1、2023年区2023年应急管理宣传教育培训工作要点为进一步加强区应急管理宣传教育培训工作，提高全民平安生产和防灾减灾意识，夯实平安生产管理根底，充分发挥新闻宣传引领导向、凝聚力量、营造气氛的推动作用，严格落实XX区2023年应急管理工作要点（XX咸应急发（2023）3号）要求，结合区工作实际，现就区2023年应急管理宣传教育培训工作方案安排如下：一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于应急管理工作重要论述，落实全国和全省、全市以及区党工委管委会关于应急管理工作部署，牢固树立平安生产红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果
2、导向，通过开展形式多样的应急管理宣传教育培训活动，努力提升全民平安意识、平安防范能力和应急处置能力，从源头上控制和预防生产平安事故的发生，为全面完成年度防灾减灾救灾和平安生产工作各工程标任务提供良好的根底保障。二、总体目标通过大力开展应急管理宣传教育培训，领导干部抓平安生产、防灾减灾救灾和应急救援管理工作的水平持续提高，行业监管责任不断夯实，企业主体责任有效落实，全社会平安生产意识全面增强，平安开展水平进一步提升，各级平安生产监管执法人员、“三项岗位人员、从业人员平安培训全面覆盖，坚决杜绝重特大生产平安事故，防范和遏制较大生产平安事故，以优异成绩迎接党的“二十大胜利召开。三、工作安排（一）应急
3、管理宣传工作1.进一步学习宣传习近平总书记关于平安生产重要论述精神。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想置于首位、贯穿始终。制定2023年学习宣传贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述专题任务清单，将宣传贯彻重要论述纳入各级党委宣传工作重点，纳入理论学习中心组和干部培训内容；通过印发宣传手册、集中培训和现场宣讲等多种方式，组织对生命重于泰山专题片再学习；加强正面引导，及时宣传报道各级各部门贯彻落实习近平总书记重要论述的有力措施和进展成效；结合区各级“大讲堂活动，邀请专家学者授课，进一步学习宣传习近平总书记关于平安生产重要论述精神，深刻理解其核心要义、精神实质和实践要求2.大力宣传应
4、急管理法律法规。着力加强平安生产、防灾减灾相关法律和应急救援管理法规宣传，重点做好新平安生产法生产平安事故应急条例等法律法规及林草地防灭火、防汛抗旱、防灾减灾救灾等内容的宣传，通过专题培训、专题解读、执法检查、媒体宣传等形式，不断传递法治理念，为平安生产和应急管理工作营造良好的法治舆论环境。3.持续推进全民平安宣传教育。一是常态化开展平安宣传“五进活动，采取教育宣讲、影视宣教、网络宣教、发放应急管理和平安生产宣传资料等多种形式，扎实推进平安宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及平安知识，培育平安文化，增强全民平安防范意识；二是要面向市民群众、中小学生、企业职工等重点人群，充分利用区和
5、各新城消防科普教育馆，持续增强应急文化传播力、引导力和感染力；三是要突出特种作业人员平安宣传教育培训这个重点不放松，特种作业人员涉及工矿商贸、危险化学品、教育、卫生、体育、养老、文化旅游、道路运输、电力等各个行业领域企业或单位，危险程度高、风险因素大，区各级各部门要严格督导企业全面落实持证上岗和先培训后上岗制度，切实把好特种作业人员持证上岗关、继续教育关，确保特种作业人员依法持证率到达100%；四是持续推动其他行业领域生产经营单位应取证从业人员持证率到达100%，如特种设备从业人员、建筑施工从业人员等。4.加强平安生产专项整治三年行动宣传。切实做好平安生产专项整治三年行动宣传和舆论引导，营造良
