1、在全市“解放思想、振兴大讨论发动大会上的讲话 同志们： 这次全市经济工作会议，主要是传达学习中央和全省经济工作会议精神，总结去年的经济工作，分析当前面临的形势，研究部署今年的工作任务和措施，发动全市广阔干部群众进一步认清形势，坚决信心，抓住机遇，乘势而上，推动全市国民经济持续快速健康开展。关于今年的经济工作，同志已经作了全面安排部署，各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委研究的意见，讲三个方面的问题。 一、统一对当前形势的认识，进一步增强加快经济开展的紧迫感和责任感 去年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市各级党政坚持以党的十六大精神和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻执行中央和
2、省委、省政府关于经济工作的整体部署，按照的总要求和坚持“一个中心、实施“六解放思想、大胆创新、放开搞活、加快开展大战略的经济工作总体思路，团结带着广阔干部群众，始终把加快开展作为执政兴国的第一要务，用开展的方法解决前进中的问题，用创新的精神培植新的开展优势，全市国民经济呈现出良好的开展势头。工业经济运行质量显著提高，招商引资、外贸出口取得显著成绩，民营经济快速开展，农村产业结构进一步优化，城市化进程顺利推进，社会事业协调开展，党的建设不断加强。这些成绩的取得，是全市各级党政认真贯彻落实中央和省委、省政府一系列决策部署、创造性地开展工作的结果，是广阔干部群众团结一致、奋力拼搏的结果。 回忆去年以
3、来的工作，我们在工作指导上的根本经验主要有以下几点：一是牢牢抓住了解放思想这个根本。全市各级党政和广阔干部群众立足枣庄实际，锐意改革创新，用“三个有利于指导实际工作，勇于冲破“左的、方案经济的和封建主义的陈旧观念的束缚，以思想的大解放促进经济的大开展。二是坚持了正确的开展思路。市委、市政府确立的坚持“一个中心、实施“六大战略的经济工作总体思路，统一了全市上下的思想，明确了经济开展的方向。实践证明，思路正确，措施得力，效果显著。三是全党全民动手，优化经济开展环境。采取标本兼治的综合性措施，用铁的手腕和铁的纪律治理经济环境，让外商放心、让外商满意、让外商兴业正日益形成浓厚的气氛，从而有力地推动了全
4、市经济的快速开展。四是下大气力加强干部队伍建设，为经济建设提供坚强保证。按照干部“四化标准和德才兼备、群众公认原那么，配齐配强了各级领导班子，深入开展政府“提速活动，加强机关效能建设，为经济开展提供了强有力的保证。市几大班子和全市各级各部门牢固树立中心意识，自觉把部门工作寓于全市开展大局之中，想开展、议开展、抓开展、促开展，真正做到了一条心、一股劲，形成了强大的工作合力。特别是这些年，以传林同志为班长的市委一班人，创造性地开展工作，积累和形成了许多好思路、好制度、好作风，为我们进一步做好工作打下了良好的根底。实践证明，市委、市政府所制定的一系列工作方针完全符合枣庄实际，并且已被全市广阔干部群众
5、所接受。这些正确的工作方针和行之有效的方法，我们将一以贯之地执行下去，切实保持政策的连续性和工作的稳定性，全力推进我市经济和各项社会事业持续快速健康开展。 今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是全面建设小康社会的起步年、开局年。做好今年的工作，首先要科学分析和正确把握当前形势。从国际上看，天下并不太平，国际形势仍处在复杂深刻的变动之中，但和平与开展仍然是当今时代的主题，国际局势总体缓和、稳定的根本态势没有改变；受欧、美、日三大经济体经济开展缓慢的影响，全球经济较快上升的可能性不大，世界贸易增长空间有限，影响我国改革开放和现代化建设的外部条件和不利因素都在增长，但我们仍可以争取到较长时期
