1、国资委出资企业负责人讲话 编者按：本文主要从在严峻的经济形势面前，一定要保持高昂的士气和坚决的信心；一定要超额完成今年的经营目标任务；一定下大力把科学开展观落到企业工作实处；一定要加强对企业科学开展的组织领导进行讲述。其中，主要包括：突出抓好重点工程建设，促进结构调整优化和产业升级、突出抓好节能减排，切实增强可持续开展能力、突出抓好自主创新，全面打造企业核心竞争力、突出抓好改革开放，进一步提高国有经济的对外开放力度、要高度重视企业风险防范体系建设，确保企业平安开展、要认真抓好企业平安生产和稳定工作等，具体材料请详见： 同志们： 上午全省国企改革开展暨国资监管工作会上，瑞彬副省长对国资委系统进一
2、步解放思想、做好国企改革开展和国资监管工作提出了要求和希望；周杰同志总结了20x年全省国企改革开展暨国资监管工作，明确了20x年目标任务和总体思路，安排部署了全年工作。省国资委和出资企业一定要带头学习和全面落实。刚刚，新兴同志通报了委出资企业20x年经济运行情况，周杰同志代表省政府国资委与26户被考核企业（含6户新纳为委出资企业）签订了20x年度经营业绩责任书，与15户企业签订了任期经营业绩责任书，邯钢集团等9户企业主要负责同志作了发言。这两个会议开得很好。明天上午还要专门召开党建工作会议。下面，我就努力超额完成今年各项工作目标任务和实现国企科学开展，讲四点意见： 一、在严峻的经济形势面前，一
3、定要保持高昂的士气和坚决的信心 20x年是实现“十一五规划目标的关键一年，也是举世关注的奥运之年。做好今年的国企工作，意义重大。关于当前的宏观经济形势，温总理的政府工作报告和国务院20x年工作要点已经作了深刻分析。瑞彬副省长和周杰同志上午结合我省、我委出资企业实际做了阐述。总的看，今年经济形势确很严峻，不确定因素增加，需要克服的困难很多。这是形势的一个方面；在严峻的挑战面前，我们更要看到有利的方面，主要是：随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快，国际国内市场需求旺盛，区域性产业转移、资本技术流动方兴未艾，钢铁、煤炭等资源型行业景气度较高。我省经济综合实力和竞争力提高，环渤海经济圈的
4、快速崛起和以“实力、活力、竞争力为标志的沿海强省建设，为企业提供了更广阔的开展空间。相对东南沿海省份而言，我省的市场、区位、资源和本钱优势凸显。从出资企业情况看，经过近几年的开展，企业的综合实力和市场竞争力进一步增强，制约企业开展的历史遗留问题大局部得到解决，绝大多数企业领导班子和广阔职工队伍精神面貌很好，士气很高，特别是通过解放思想大讨论迸发出来的积极性和创新精神正在积聚，科学开展观日益深入人心，一大批重大产业升级工程陆续建成投产，使企业开展后劲增强。可以说，省企具备了又好又快开展的根底。当然，我们也面临着原材料价格居高不下、市场融资趋难和本钱提高等不利影响。气可鼓而不可泄。分析形势是为了坚
5、决信心，战胜困难，夺取胜利。我们要在国家宏观调控政策引导下，直面挑战，以更加发奋有为的精神和锐意进取的作风全力做好工作，确保今年企业有更好更大的开展。 二、一定要超额完成今年的经营目标任务 今年的经营目标已经下达给各企业。省政府领导同志明确指示，今年形势严峻，国企要勇挑重担，发挥带头和支撑作用。确定年度目标要保证一定的先进性。省国资委认真分析了国家宏观经济形势，紧紧围绕省委、省政府确定的全省经济开展目标，分析企业近三年实际经营成果，参照全国同行业平均水平，并认真听取企业意见和建议后确定了今年的考核目标值。总的看，今年的考核目标既比较积极，也兼顾了企业所处的开展阶段，留有一定余地。20x年，委出
