、地市两级领导班子和主要负责人的监督。因此，贯彻落实?条例?，各级领导机关和领导干部肯定要以身作那么，自觉接受来自各方面的监督。同时，各级党的代表大会、党的委员会、纪律检查机关和广阔党员干部都要切实履行监督职责，加强对领导机关和领导干部的监督。 第三，?条例?正确处理继承与创新的关系，突出了制度建设在党内监督中的核心作用。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性。加强党内监督必需有严格的制度，保证监督的质量和效果。因此，?条例?规定了一系列详细的监督制度。这些制度有的是对过去的规定作了充实和完善，如“集体领导和分工负责、“重要状况通报
6、和报告、“民主生活会、“信访处理等；有的是把近年来实践中的好做法、好经验上升为制度加以规定，如“述职述廉、“巡察、“谈话和诫勉、“舆论监督等。?条例?还对“询问和质询、“罢免或撤换要求及处理作出了规定。坚持制度建设、制度创新，是加强党内监督工作的根本途径，也是党内监督工作持续、深化、健康进展的重要保证。我们要连续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，随着社会主义市场经济体制的不断完善和实践的深化进展，准时讨论解决?条例?贯彻实施中的问题，使党内监督制度更加健全、更加完善。 第四，?条例?要求领导干部既要接受党内监督，又要遵守宪法、法律，坚持依法执政。有同志提出，既然有了宪法和法律，为什么还要制定党
7、内监督条例？共产党员还要不要接受宪法和法律的约束？党员干部接受党内监督和遵守国家法律是全都的，二者并不冲突。我们党是工人阶级的先进政党，党的性质和宗旨确定了对党的组织和党员干部必需有更严格的要求，更严明的纪律。党员领导干部肯定要严格遵守党的纪律，自觉接受党组织和党员的监督。对违反纪律的党员干部，必需根据?中国共产党纪律处分条例?的规定坚决处理。 依法治国是党领导人民治理国家的根本方略，党必需在宪法和法律的范围内活动。?条例?也是依据党章和宪法、法律，结合党的建设实践制定的。党的十六大报告指出：“任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。法律面前人人公平，党员干部涉嫌触犯国家法律，必需由司法
8、机关依法严厉处理。党的各级领导干部必需增加法制观念，模范地遵守宪法、法律，自觉接受人民群众的监督，做到依法办事，廉洁从政。 第五，?条例?坚持党内监督与党外监督相结合，形成监督的整体合力。我们党是执政党，党内监督在各种监督中起着根底和核心的作用。党内监督搞不好，党外监督就很难开展。同时，加强党外监督，也可以促进党内监督，提高党内监督的水平。?条例?对党内监督与党外监督相结合作了明确规定，这是对社会主义市场经济条件下监督规律熟悉的深化。我们要在加强党内监督的同时，充分发挥党外监督的作用。要扩大有序的政治参加，拓宽监督渠道，进一步完善政务、厂务、村务公开，对涉及群众切身利益的有关政策和工作要增加透
9、亮度，使人民群众的监督做到常常化、制度化。切实保障宪法给予公民的批判、建议、控告、检举等权利，仔细受理、准时核查群众举报反映的各种问题，以保护群众参加监督的乐观性。要通过全党和全社会的共同努力，使党内监督与国家特地机关监督、派监督、群众监督、舆论监督等监督形式紧密结合，形成监督的整体合力。 第六，?条例?强调既要履行监督职责，又要遵守监督纪律，维护党的团结统一。监督制约和保护支持是相辅相成、有机统一的两个方面。加强监督，是对领导干部的严格要求和关心爱惜，目的是使领导干部少犯或不犯错误。各级党组织和广阔党员要仔细履行监督职责，同时还要留意遵守监督方面的各项纪律，正确行使监督权利。一是各项监督活动
10、必需在党委统一领导下，根据组织原那么和严格程序进行。党员有权将自己的意见向党的上级组织直至中心反映，但不得公开发表与党中心确定相反的意见。二是党员有权检举党的任何组织和党员违纪违法的事实，但不能以监督为名污辱、诽谤、陷害他人。不能利用质询有意刁难、无理纠缠。三是对被调查没有觉察问题的党组织或党员要准时予以澄清，消退影响。只有严格遵守党的监督纪律，保护好党员干部的合法权益，才能保证党内监督健康有序开展，维护党的团结和统一。 ?条例?公布后，一些同志担忧这个条例能不能落到实处。这一点确实特别重要。贯彻实施?条例?，关键在抓好落实。各级党委要大力弘扬求真务实精神，细心组织、周密部署，把学习贯彻?条例?作为一项长期任务，切实抓紧抓好。要实行多种形式，仔细学习和大力宣扬?条例?，使党的各级领导干部精通?条例?，全党同志熟识?条例?，全社会了解?条例?。党的各级领导机关和领导干部，要切实担负起所在地区、所在单位开展党内监督的领导责任，抓好各项监督措施的落实。各级纪委要帮助党委组织协调党内监督工作，加强对党内监督工作的催促检查，同时自觉接受党组织、广阔党员、人民群众和舆论的监督，促使党内监督工作健康进展，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。 6