6、好的社会气氛，促进全区平安生产专项整治三年行动取得实效。结合XX区平安生产专项整治三年行动宣传教育工作方案（XX咸安委办发（2023）57号）要求，2023年，要突出工作进展、典型经验、亮点工作以及取得的成果成效的宣传。5.多措并举开展主题宣传教育活动。在做好疫情防控措施的前提下，丰富形式，创意创新，组织开展好全年重点平安生产宣传活动，统筹办好“全国防灾减灾日宣传周、“平安生产月、“119消防宣传月、“112全国交通平安日、平安生产法宣传周等品牌活动；同时，突出全国“二十大、全国“两会、岁末年初、复工复产、暑期、汛期、秋冬季林草地防灭火、平安生产大检查等重点活动和时段，开展专项宣传活动，把宣传
7、贯穿于全年工作始终；在事故多发季节，针对性开展重点筹划，集中组织宣传教育活动，如抓好秋冬季林草地防灭火知识主题宣传、汛期防汛知识主题宣传等；同时结合消防平安、道路交通平安、校园平安、特种设备平安、用电平安、建筑施工平安等专项整治工作，开展专题宣传活动，把宣传贯穿于整治工作始终；强化区、新城、镇街联动，建立跨部门协作，推动形成“内外互动、上下联动的应急文化传播矩阵。6.持续开展国家平安开展示范城市创立宣传教育。一是通过户外广告牌和电子屏、宣传栏等载体，张贴宣传海报、播送宣传视频，把平安文化元素融入公园、街道、社区，形成关注平安的浓厚社会气氛；二是通过“两微一端、门户网站等媒体平台，广泛转发各类推
8、文和视频，全方位、多角度开展创立国家平安开展示范城市宣传工作，着力提高社会和全民对创立工作的知晓率、支持率和满意度，确保创立宣传工作到位。7.围绕中心工作，加强基层根底宣传。有效发挥平安示范企业的典型带动和引领作用，形成一批根底条件好，宣传理念强，平安气氛浓厚的示范企业；加强平安社区（村）和综合减灾示范社区创立工作宣传，及时宣传创立过程中的先进经验和典型做法，为其他社区（村）创立工作提供借鉴，进一步推动全区创立走深走实，提升基层根底。8.聚焦应急科普宣传。结合全国应急管理科普作品征集活动，鼓励引导社会力量参与应急管理科普宣传工作，普及与人民群众息息相关的平安生产、防灾减灾、林草地防火、地震、烟
9、花爆竹等应急管理平安知识、应急处置和自救逃生知识，进一步提升全社会平安文明素质，努力营造“以人为本、平安开展的社会气氛。9.加强突发事件信息发布和舆情应对工作。拓宽新闻媒体传播渠道，深入宣传报道国家和省委省政府、市委市政府以及区党工委管委会关于应急管理重大决策部署；进一步深化同区党工委宣传部突发事件舆情应对联络机制，建立健全工作机制，坚持及时研判、正面引导、有序管理的原那么，标准生产平安事故和自然灾害舆情日常应对处置流程；加强平安生产、防灾减灾和应急救援处置先进经验、先进集体和先进个人等的宣传报道，在全社会树立“党和人民守夜人良好新形象；做好日常监控研判，及时上报管控线索，稳妥化解舆论危机，有
10、效预防、减少和消除突发舆情造成的负面影响；持续曝光平安生产非法违法行为，形成有力震慑。（二）应急管理教育培训工作通过业务培训，着力提升应急管理人员的业务能力，全面提高辖区企业及其从业人员的平安素质，为落实企业平安生产主体责任夯实根底。结合疫情常态化的现实考虑，鼓励开展网络教育培训。1.组织开展应急管理干部素质提升培训（1）组织开展应急管理干部专题培训。加强与省内外知名高校的沟通联系，持续深化同西安科技大学进行平安教育科研战略合作，积极组织开展应急管理系统干部专题培训班，不断提升应急管理干部理论水平和专业知识，增进相互沟通交流和学习借鉴，全面提升应急管理队伍能力素质。（2）组织开展应急管理干部行
11、业领域专项培训。分行业分专业组织举办危险化学品及烟花爆竹、工矿商贸、防汛抗旱、地质灾害防治等应急管理人员专项培训，指导各新城、镇街应急管理人员开展相应专项培训。（3）组织开展领导干部外出学习调研。积极联合区组织部及省内外优秀应急管理教育培训基地，组织开展区行业部门领导干部应急管理学习调研；组织区应急管理系统领导干部外出学习调研，学习借鉴其他城市应急管理工作的先进经验和好的做法，开拓工作思路，更新管理理念，进一步促进提升区应急管理工作。2.做好生产经营单位各类人员平安培训工作（1）持续抓好“三项岗位人员培训取证。严格落实全国和全省、全市平安培训工作各项要求，扎实开展平安生产培训“走过场专项整治工