6、资企业实现利润总额139.7亿元，包括了省建投、信产投等投融资企业以及我委参股的邢钢和石钢。从今天签订责任书确定的利润目标情况看，20户由省国资委负责考核的企业20x年度利润考核目标值确定为95亿元，如加上投融资类企业和邢钢、石钢，委出资企业预计利润指标为130亿元左右。这个目标与省政府批准的国有资产保值增值率111%以上、实现利润达161亿元的开展目标还有30亿元的利润差额，这正是留给企业的余地，需要企业在完成考核目标的根底上再超额完成23%。只有这样才能完成省政府的要求。希望大家回去后采取有力措施抓好落实。 企业应该承担哪些责任。云川书记在华药调研时指出：“在现代市场经济条件下，企业追求的
7、终极目标有两个：一是追求利润的最大化，产品、质量、管理、营销等都是载体，要把高附加值、高利润率的产品作为调整的方向；二是要勇于承担社会责任，努力创造更的就业岗位，努力建设环境友好型企业。“国有大企业不要只限于行业内、国内的利益竞争，要放眼世界，积极参与经济全球化竞争，分割世界财富。认真落实省委领导这些指示，是省国资委和国有企业的共同责任。环顾国内各省区市，开展势头都很迅猛，不进那么退，慢进也退。去年我委出资企业实现利润139.7亿元，增幅39.3%，但即使这样，我省在全国省级国资委出资企业的利润排序仍仅列第2023位，山西、安徽、陕西等一些中西部省份已经超过我省。与我省相邻的山东、山西、北京等
8、省市国资委出资企业实现利润分别到达262.1亿、185.4亿和203.9亿元。因此，我们必须进一步增强科学开展国有经济的决心和信心，把解放思想大讨论的成果转化为实实在在的开展动力，树立更加注重质量的科学开展意识，敢闯敢试、勇于探索的创新意识，抢抓机遇、开拓奋进的进取意识，市场竞争、优胜劣汰的忧患意识，迎头赶上、敢于超越的拚搏意识，着眼长远、放眼全局的战略意识，聚精会神抓工作，一心一意谋开展。否那么，我们就有在新一轮的竞争和开展中成为“沿海洼地和“华北谷底的危险。这里还要强调，超额完成经营目标，必须保证经营成果的真实性，必须按照国家政策因提尽提和足额折旧，绝不允许弄虚作假，自欺欺人。 三、一定下
9、大力把科学开展观落到企业工作实处 前几个月，按照省委要求，我委全系统开展了以深入贯彻落实科学开展观为主题的解放思想大讨论活动，目前已进入讨论的最后阶段。这项活动非常重要，是我省落实党的十七大和省委七届三中全会精神的一项重要举措，也是建设以“实力、活力、竞争力为主要标志沿海强省的发动令。具体到国资系统，就是要翻开国企改革开展和国资监管工作的“总阀门，以更大的气魄和勇气推动国企改革开展和国资监管工作，实现国有经济科学开展的新跨越，为全省经济又好又快开展提供坚强支撑和重要保障。检验国资委系统大讨论成果的标准只有一个，那就是我们能不能实现我省国有经济又好又快开展，使企业综合实力提高、经济活力释放、核心
10、竞争力增强。今年要牢牢抓住“四个抓手： （一）突出抓好重点工程建设，促进结构调整优化和产业升级。20x年是完成“十一五规划目标和任务的关键一年。“十一五期间我委所出资企业共规划投资工程392个，方案总投资2x9.5亿元。其中，亿元以上工程239个，列入省第一、二批重点建设工程61个。从2023年1月至20x年底，已滚动实施投资工程219个，累计完成投资额8x.2亿元，分别占“十一五规划的55.9%和38.5%，其中，90个工程已竣工投产，占“十一五全部投资工程的23%。总体看，“十一五前两年所出资企业实际完成投资慢于时间进度1.5个百分点，较时间进度少完成投资额30.6亿元。从分板块情况看，工
11、业板块中钢铁企业投资工程完成情况快于时间进度，其他板块完成投资额与时间进度差距较大。今年，我委出资企业重点建设工程252个，方案总投资589亿元，是“十一五投资强度最大的一年。各企业要把工程建设作为企业科学开展的总抓手，进一步加强领导，科学安排，周密实施，依靠当地党委政府和省直有关部门的支持，切实解决好土地、环保、资金等方面的难点问题。对工程建设，这里强调三点：一是要进一步标准投资决策程序。各企业要树立长远开展的观念，始终保持一定投资强度，做强做精做大主业，必须结合企业自身开展战略规划、市场需求等因素，从技术应用、本钱核算、投资回报、产业政策等方面，对投资工程进行充分的可行性研究和论证，确保投
