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2023年健全激励约束机制完善农村信用社法人治理结构.docx

上传人:la****1 文档编号:1120551 上传时间:2023-04-18 格式:DOCX 页数:3 大小:16.49KB
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资源描述

1、健全鼓励约束机制完善农村信用社法人治理结构 有效的鼓励约束机制是企业治理结构的重要组成局部,其目的是激发经营者的积极性,鼓励经营者采取措施使企业资产到达增值最大化。目前,我国的农村信用社作为一个中小金融企业,制度安排存在偏差,制度设计不够合理,鼓励与约束机制效率较低,法人治理不够完善,在一定程度上束缚了农村信用社的快速健康开展。 一、农村信用社鼓励与约束机制的现状与缺乏 我国农村信用社实现行社脱钩后,由于农村信用社地位的独立,其鼓励机制在鼓励方式上普遍以物质鼓励为主,精神鼓励为辅。由于权力寻租效应的存在,鼓励的直接作用更多表现在员工对职位和控制权的追求。 4、鼓励的效果难以显现。尽管农村信用社

2、推出了许多的鼓励措施,但是鼓励的效果并不突出,走向了鼓励缺乏和鼓励过度两个极端,影响了职工工作积极性。 (二)约束机制方面: 1、法人治理结构形同虚设。内控目标的实现,要靠完善的组织结构作保证,虽然县级联社建立了理事会、监事会和社员代表大会等组织机构,但分权和制衡并没有得到彻底落实,权利和责任的划分很不明确。特别是我们XX县区农村信用社作为全省唯一一家县级信用社,并未设立理事会和监事会,“三会一层制度极不健全,缺乏科学决策和民主经营的机构和制度。法人治理结构并没有发挥其应有的作用。 2、内控制度建设滞后。现行农村信用社制度的建立远远跟不上改革需要的步伐。尤其在新业务、新产品的推广过程中,许多配

3、套制度未能及时跟上,给业务的开展带来隐患。同时,由于许多制度本身的设计从方便自己、方便客户的角度出发,对防范风险考虑不够周全,因此控制起来也就显得软弱无力,达不到约束的目的。 3、内部管理制度约束不严。一是制度的执行不力;二是制度执法不严。 4、内部管理监督机制比较薄弱。首先是内部审计部门的独立性较差,无法按照规定程序进行审计;其次审计力量配备缺乏,审计的频率和覆盖面受到限制,使得审计的监督作用难以满足业务增长的需要;三是内部监督本身缺乏力度,很多检查存在搞形式、走过场。 二、完善农村信用社鼓励与约束机制的对策 1、改革现有的收入分配制度。一是充分发挥绩效工资的鼓励功能。要按照市场化的报酬原那么,进一步改革工资制度,实行绩效工资管理。在收入分配制度的设计上,调减固定工资收入,扩大绩效工资比重,将责任目标津贴与经营考核结果挂钩,并根据责任大小、任务轻重、知识含量、难易程度、风险大小等因素拉开分配档次,打破收入分配上的平均主义。二是理顺内部收入分配关系。目前,农村信用社收入的分配机制还没有真正表达效益公平原那么,一线人员收入水平与其工作责任和付出的劳动不相匹配。 2、进一步完善经营责任目标的考核机制。 第3页 共3页

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