1、2023年地方党政科学进展观的对策建议 科学进展观是我国经济社会进展的重要指导方针，是建设中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。地方党政领导班子在贯彻落实科学进展观过程中消逝的问题和困难，必需用符合科学进展观要求的思路来解决。对此，我们经过深化调研，提出以下建议： 建议一：进一步加大用科学进展观武装头脑的力度 用科学进展观武装头脑是地方党政领导班子思想理论建设的一项长期任务。 一是在用科学进展观武装党政领导班子头脑的过程中，要制造“人人学习、终身学习的环境。通过建设学习型地方党政领导班子的一系列形式和做法，破除贯彻科学进展观的思想障碍，进一步解放思想，转变观念，使科学进展观真正成为统领
2、各方面工作的根本指针。 二是努力提高地方党政领导干部的教育培训水平。连续推动党校、行政学院、干部学院内部的改革，改良办学思路，在学科建设、课程设置、班次组织、教员配备、教材选配等方面引入民主管理方式，通过征求上级主管部门和学员的意见、教员民主推举等方法，确立适合党政领导班子实际需求的最正确培训方案。加大在干部教育培训中引入社会化竞争机制的力度，逐步实行培训项目招投标制度，充分利用地区智力资源，让高等学校、科研院所以及其他社会培训机构参与党政领导干部的教育培训，择优配置教育培训的主体。要特殊重视发挥制度的约束作用，把对科学进展观的学习培训状况作为党政领导班子成员选拔使用的一项重要依据。 三是在地
3、方党政领导干部的学习培训中，加强树立正确政绩观的教育。要教育和引导地方党政班子成员增加党性，正确生疏和处理个人利益与党和人民利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立立党为公、执政为民的理念，克服和订正一些领导干部一味追求个人升迁而产生的急于树形象、出政绩的不良心态。留意引导地方党政领导班子成员思考和答复好“什么是政绩、为谁制造政绩、如何制造政绩等问题，切实做到“认真想事、认真谋事、认真干事。 建议二：完善地方党政领导班子综合考核评价体系 坚持运用体现科学进展观要求的领导干部综合考核评价方法，进一步明确体现科学进展观的选人用人方法和依据，对于
4、地方党政领导班子树立正确政绩观起着重要的导向作用。中心组织部制定的?体现科学进展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价方法(试行)?，为完善领导班子考核体系确立了根本思路和框架。在实际工作的探究中，必需坚持把落实科学进展观的实际成效作为考核干部和评价干部的根本依据。 一是探究多元化、经常化考评方法，将地方党政领导班子贯彻落实科学进展观的评价工作，最终要落实到地方各部门和宽敞人民群众的自觉行动中。因此，要依据?体现科学进展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价方法(试行)?的精神，努力实现干部考核评价主体的代表性、当事性。留意广泛吸取党政机关相关职能部门参与对党政领导班子的考评，
5、充分考虑“民意调查在“综合评价中的评估权重，吸引更多党员群众参与考评，加大自下而上评价的权重，同时要留意选择较为客观、公正的第三方参与考评。而且，还要留意把平常考核与集中考核结合起来，加大平常考核结果的权重，使考核结果尽可能全面客观地反映党政领导班子的实际状况。 二是留意争辩不同岗位政绩指标的差异。由于党政领导班子内局部工不同，职责定位不同，制定考核领导班子内部不同岗位的政绩指标体系，必需充分体现不同岗位的差异，防止仅用一种指标考核全部岗位，解决因指标缺乏差异性而导致局部考评结果失真的问题。 三是争辩探究考核指标的定性分析和量化问题。对于不能量化而需要定性分析的项目指标，可以借鉴制定法律条款的
6、方法，实行定义方式。对于可以量化的内容，比方，对社会保障、环境疼惜、科技教育、文化卫生等社会进展目标以及群众关注的城市根底设施建设、社会救助等热点难点问题，都应争辩指标的量化和细化。要尽量细致描述考核指标，制定严格的工作流程，实现可操作性。 四是争辩探究干部考评、嘉奖、监督、惩办的配套制度。强化考核结果运用的刚性要求，把考核结果作为调整领导班子和干部选拔任用、职务升降、嘉奖惩办的根本依据。让事业心强、实事求是、无私无畏、以大局为重、出于公心、少有私心杂念、忠实于党和人民利益的好干部得到表扬和重用。要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部。对考核较差、公信度低的干部，针对不怜悯况，可
