1、四风整改2：推进工作高效落实的指导意见 县人民政府 关于推进工作高效落实的指导意见 各乡、镇人民政府，县经济开发区管委会，县政府各部门： 为扎实做好我县综合改革试点工作，深入开展群众路线教育实践活动，转变作风，提高效率，推进全县经济社会再上新台阶，当好黑龙港流域跨越开展“领头雁。按照“有思路、有目标、有抓手的总体要求，特提出如下四点指导意见。 一、提高认识 思想是行动的先导。做好政府工作，首先要提高思想认识，勤学习、敢负责、勇担当、讲奉献。 （一）坚决破除“四种思想。要坚决破除别人把牛偷走了，自己还去“拔橛而被逮住的“拔橛思想；事不关己高高挂起，只等着领导安排，自己不积极主动作为的“听喝思想；
2、怕得罪人、怕趟泥水，遇到困难问题上交矛盾、下推责任的“老好人思想；满足于目前取得的成绩，不思进取，不想有更大进步，没有宏伟目标的“歇脚思想。 （二）刻苦学习实用本领。坚持向书本学、向实践学、向先进地区学、向老同志学的理念，时刻不放松学习。要学政策，对企业、群众申请政策支持需要什么条件、审批期限多长、需哪些上级部门审批、走什么程序等都要了然于胸，做到以学习促改革、以改革促创新。要学法律，既学主体法又学程序法，做到执法主体准确、执法程序准确、执行法律准确。要学党的传统经验，坚持从群众中来、到群众中去，深入开展“五个一活动（在群众家吃一顿饭、帮助群众干一天活、为群众解决一个困难、与群众深交一次心、交
3、一批群众朋友），继承和发扬我县既有的好经验、好做法，力争各项工作在全省争先进、当标杆、做示范。 （三）牢固树立“四种思维。要树立总体思维，全盘谋划、统筹考虑，不挂一漏万，也不有万缺一，做到十个手指弹钢琴。要树立具体思维，对确定的目标任务，具体分解、落实，拿出详细的实施方案，明确牵头领导、责任单位和责任人、工作方案、完成时限、完成标准等。要树立重点思维，抓住工作中的重点区域、关键环节、主要矛盾，从问题出发，找出解决的方法，实现重点突破。要树立攻坚思维，按照当好黑龙港流域跨越开展“领头雁的要求，对工作中的困难不推不脱，敢趟浑水，敢唱黑脸，集中力量，克难攻坚，不达目的誓不罢休。 二、明确责任 责任不
4、清必无压力，责任不清必难落实。各部门必须找准自己的定位，明确自身承担的任务，确保每项工作不折不扣地落实。 （一）牵头责任。牵头单位负有主要责任，代表县政府行使牵头的权力。遇到问题，首先要召集相关单位进行协调，敲定解决问题的重大具体事项和具体时间，可以纪要形式报政府办公室，呈请县政府主要领导审批，以县长办公会或县政府专题会名义行文，促进落实；无法落实的，牵头单位要及时报告县领导，包括解决问题的初步方案和建议，呈请县领导协调解决。 （二）协办责任。配合单位负有协办责任，必须服从牵头单位的安排，全力配合，不讲价钱，遇有问题及时为牵头单位出谋划策，促进问题快速解决。 （三）调度责任。政府办公室对县政府
5、各项工作负有总调度的责任，对遇到的问题，要及时协调相关单位解决，并落实责任单位、责任人和完成日期，以纪要形式报县长签批。 三、具体干事 “具体就是“细节方面很明确的，不抽象的，不笼统的。必须按照“一线工作法的要求抓具体、具体抓，全力推进工作落实。 （一）制定目标具体。要善于用世界的眼光、合作的眼光、历史的眼光去定目标，用2023年、20年以后的XX县区来考量今天定的目标，总体工作每年到达什么增长速度、前进多少个位次，单项工作的阶段目标是什么、什么时间完成、支撑和抓手是什么等，都要清楚明白、具体明确，具有可行性和可操作性。 （二）工作举措具体。要摸清具体底数，按照“事情的本质是什么、现状是什么、
6、存在的问题是什么、解决的方法是什么的要求，摸底数、摆问题，了解事情的来龙去脉。要明确具体人员，责任单位是谁、主管领导是谁、责任人是谁，谁来检查、谁来验收、谁来督导等，都要具体到岗、到人。要建立具体机制，工作怎么推进、具体流程是什么、谁来实施、哪个阶段完成什么，要有一套完整的实施方案，然后“照题作文，完成一项就打勾或去掉，把没完成的作为下一步的主攻方向。 （三）督查督导具体。要全员督查，副县长督查部门“一把手，“一把手督查副职，副职督查股长，股长督查副股长和科员，一级督查一级，一级跟一级要帐。要清单督查，列出督查日程，这一周督查什么，下一周督查哪些，督查方式是什么，拉出清单、建立台帐，做到每次督
7、查任务可追、可查，不延误、不漏项。要“亮灯督导，把工作任务完成时限量化到具体日期，统一输入上网，在政府会议室、各局长和 上显示出来，进展正常的显示绿灯，进展出现问题有延误的显示黄灯，没有按期完成的显示红灯，并坚决兑现奖惩。 四、依法推进 依法行政是建设法治政府的必然要求，必须坚持科学、民主、法治的理念，严格按照法律规定和法定程序办事，确保干成事、不出事。 （一）决策要科学。大力推行问政制度，任何一项决策形成之前，都要深入调查研究，广泛征求部门、专家、群众和社会各界的意见和建议，反复酝酿、深入讨论，集体进行决策，并加强决策风险评估，推进政府决策制度化、标准化。 （二）说话要算数。大力推行“一体化工作机制，在县委正确领导下，县政府与乡镇之间、部门与部门之间、乡镇与部门之间协调联动，说了算、定了干，坚决把历史上、别的地方干不成的事，在今天、在XX县区干成。要强化法律意识和民主意识，对实在完不成的，要及时向人大报告工作、向政协通报情况，广泛接受社会各界监督。 （三）流程要标准。政府各项工作都要按法定的程序走，依法办事、照章办事。特别是在征地拆迁、工程建设、政府采购等重点领域，要标准做好每一个步骤、每一个环节，千万不要留尾巴，千万不能工作上去了、干部下来了。 第5页 共5页
