1、特困农民救助工作实施意见 一、指导思想 以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，以救助贫困农民为重点，以生产扶贫、工程扶贫以及根底设施和社会事业开展为突破口，切实解决好农村贫困人口、弱势群体的生产生活中遇到的难题，维护贫困农民的根本利益，改善贫困农民生产生活条件，促进贫困农民增收，保持和谐社会的稳定，从而推进农业和农村经济全面快速开展。 二、目标任务 充分发挥城乡社会救助功能，建立健全为农村贫困农民排忧解难的长效扶持机制，研究制定对贫困村扶持政策，为贫困农民提供相关效劳，不断提高贫困农民的生活质量。 三、工作措施 （一）免费对农村贫困家庭成员进行农业科技培训，努力提高贫困农民素质 一是在作物
2、播种、生长的关键时期，组织农业科技人员深入农村、深入农户，进行面对面的技术指导和效劳，充分调动农民学科学、用科学的积极性和主动性，科技种田夺高产。二是充分利用三下乡活动，把贫困户致富急需的技术资料（光盘、录像带、科技书籍）等送到贫困户手中，提高科技种养水平和适应市场经济开展的能力。三是釆取集中培训与巡回讲课相结合，技术咨询与现场操作相结合，新技术推广与农民实际需要相结合，技术咨询与播送电视讲座相结合等多种形式进行科技宣传。四是利用村村通工程和农业信息12023效劳热线，架起贫困家庭与专家之间的沟通桥梁，为贫困户提供技术咨询解决生产技术难题。 （二）指导农村贫困家庭进行产业结构调整，并提供技术效
3、劳。 按照适宜种植的原那么，根据当地土壤墒情、市场需求、发挥比较优势，积极引导贫困家庭开展高产、优质、高效的粮食、特色经济作物和饲草饲料。在粮食作物中，针对大豆市场价格走低的趋势，可适当扩大优质专用玉米和强筋小麦面积，置换大豆，减少大豆重迎茬种植。经济作物要积极开展白瓜、烤烟、蔬菜、西瓜等效益好的作物。要通过狠抓产业结构调整，调出优势、调出特色，调出竞争力。要引导贫困家庭开展订单农业，整理同时提供产前、产中、产后技术效劳，不断增加农业科技含量，提高粮食单产，增加农民效益。 （三）免费开展贫困户劳动力转移培训，促进贫困劳动力就业，实现增收。 按照国家阳光工程XX省20222023年百万农民工培训
4、实施方案要求，积极开展农村充裕劳动力中特困救助对象的转移培训工作，特困农民可以免费参加职业技能培训班，所需教材、食宿和路费等费用由各级财政部门为特困农民解决。对于参加技能培训合格的特困农民要优先安置转移就业。各级劳转效劳部门要及时向特困救助对象提供用工就业信息，为特困农民工义务提供政策支持和法律援助等。 （四）争取资金帮助贫困村进行根底设施和公益设施建设 按照建设社会主义新农村的要求，我们对20232个重点村贫困村实施整村推进，以增加贫困群众收入为核心，以实施村中心屯的根底设施建设为重点，努力提高扶贫工程建设标准，到达三有、三通、三提高。 三有。扶持的贫困户有一项以上的增收生产工程，每个贫困户
5、有一名劳动力经培训实现转移，村有大中型农业机械。 三通。村中心屯内通2公里以上白色路面或红砖路，农户通自来水（90%以上），农户通有线电视（90%以上）。 根据村民意愿，可以选择小型水库、桥涵、抗旱井等根底设施工程。 三提高。提高生产生活水平。人均收入到达1600元以上;提高乡风文明水平。道路干净，庭院整洁，到达文明村标准，八星级以上文明户到达30%以上;提高民主管理水平。村党支部建成五个好支部，实行村务、政务和扶贫资金工程公开，群众参与扶贫开发率到达90%以上，对党支部、村委会的满意率到达80%以上。 （五）灾民生产自救物资储藏 如有灾情发生，由市农委负责组织、协调种子公司、生产资料等农用物资供应部门，对受灾农户提供种子、化肥、农膜、农药等救灾物资的调配供应，保证受灾农户能够进行生产抗灾自救。 第4页 共4页