7、不再提名晋升或实行调离岗位、开除、降职、诫勉、辞退、建议辞职等组织处理方式。 建议三：进一步理顺领导体制和运行机制 建立和完善体现科学进展观要求的地方领导体制和运行机制，需要在以下几个方面做好工作： 一是争辩白决增加党政交叉任职后可能消逝的新问题。对于班子分工应通盘考虑，进一步理顺党政关系，使党政交叉任职成为一种合力，以避开消逝党政职责不清等现象。对党政兼职成员的职责分工和定位，应主要依据个人的力量和特长，以政府工作为主。 二是明确专职副书记的设置和职责。对于专职副书记的职责定位，一些同志认为：专职副书记原那么上挂念书记抓好党的建设和党务方面的综合性协调性工作，以及党委确定的阶段性重点工作。具
8、体包括：协调决策，主要是与纪委和组织、宣扬等党委部门沟通，乐观参与党委决策方案特殊是有关党的建设方面重大决策方案的调研和论证；协调执行，主要是挂念书记抓好党务方面决策的执行和落实；催促检查党务方面决策决议的贯彻执行。 三是进一步完善科学、民主的决策机制。为使地方党政领导班子的决策更加符合科学进展观的要求，建议在强化“全委会决策功能、发挥好“全委会作用的根底上，进一步完善民主科学决策机制，建立和完善决策公开和公布制度、决策信息反应制度、专家询问制度，逐步建立决策协调机制，使政策出台时考虑到各部门、各系统、各层次的协调统一，特殊是要考虑到政策的综合配套连接以及政策连续性、普适性等问题。抓紧制定决策
9、失误责任追究制度，对违反科学进展、损害经济社会健康进展的决策人员，追究相应责任并赐予惩办。 四是加强对党政领导班子和领导干部的监督，认真贯彻落实?中国共产党党内监督条例试行?等党内法规，强化党委会内部成员之间的监督。强化党内监督体系建设，进一步完善党内民主评议、民主生活会和巡察制度、领导干部约谈制度，健全重要状况通报制度、个人重大事项报告制度、述职述廉、领导干部任期经济责任审计等相关制度。建立和完善党内监督责任制和监督失察责任追究制度，探究建立一把手问责制，强化对党政一把手的监督。 五是抓紧落实党的十六届四中全会提出的“修订地方党委工作条例的要求。现行的?中国共产党地方委员会工作条例试行?颁行
10、于2023年，至今已有12年。相对于形势的进展和实践的需要，试行条例的有些条文已明显不适应，建议抓紧修订工作，以便更好地标准和指导地方党委工作。 建议四：加大对欠兴旺地区的扶持力度 针对中西部和各省区市内欠兴旺地区贯彻落实科学进展观方面存在的特殊状况，建议中心和各省区市连续加大政策扶持力度：制定鼓舞干部到欠兴旺地区工作的政策，选派兴旺地区优秀干部到欠兴旺地区对流；特地争辩制定欠兴旺地区的党政领导班子政绩考核指标，特殊要体现中西部和其他欠兴旺地区的特点和需要；加大财政支出结构的调整力度，在资金上支持欠兴旺地区符合科学进展观要求的项目；鼓舞各类跨区域的商业组织到欠兴旺地区进展，增加欠兴旺地区资金积
11、聚和投入的途径。 建议五：营造有利于贯彻落实科学进展观的良好环境气氛 努力营造良好的民主气氛，以扩大党内民主带动人民民主，营造民主争辩的宽松环境。在党内，允许有不同意见，允许在争辩中探究和前进，使学习争辩的过程成为更新进展观念的过程，成为解决与科学进展观种种不适应、不符合问题的过程。通过学习争辩，在科学进展观的根底上达成高度共识，使贯彻落实科学进展观真正成为地方党政领导班子成员的自觉行动。 树立有利于贯彻落实科学进展观的良好作风，依据同志提出的树立“八个方面良好风气的要求，夯实地方党政领导班子作风建设的思想道德根底。用好的作风、好的制度选拔任用坚决贯彻落实科学进展观的优秀干部。对于那些素养高但缺乏基层经验的年轻干部，鼓舞和支配他们到基层熬炼。要防止和克服形式主义和官僚主义，坚决订正违反科学进展观的各种观念和做法，扎扎实实地推动贯彻落实科学进展观的各项工作。要切实加强反腐倡廉建设，加大对不正之风和违纪案件的查处力度，弘扬艰苦奋斗、廉洁奉公的崇高风气，形成有利于贯彻落实科学进展观的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风。 加大宣扬力度，让科学进展观深化人心，真正成为全社会的共同理念。充分利用报刊、播送电视、网络等群众媒体，宣扬普及科学进展观的理论，留意准时觉察和宣扬贯彻落实科学进展观的先进典型，通过各种活动的开展，努力形成贯彻落实科学进展观的良好气氛。 7
