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2023年某县政府关于实施乡村振兴战略的实施方案.doc

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资源描述

1、某县政府关于XX年实施乡村振兴战略的实施方案 为了认真贯彻落实中、省、市关于深入实施乡村振兴战略的决策部署,结合我县实际,现就乡村振兴战略提出如下实施意见。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,围绕“五位一体总体布局和“四个全面战略布局,牢固树立新开展理念,落实高质量开展的要求,认真落实“五新战略,坚持把解决好“三农问题作为重中之重,坚持农业农村优先开展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求,以摆脱贫困为首要任务,以实现高质量开展为主线,以增加农民收入为核心,以壮大村集体经济为突破口,以“x为总抓手,以深化农村综合改革为原

2、动力,建立健全城乡融合开展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进农业农村现代化,全面实现农业强、农村美、农民富目标。会聚人才,强化支撑。鼓励高学历、高素质技能人才回农村创业,完善配套管理效劳制度。创新培训机制,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训,大力培育新型职业农民。 二、目标任务 到2023年底,实现全县贫困村全部脱贫摘帽。到2023年,建党一百周年时,乡村振兴取得重大进展,农业农村现代化取得明显开展,城乡居民收入比控制在31以内,城乡融合开展的局面根本形成,小康社会全面建成。到2035年,乡村振兴取得决

3、定性进展,农业农村现代化根本实现,城乡融合开展体制机制。 1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持农业农村优先开展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕县委“1166工作部署和乡党委“13511总体思路,以建设省级体育特色小镇为抓手,深入实施“五区共建、五年同创,全力绘就全域旅游骑趣小镇建设新画卷。 2.目标任务。到2023年底,东亭乡乡村振兴走在全县前列,创立省级体育特色小镇取得实质性进展。农村产业结构明显优化,绿色生态农业开展成效明显,休闲农业与乡村旅游、农村电商等新产业新业态快速开展,农村一二三产业融合开展水平

4、进一步提升,全域旅游格局根本形成。农村根底设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,农村生态环境明显好转,美丽宜居乡村建设扎实推进。农村文化进一步繁荣,农村社会文明程度整体提升,城乡公共效劳均等化水平明显提高。农村社会治理取得实效,农村党建水平全面提高,自治、法治、德治“三治融合治理体系得到健全,农村更加和谐稳定。村集体经济稳步增长,农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步,并高于城镇居民人均可支配收入增幅。 三、坚持质量兴农,推动乡村产业兴旺 提升农业产业化水平。完善促进现代农业开展扶持政策,重点支持农业品牌建设,大力开展农产品加工业。培育做大千亩芦笋种植基地,打响外乡特色农产品品牌,支持竹制

5、品加工等传统产业转型升级,加快组织实施茶产业提质增效行动等工程。(牵头领导史贤伟,牵头单位农服中心,责任单位财政所、特镇办、国土资源所、各村(社区) 2.调优农业种植结构。加快开展茶叶、花卉苗木等优势特色产业,发挥市场作用,优化苗木种植品种结构,拓展花卉苗木交易基地和皖浙茶叶鲜叶交易市场,最大化发挥省际边界效应。(牵头领导xxx,牵头单位农服中心、林业站,责任单位各村(社区) 开展三产新业态。创新“农旅一体化开展模式,将美丽乡村精品节点、重要人文景点及休闲工程串点连线,连点成面,使全乡范围的各个景点既自成体系,又浑然一体。大力推动业川观光工程、江南草原文化创意园建设,力争“五一前实现红岩溪漂流

6、正式营业。加强向上对接,谋划举办自行车、全地形车等各类骑游活动。(牵头领导xxx,牵头单位农服中心、特镇办、经发办,责任单位文化站、水利站、林业站、国土资源所、规划建设办、各村(社区) 开展新型农业经营主体。着力培育龙头企业、农民合作社,提升带动能力。开展农村土地承包向龙头企业、种粮大户、合作社合理流转,全面提高农业效益。(牵头领导xxx,牵头单位农服中心,责任单位市监所、国土资源所、各村(社区) 四、改善人居环境,建设美丽宜居乡村 夯实农村根底设施。以建设“四好农村路为抓手,完成主管部门下达的本年度较大自然村道路硬化工程建设任务,统筹做好“一事一议、革命老区工程整合。严格落实“路长制工作。加