6、的和平环境和良好周边环境，未来20年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。我们面临的国际环境仍然是机遇大于挑战。从国内来看，各地竞争也日趋剧烈。随着党的十六大精神的深入贯彻落实，全省各地都在抢抓机遇，先进的地区凭借着根底好、实力强的优势，开展势头更加强劲；一些欠兴旺地区也纷纷亮出开展的高招，实施超常规、跨越式开展，形势逼人，不进那么退。从我市的情况看，虽然经过历届党委、政府和全市上下的不懈努力，国民经济得到了较快开展，但是经济总量偏小，高新技术产业开展较慢，企业直接融资能力不强，结构性矛盾和体制性障碍尚未得到根本解决；缺少带动力强的骨干企业、骨干工程和利税大户，局部企业尚未完全走
7、出困境；农业抗御自然灾害的能力还不强，产业化、标准化水平还不高，农民增收缓慢；财政收支矛盾突出，城镇低收入人群生活困难，就业和再就业压力加大；民间投资不够活泼，经济开展环境需要进一步优化；影响社会稳定的因素还不少，抓好社会稳定的任务还很艰巨；有些领导干部思想还不够解放，领导方式还不适应市场经济开展要求，作风不实，等等。各级党政一定要引导广阔党员干部群众，全面正确分析当前形势，既要看到成绩的一面，进一步坚决信心，又要看到困难的一面，保持清醒的头脑，切实增强加快开展的责任感和紧迫感。要把困难估计得充分一些，把应对和克服困难的措施想得周全一些，审时度势，把握机遇，扎扎实实地做好各项工作。 应当充分看
8、到，加快我市经济开展的有利条件很多。国家继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于我们进一步扩大投资需求和消费需求，拉动经济增长，尤其是随着结构调整和产业升级而形成的产业梯度转移，为我们吸引国内外资金和先进技术、管理经验提供了良好机遇；通过近几年的改革开放实践，广阔干部群众的思想观念发生了深刻变化，加快开展有了很好的思想根底，开展是硬道理已成为全市人民的共同心声；这几年，通过深化企业改革、招商引资、开展民营经济、农村产业结构调整等措施，提高了经济增长的质量和效益，加快经济开展的内在活力和物质根底进一步增强；市、区（市）两级班子的换届调整，各级领导班子的战斗力、凝聚力和创造力进一步增强，为经
9、济开展提供了强有力的组织保证。特别是通过全面贯彻落实党的十六大精神，极大地激发了全市人民加快开展的热情和信心，全市上下人心思变，人心思上，干劲倍增，必将化作推动经济开展的巨大动力。全市各级党政特别是各级领导干部要始终保持发奋有为、昂扬向上的精神风貌，始终保持与时俱进、锐意改革的创新精神，始终保持求真务实、狠抓落实的工作作风，真正把开展作为执政兴国的第一要务，认清形势，坚决信心，抢抓机遇，乘势而上。有党的十六大精神的正确指引，有中央和省委、省政府制定的好政策，有过去工作的良好根底，有全市广阔干部群众开展致富奔小康的强烈愿望，我们有信心、有能力把今年的经济工作搞得更好。 二、突出工作重点，切实解决
10、好事关经济开展全局的重大问题 根据中央和全省经济工作会议精神，年全市经济工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，大力实施工业强市、外向带动、民营经济、农业结构调整、城市化和科教兴市“六大战略，抓住观念更新、机制转换、环境建设“三个关键，突出招商引资、民营经济、高技术产业“三个亮点，调整结构，优化布局，深化改革新，整合资源，实行重点突破，推动全市经济快速健康开展和社会全面进步。 围绕总体要求，市委、市政府本着积极稳妥、留有余地的原那么，提出了2022年经济工作的方案指标和工作目标。市委相信，只要全市上下万众一心，励精图治，通过努力完全能够实现。各级党政
11、一定要牢固树立中心意识、开展意识，集中力量抓经济，一心一意谋开展，在保证质量、效益的前提下，努力保持一个较快的开展速度。要坚持从实际出发，量力而行，尽力而为，能快那么快，能上那么上，只要是有效益、有质量、有后劲的速度，能搞多快搞多快；只要是符合国家产业政策、科技含量高、附加值高，产品有市场、有效益的工程，能大那么大，能外那么外，集中力量搞上去。要坚持速度与结构、质量、效益相统一，经济开展与资源环境保护、生态建设相协调，把工作重点放在调整结构、提高经济增长质量和增强可持续开展上，推动全市经济实现跨越式开展。在具体工作中，要着力把握好以下五个重点。 （一）紧紧抓住招商引资不放，努力提高对外开放水平
