1、完善HSE管理体系建立平安长效机制 HSE管理体系建设，是中国石油集团公司重点工作之一。建立更加科学完善的HSE管理体系，是所有生产经营单位的一项重要工作。广阔干部员工要认清形势，明确任务，深入推进HSE管理体系建设的各项工作，加快建立平安环保长效机制，促进平安环保形势明显好转和根本好转，为中国石油集团公司的科学开展、和谐开展作出新的奉献。统一思想，提高认识，增强推进HSE管理体系建设的自觉性和紧迫感HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的平安、环境、健康一体化管理体系。为积极引入国际大公司先进的平安管理理念和方法，提升企业平安管理水平，中国石油于上世纪九十年代末期即启动了HSE管理体系的建
2、设工作。1997年6月，原总公司参照国际标准化组织发布的石油和天然气工业健康、平安与环境管理体系，制定了中国石油石油天然气工业健康、平安与环境管理体系、石油地震队健康、平安与环境管理标准、石油天然气钻井健康、平安与环境管理指南等三个企业标准。1998年集团公司成立以后，参照国际通行做法，结合自身开展实际，相继制定出台了HSE管理体系管理手册、关于进一步加强平安生产工作的决定等一系列HSE体系相关文件，通过近10年的积极探索和实践，目前，初步搭建起了HSE管理体系的根本构架。除少数新组建单位和事业单位外，所有生产和经营单位已全部建立实施了HSE管理体系。同时，我们通过一系列科学的审核和评审，验证
3、体系运行效果，发现体系运行中存在问题，进而采取有效措施，确保了体系持续改进和完善。在体系运行中，各单位坚持以国家有关法律、法规和标准为指导，及时更新完善内部规章制度，使各项生产经营活动有法可依、有据可查，真正落实了制度管理。集团公司、所属各企业、基层单位三个层面都制定了总体应急预案和专项应急预案，并加强预案的演练，提高了应急能力。深入开展危险源识别，加大隐患治理投入，消除了一大批平安环保隐患。加强教育培训，举办各级培训班，并通过宣传资料、网络等多种形式进行了宣传贯彻，在职工中逐步形成了HSE的管理意识，体系建设逐步深入人心，广阔员工的平安意识和技能不断提高，守法意识得到增强。但是，我们也必须清
4、醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作，整体开展还不平衡，覆盖面还不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，平安环保工作从整体上仍然缺乏长效性、根底性的治本措施，管理水平没有得到持续、稳步提升，平安环保形势依然严峻。对于这些问题，我们必须高度重视、深刻反思。各部门、各单位和各级领导干部，要站在促进集团公司科学开展、和谐开展的高度，提高对HSE管理体系建设工作重要性的认识，扎实推进，标准运行，务求实效。深入推进HSE管理体系，是完善现代企业制度的重要组成局部。随着社会主义市场经济体制的不断完善，依法经营、科学管理，已成为企业健康开展
5、的前提条件和根本要求。重组改制以来，集团公司着眼于实现持续有效较快协调开展，按照国家有关法律法规，不断完善公司治理结构，广泛采用现代管理技术、方法和手段，加强企业内部管理，努力实现从传统管理模式向科学管理模式转变。HSE管理体系是三位一体的管理体系，涵盖了平安生产、环境保护与资源节约、职业健康等诸多方面，各个要素有机融合，相互关联，相互作用，形成动态管理体系。因此，它也是一种现代化的管理模式，是现代企业制度的重要组成局部。我们要从促进集团公司依法经营、科学管理出发，做好HSE体系建设的各项工作，不断提高企业经营管理水平。深入推进HSE管理体系，是实现平安环保形势明显好转和根本好转的有力保障。尽
6、管今年以来，集团公司平安环保根底工作进一步得到加强，总体形势稳定好转，但随着业务领域不断延伸，生产经营规模不断扩大，用工结构发生变化，平安环保风险明显增加，确保实现平安环保形势的明显好转和根本好转，依然是我们工作的重中之重。建立HSE管理体系，并保持体系的有效运行，是公司建立平安环保长效机制的最有效手段。因此，我们要继续按照“统一、标准、可操作的要求，学习借鉴先进管理经验，加快完善统一的自上而下的HSE管理体系，制订统一的管理标准和技术标准，强力推进体系运行，把体系的各项要求落到实处，最大限度地减少事故发生，为公司开展创造良好条件。深入推进HSE管理体系，是提高国际竞争力的迫切需要。进入新世纪以来，随着经济全球化进程的加快，自觉履行企业社会责任，争做合格社会公民，成为跨国公司提升企业软实力的重要组成局部。埃克森美孚、壳牌、BP等国际大石油公司，都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的平安环保表现。我们在国际化经营中要正视差距，认真执行资源国有关平安环保法律法规，建立健全平安生产监督管理体制与机制，积极采用先进的平安管理方法和平安生产技术，全面实施HSE管理，持续改善平安生产条件，才能不断提升负责任的大公司形象，打造中石油良好品牌，早日建成综合性国际能源公司。