7、大对道路养护、环境卫生巡查力度,增强乡村综合管理实效。启动东亭湖综合治理,分段、分区域进行清淤。完成柳亭村木子塘段河道疏浚。集中力量改造升级自来水管网,提升农村人饮质量水平。配合完成220千伏江塘变电站建设,整改台区6台,改造绝缘化线路18.6千米。(牵头领导杨勇,牵头单位农路办、水利站、供电所、经发办,责任单位财政所、城管中队、各村(社区) 提升农村居住环境。严格落实河长制、林长制工作,加强饮用水源地保护和生态修复。实现生活垃圾分类处置向中心村全覆盖。加大对秸秆燃烧、违法电捕等行为的查处力度。依法严厉打击毁林种茶、偷排乱放、乱搭乱建等行为,加大“散乱污企业整治力度。开展“美丽庭院创立,大力倡

8、导绿色行动、低碳生活理念,营造良好的生态环境。(牵头领导xxx,牵头单位农服中心、河长办、水利站、林业站、经发办,责任单位财政所、规划建设办、国土资源所、各村(社区) 推进美丽乡村建设。全力打造“村在景中、景在村中的农村新貌。完成顶峰村省点建设任务,高标准建设颂祥村美丽乡村省级示范点。实施沙坝、柳亭、阳岱山、东亭社区中心村提升工程。加大环卫设施投入,落实美丽乡村市场化长效管护机制,稳固“三线四边整治成果。加强农村“三大革命和环境整治。(牵头领导xxx,牵头单位美丽办,责任单位财政所、城管中队、国土资源所、规划建设办、各村(社区) 四、繁荣农村文化,提升乡村文明程度 8.大力推进乡风文明。强化殡

9、葬改革属地管理,倡导生活文明新风。继续开展“最美东亭人、“最美家庭、“十星清洁户系列评选活动,大力倡导文明交通、文明餐桌、禁燃禁放。深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹。(牵头领导高明,牵头单位宣传办、文化站,责任单位民政所、经发办、各村(社区) 9.做好传统文化传承开展。搜集祠山文化、移民文化等人文资料,做好非物质文化遗产申报。支持出版东亭历代诗词选。改造村文化中心,推进太极洞酒业文化园建设,丰富乡村文化内涵。(牵头领导xxx,牵头单位文化站,责任单位经发办、各村(社区) 10.推进农村文化惠民工程。加快社区多功能运动场建设,完善体育设施配套。推进农村综合文化效劳中心标准化建设,实现乡村两级

10、公共文化效劳提档升级。扎实开展农村“文化、卫生、科技三下乡和“送戏进万村“送电影下乡等活动。培育挖掘乡土文化人才,积极引导和支持民俗艺术团体开展农村文化活动。(牵头领导xxx,牵头单位文化站,责任单位卫计办、经发办、美丽办、各村(社区) 五、夯实基层根底,实现农村有效治理 11.加强农村基层党组织建设。严格落实各级党组织从严治党的主体责任和党组织书记第一责任。扩大“党小组之家覆盖面,增强品牌生命力,健全党小组日常考核管理机制。结合村级特色,打造红色风景线。高水平建成党性教育馆、廉政文化馆。平稳完成村级“两委换届选举工作。结合“红色基点工程,实现组织生活抓在日常、严在经常。深化党员量化积分制和“