12、作，严厉打击假冒特种作业人员操作证违法行为；加强对考试点、平安培训机构的监督管理，标准“三项岗位人员考核发证工作；进一步加强对企业“三项岗位人员培训和持证上岗监管执法力度，更加标准区“三项岗位人员培训取证和持证上岗，确保“三项岗位人员特种持证上岗率到达100%。（2）以平安监管重点为导向，做好重点人员的平安培训。一是加强对企业动火作业、有限空间作业、高处作业、检修作业、外包作业等已发生生产平安事故的作业人员的平安培训工作；二是狠抓对发生生产平安事故单位主要负责人、平安管理人员和企业全员培训，催促事故单位平安措施的整改和培训工作。3.其他相关专题培训结合区实际工作需要，组织开展相关业务培训。一是
13、积极参加全省、全市应急管理部门业务培训，按照全省和全市应急管理部门安排，认真组织实施；二是各新城扎实推进平安文化建设示范企业创立活动，持续压实企业平安培训主体责任，杜绝“三违现象；二是加强平安生产网格员业务培训，各新城每季度至少组织开展一次网格员应急管理业务能力培训，进一步提高网格员隐患排查能力和信息报送效率，切实提升基层平安水平；四是突出重点时段培训工作，如复工复产培训等。四、相关要求（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要提高思想认识，突出应急管理宣传教育培训强基固本的作用，要层层建立平安生产宣传教育培训工作领导机制和工作协调机制，制定年度宣传教育培训方案，定期进行效果评估，催促落实工作
14、责任。（二）突出质量主导，提高工作水平。要力戒宣传教育培训工作中存在的形式主义，突出对象，突出重点，强化宣传教育培训实效，将平安生产宣传教育培训与平安生产专项整治三年行动和国家平安开展示范城市创立等重点工作有效结合起来，将宣传教育培训成效表达在平安生产的每一环节。（三）及时总结提升，积极报送经验。及时总结、积极推广宣传教育培训工作中的优秀做法和成熟经验，通过主流媒体，扩大影响力和传播度；各行业部门加强与应急管理部门的沟通，通过平安生产工作联络群积极分享本部门平安生产活动组织开展情况；要认真挖掘报道宣传教育培训先进典型，特别是基层一线的先进事迹，讲好应急管理系统时代新人的感人故事，弘扬应急管理队
15、伍勇于担当、敢于牺牲的时代精神，凝聚平安生产和应急管理事业开展力量，促进全区平安生产形势持续稳定好转。（四）丰富宣培载体，创新宣培模式。在2023年的宣传教育培训工作中，要大胆开拓、善于突破思维定式，丰富宣传教育培训载体，加强“两微一端、抖音等新媒体宣传，突出微视频、公益广告等的作用，同时深入挖掘特色，增强创造力，精心筹划创新型宣传教育培训活动，不断打造宣传教育培训亮点，切实提升应急管理宣传水平。（五）强化队伍建设，构建宣培大格局。健全应急管理宣传教育培训组织体系，配齐配强宣传教育培训力量，推动形成上下联动、沟通及时、信息畅通、反响迅速的新工作格局。（六）强化督导考核，提升工作效能。区安委办将
16、应急管理宣传教育培训工作纳入平安生产工作目标考核，进行量化统计和季度通报，各级各部门要认真贯彻落实，同时对本辖区、本行业领域内做好宣传教育培训工作开展情况做好督查检查，共同助推区应急管理宣传教育培训工作迈上新台阶。附件:1.XX区2023年应急管理宣传方案重点任务清单2.XX区2023年应急管理教育培训方案安排一览表附件：区2023年应急管理宣传方案重点任务清单序号重点工作具体任务时间安排责任单位区应急管理局 联系部室强化政治意识筑牢思想根基宣传习近平总书记关于平安生产重要论述全年区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实平安根底部组织观看生命重于泰山专题片全年区党工委宣传部牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实/及时报道全区各级各部门贯彻落实习近平总书记重要论述有力措施和进展成效全年区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办落实平安根底部结合区各级“大讲堂活动，邀请专家学者授课，进一步学习宣传习近平总书记关于平安生产重要论述精神待定区安委办牵头，区安委会各成员单位、各新城、西咸集团、园办