12、资决策的科学性，严防决策失误。二是要进一步加大在建工程的监管力度。要健全工程法人责任制、资本金制、招投标管理制、合同制等，严格执行投资工程预算管理制度，通过预算控制，确保工程实施与方案的偏差控制在合理范围。三是要进一步强化投资风险防范。当前在国家货币政策从紧和股市急剧下挫的形势下，企业直接融资和间接融资难度加大，要千方百计融通资金，保证重点工程建设需求。同时，切实加强内部财务监督，标准会计根底工作，对企业财务收支进行全过程监控，完善母子公司财务管理体制，确保资金平安。要防范政策风险和法律风险。企业要严格按照产业政策和环保要求办事，建立健全法律参谋制度，对企业重大投资决策，企业法律事务部门要全程
13、参与并严格把关，减少法律纠纷。 （二）突出抓好节能减排，切实增强可持续开展能力。云川书记指出：“开展经济决不能以牺牲环境为代价，这是一条重要原那么。企业特别是XX县区的大型企业，都应高度重视节能减排工作。对于国家和省里明确的节能减排任务，必须坚决完成，拒绝理由。大型企业特别是国有企业尤其要做出表率，要有强烈的社会责任感，要列出完成任务的时间表，三年到达什么目标，每年要有怎样的进展，都要向人民群众做出承诺，要让人民群众看到我们贯彻落实科学开展观实实在在的成果。省国资委制发了促进出资企业节能减排工作方案，明确了所出资企业“十一五期间节能减排总体目标是：确保完成各企业与省政府签订的“十一五期间节能目
14、标；实现单位产品综合能耗和污染物排放量逐年降低，202223年到达国内清洁生产先进水平；主要污染物排放量减少15%以上；确保关停、淘汰国家和省明令淘汰的落后生产工艺、设备和产品。列入“双三十的12户企业要不折不扣地完成在省十一届人民代表大会上承诺的节能减排目标。其他企业为关注类企业，考核目标也要到达省的总体要求，万元生产总值能耗比20x年下降20%。目前，我委已经把节能减排指标完成情况纳入业绩考核指标体系，并成立督导组进行重点督查。责任期满经过验收，对完成或超额完成任务的企业，给予表彰和奖励；对未完成任务的企业实行问责。企业法定代表人是节能减排第一责任人。各企业要从落实科学开展观和全面履行国有
15、企业社会责任的政治高度认识和抓好节能减排工作，加强对这项工作的组织领导，健全组织机构，细化实现节能减排目标任务的具体措施，搞好各年度及所属企业节能减排目标责任的分解，确保节能减排责任落到实处，要研究建立符合企业特点的考核奖惩机制。企业要进一步加大节能减排、环境治理以及资源综合利用资金的筹措和投入力度，抓住当前产能过剩行业结构调整的契机，加快淘汰钢铁、煤炭、电力、医药化工等高耗能行业的落后生产能力、工艺装备和产品，加快重点节能和减排工程的建设进度。钢铁企业要加大生产线综合节能技术改造，以及干熄焦、工业除尘、废水循环利用、余热回收等投入力度；煤炭企业要加大对煤矸石的综合利用与矸石回填技术研究，大力
16、倡导建设绿色矿山；发电企业要加强烟气脱硫技术改造，减少对大气和环境的影响。按照减量化、再利用、资源化的原那么，大力开展循环经济；以高新技术和先进适用技术为手段，提高资源综合利用水平，实现资源的深度开发和综合利用。认真做好峰峰集团等2023个“十一五资源综合利用重点支持示范工程工程的前期准备，尽快组织实施，确保圆满完成国家和我省节能减排任务要求，实现经济效益和社会效益的相统一、企业开展和资源、环境相协调。 （三）突出抓好自主创新，全面打造企业核心竞争力。钢铁企业要围绕提高工艺技术水平和新产品研制，开发一批关键技术，积极采用先进适用技术改造传统工艺，广泛推广应用精料入炉、富氧喷煤、铁水预处理、炉外精炼、连铸连轧、控轧控冷等先进生产技术，研究开发高强钢筋、汽车板、管线钢、冷轧无取向电工钢、低温取向电工钢、不锈钢、含钒合金钢、钒氮合金、钒铁及钒类精细化工等系列产品，力争到“十一五末科技进步对全行业