11、红黄榜管理,严把党员入口关,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。(牵头领导xxx,牵头单位组织办,责任单位乡纪委、民政所、各村(社区) 12.深化村民自治实践。推进基层综治中心“国标化建设。认真学习践行“枫桥经验。 健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制,发挥自治章程、村规民约的积极作用。强化村务监督委员会作用,深化村级事务阳光工程。依托村民(代表)会议、村民议(理)事会等,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。(牵头领导xxx,牵头单位综治办,责任单位乡纪委、民政所、各村(社区) 13.建设法治乡村。坚持法治为本,完善法律援助和司法救助效劳体系。提升技防水平,依法打击

12、非法上访等违法犯罪行为。持续开展“平安乡镇“平安社区等平安创立活动,健全农村公共平安体系,加强农村道路平安、消防平安和平安生产工作。以网格化效劳管理为抓手,以现代信息技术为支撑,推进“雪亮工程建设,强化农村地区治安要素管控。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击黄赌毒、盗拐骗等违法犯罪。依法治理农村非法宗教活动。(牵头领导xxx,牵头单位派出所、司法所、综治办,责任单位各村(社区) 14.提升乡村德治水平。依托村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等开展移风易俗行动。(牵头领导杨勇,牵头单位宣传办,责任单位民政所、派出所、妇联、各村(社区) 六、提升保障水平,全面推进生活富裕 15.提升

13、农村公共效劳水平。提升中小学教育教学质量,做好学校周边环境综合整治。加快民办幼儿园建设。继续实施好全面二孩政策,提高卫生计生和妇幼保健效劳水平,提升群众满意度。创新效劳方式方法,提高家庭医生签约效劳率,高效开展新农合补偿本地结报工作。认真落实省定民生工程,确保涉农惠民资金足额发放到位。持续开展低保动态化管理,做到应保尽保。提升五保集中供养率。完成敬老院扩建主体工程。关心关爱留守儿童。关爱残疾人,开展慈善事业。(牵头领导xx,牵头单位卫计办、人社所,责任单位财政所、安办、民政所、妇联、团委、残联、市监所、东亭中学、东亭小学、各村(社区) 七、深化农村改革,激发农村开展活力 16.稳固和完善农村根

14、本经营制度。依法、稳妥、有序开展农村土地“三权分置,加快土地经营权流转,推进农业适度规模经营,让农民获取更多收益。(牵头领导xxx,牵头单位农服中心,责任单位国土资源所、财政所、林业站、各村(社区) 17.深化农村集体产权制度改革。强化农村集体“三资管理,开展壮大农村新型集体经济。(牵头领导xxx,牵头单位农服中心、财政所,责任单位国土资源所、林业站、各村(社区) 全面实施农村“三变改革。整乡推进“三变改革,全面唤醒农村宅基地、房屋、土地等闲置资源,因村施策探索增收新路径,2023年底50的村实现股份分红。(牵头领导xxx,牵头单位农服中心、财政所、三变办,责任单位国土资源所、林业站、各村(社

15、区) 19.做好农村金融保险。做好“劝耕贷资金初审,扩大农业信贷担保规模,支持农业经营主体开展。加强政策性农业保险全覆盖。(牵头领导xxxx,牵头单位农服中心,责任单位财政所、林业站、国土资源所、各村(社区) 八、强化统筹保障,筑牢优先开展支撑 20.贯彻党领导“三农工作的体制机制。贯彻落实中国共产党农村工作条例,健全乡党委统一领导、政府负责、乡农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。落实党政一把手第一责任人责任,各有关部门按照职责做好协同配合,形成合力。在“三农工作中,干部配备优先考虑,要素配备优先满足,公共财政投入优先保障,公共效劳优先安排。(牵头领导xxx,牵头单位组织办,责任单位乡直有关单位、各村(社区) 21.加大对“三农的要素保障。加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。安排专项资金,并逐年提高财政支农的支出比例。探索通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式,加大乡村旅游和农村一二三产融合开展。(牵头领导xxxx,牵头单位财政所、国土资源所,责任单位农服中心、经发办、各村(社区) 22.实施“三农规划引领。深入贯彻落实中央和省、市、县乡村振兴战略实施意见,根

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