12、。随着经济全球化进程的加快，借助外力开展本地区经济，已成为当今经济开展的大趋势。近几年的实践充分证明，搞好招商引资是加快我市经济开展的必由之路和现实选择。各级要把招商引资放到经济工作的突出位置，加大力度，完善措施，努力提高招商引资的质量和效益。要进一步搞好宣传发动，不折不扣地落实鼓励招商引资的政策规定，落实招商引资目标责任制，把各行各业的积极性充分调动起来，把各方面的关系充分利用起来，在全市进一步掀起全党发动、全民招商引资的新高潮。要不断改进和创新招商方式，运用市场机制的方法，突出企业主体，坚持小分队招商、以商招商、委托招商多形式并举，努力降低招商本钱，提高招商引资效率。适应我国参加wto的新
13、要求，坚决不移地实施“走出去战略，坚持境外与境内招商并举，努力实现引进境外资金的新突破。在继续举办好中国（枣庄）投资贸易洽谈会的同时，有方案、有目的地组织有关企业积极到国外开展招商活动。各级各有关部门要周密部署，精心组织，积极参与，严格落实任务，切实做好各项筹备工作。要积极调整出口产品结构，提高档次，增加品种，努力开拓国际市场，扩大出口创汇。要进一步优化经济开展环境。各级各部门要切实转变职能，按照政府工作“提速的要求，减少和标准行政审批，把不该管的事坚决放开，把应该效劳的事效劳到位，把能马上就办的事决不延迟一分。要充分发挥机关效能监察和经济环境投诉中心的作用，坚持开展“效劳经济转变职能大家评活
14、动，严厉打击各种破坏经济环境的违法违纪行为，让投资者放心、经营者安心。 （二）紧紧抓住园区建设不放，推动民营经济快速开展。工业园区具有聚集生产要素、整合经济资源、促进产业升级的多重优势。建设一批高标准、现代化的工业园区，是加快经济开展的重要途径。各级要把园区建设牢牢抓在手上，按照“一流的规划、一流的建设、一流的效劳、一流的效益的要求，着力抓好园区的规划布局和软、硬环境建设，真正把园区建设成为对外开放的窗口，招商引资的载体，优化经济环境的阵地。要把高新技术产业开发区作为园区建设的龙头来抓，有关部门要搞好论证、规划、设计，理顺管理体制，探索新的运行机制，力争通过几年的努力，使高XX县区建设取得突破
15、性进展。要以XX县区工业园、枣庄高XX县区为东西端点向中间开展，以光明路沿线张范民营经济园区为节点向东西延伸，逐步构筑枣薛工业经济带，形成枣庄经济新的增长点。要依托大企业特别是中央、省属大企业，集中建设一批特色工业园区，充分发挥大企业大集团资金、技术、人才密集，管理经验丰富的优势，带动民营经济快速开展。对现有民营经济园区，要迅速膨胀规模，提高档次，增强其辐射力和承载力。要用足用活开展民营经济的优惠政策，加大扶持力度，真心实意搞好效劳。要深入开展百强民营企业评选活动，鼓励引导民营企业大户搞大投入、上大工程、求大开展，把企业做大做强。要大力实施诚信建设工程，打造民营经济诚信品牌。在市场经济的今天，
16、诚信既是企业文化，更是企业制胜的法宝。要在全市民营经济系统建立健全民营企业信用根本制度，形成和完善信用评价体系、信用贷款担保体系、行业自律体系、信用效劳与监管（更多精彩文章来自“秘书不求人）体系，不断提高民营企业的诚信意识，推动民营经济持续健康开展。要大力开展第三产业。放宽准入，创新机制，扩大总量，优化结构，着重开展信息、现代物流、房地产、中介效劳、文化教育和社会效劳等新兴效劳业。特别要搞好旅游资源的深度开发，开展壮大旅游业，努力形成新的经济增长点。 （三）紧紧抓住农村产业结构调整不放，千方百计增加农民收入。开展农村经济、增加农民收入，关键在调整。不调整优化结构，农村开展就没有出路。各级党政要紧紧围绕农业增效、农民增收和全面建设小康社会这一目标，把搞好农村经济结构的战略性调整作为推动农村经济开展的关键措施，牢牢抓在手上，一刻也不放松。要以产业化、标准化、特色化为目标，搞好农村一、
