1、在全县市场监管工作暨市场监管系统干部作风整顿动员会上的讲话同志们:这次会议，是在我县市场监管机构改革基本完成、市场监管工作进入新的历史阶段，召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实省市市场监管工作会议精神，总结201x年工作，部署201x年任务，动员全县上下统一思想、厘清思路、凝心聚力、开拓创新，做好机构改革的“后半篇文章”，努力开创新时代市场监管工作的新局面。刚才，岳峰同志总结了201x年工作，安排了201x年重点任务，讲得很具体、很实在；韦东同志就市场监管系统干部作风整顿讲了很好的意见，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、充分肯定成绩，正视存在问题去年以来，面对各种风
2、险挑战和繁重发展任务，我县工商、食药监、质监、物价等部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省市县的各项决策部署，做到了机构改革、业务工作两手抓、两不误，在促进全县经济社会发展中发挥了重要作用。具体有三个特点。一是有力助推了经济发展。围绕减环节、压时限、降成本，不断简化企业开办和注销程序，扩大商事制度改革效应，全年新发展企业646户、个体工商户4238户，各类市场主体同比增长46.94%，为全县经济高质量发展提供了重要支撑，在深化“放管服”改革、优化提升营商环境工作中发挥了先锋主力作用。二是持续规范了市场秩序。突出抓好事中事后监管，全力推进放心消费创建工作，有力净化了市场消费
3、环境。从制度建设、责任落实、隐患排査、专项整治等方面多措并举，全县未发生三级以上食品安全事故、药械突发事件和特种设备安全事故，人民群众满意度不断提高。三是顺利推进了机构改革。按照中省市关于深化党和国家机构改革的部署和要求，基本完成了工商、食药监、质监、物价等部门的职能整合，组建成立了市场监管局，初步理顺了市场监管链条，有效整合了监管资源，实现了机构改革过渡期的平稳有序衔接，为市场监管改革发展奠定了坚实基础。特别是3月15日市场监管局挂牌以来，市场监管系统的机构、人员、职能加快调整，完成了班子成员分工、内部机构设置、干部优化配备等工作，机关的工作秩序、干部精神面貌有了明显改善，取得了可喜的成效。
4、这些成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视、坚强领导，得益于各乡镇、各部门的密切协作、共同努力，得益于市场监管系统全体干部职工服从大局、支持改革和扎实工作、辛勤付出。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!市场监管工作，既是重要的经济工作，也是重要的安全工作，更是重要的民生工作，事关经济发展、社会稳定、民生福祉。当前，市场监管工作已经进入了新的历史阶段，我们的工作与中省市的要求相比，与人民群众的期盼相比还有很多问题和短板，面临着新的现实挑战：一是受宏观经济形势影响，我县经济下行压力加大，推进“放管服”改革、激发市场主体活力、防控市场风险隐患、为经济平稳运行提供有力支撑的任
5、务十分艰巨;二是全县食品、药品、特种设备安全形势不容乐观，风险隐患量大面广，市场消费环境急需进一步改善;三是市场监管基层基础依然薄弱，基层监管网络、技术支撑能力、监管执法力量与担负任务不相适应的问题非常突出。站在新高度、立足新起点，我们必须顺时应势、抢抓机遇，准确把握市场监管工作的方向路径、职责定位，自觉融入经济社会高质量发展大局，主动担负起新时代赋予的责任使命，加快构建“大市场、大监管、大服务”新格局，奋力开创定边市场监管事业新局面。二、立足新的起点，精心做好当前重点工作当前，定边正处在深化改革、扩大开放、转型发展的关键时期。市场监管工作要坚持围绕中心、服务大局，聚焦重点、主动作为，“促发展
6、”“提质量”“守底线”，在促进全县经济社会高质量发展中打头阵、立新功。重点要做好以下几方面工作：（一）坚决服从机构改革大局。深化党和国家机构改革是党中央的重大决策部署。高质量完成市场监管机构改革，不仅关系到全县改革发展的成效，更是检验我们政治站位高不高、“四个意识”牢不牢、“两个维护”坚决不坚决的试金石。我们要进一步提高政治站位，坚决贯彻落实中省市县的决策部署，圆满完成机构改革任务，展现新机构、新班子、新队伍的良好形象。1、作为领导班子成员，要统一思想，增进团结，坚持工作第一、事业至上原则，坚决杜绝各自为政，拉山头、“小圈子”等问题，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍；要狠抓工作落实，
7、按照班子成员工作分工，主动作为，率先垂范，抓好分管各项工作的落实。2、作为下属单位和内设机构，要按照机构改革要求，尽快完成机构、职能、人员的划转和调整，健全工作体制，厘清职责权限，理顺运行机制，全面开展工作；要搞好业务衔接，切实把改革期间及改革前后的各项工作抓实抓好，坚决不得出现推诿扯皮、误时误事、停业歇业现象。3、作为市场监管系统干部职工，大家来自工商（150人）、食药监（100人）、质监（60人）、物价（10人）等部门，从今以后，你们就是市场监管系统这个大家庭的一员，一定要增强集体观念和大局意识，坚决服从县委、县政府的改革部署和市场监管局的领导和要求，全面实现理念、感情、机构、业务的“四个
8、融合”，尽快转换角色、熟悉业务、进入状态，用心用力抓好各自工作，努力成为市场监管领域的行家里手，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展的生动局面。各乡镇和编制、财政、人社、发改等部门在市场监管系统机构改革中，要在机构设置、经费保障、干部配备等方面给予市场监管系统更多的帮助和支持。（二）全面提升市场监管水平1、营造更加宽松便利的营商环境。一要让市场主体“进得来”。持续深化商事登记制度改革，环节再减、时间再压、成本再降，改进服务措施，提升服务水平，在促进市场主体持续增长上下工夫。二要让市场主体“过得好”。巩固扩大“证照分离”改革成果，加快推进产品准入改革，分类推进食品许可审批改革，把该放的坚定不移地放
9、到位，坚决破解“准入不准营”的问题。三要让市场主体“出得去”。围绕企业退出难的问题，全力推进市场主体注销便利化改革，努力实现企业注销“一网”服务。2、营造更加公平有序的市场环境。一要坚持科学监管。从今年起，除特殊领域外，所有行政检查要实现“双随机、一公开”全覆盖，对抽查发现的问题线索，必须一查到底、严罚重处。二要坚持重点监管。对于食品、药品、特种设备等重点领域，要发挥改革后的职能优势，围绕生产、经营、使用、检测，紧盯每一个环节，把好每一道关口，守住安全底线。三要坚持长效监管。各行业部门要持续深化涉企信息归集共享和联合惩戒，让失信企业“一处违法、处处受限”，使各类企业不想违法、更不敢违法。3、营
10、造更加创新驱动的发展环境。一要发挥政府推动作用。开展质量工匠和政府质量奖评选，在农副产品、能源化工、食品、纺织和服务业等领域，培育一批有实力的企业、有特色的产品。二要强化企业主体地位。坚持以“百城千业万企”对标达标提升专项行动为抓手，严格落实企业标准“领跑者”制度，用监管执法倒逼企业保证质量，鼓励激励企业提升标准，提高企业的市场占有率和核心竞争力。三要形成市场竞争机制。通过公平竞争、优胜劣汰，推动产业提质增效、转型升级，为经济发展提供新的活力。(三)不断强化市场领域安全监管保障食品、药品、产品、特种设备安全，关系人民群众生命安全，关系经济社会大局稳定，是市场监管工作的首要职责，是评判市场监管工
11、作的第一标准。一要牢固树立以人民为中心的发展思想。坚决扛起保障人民群众生命安全的政治责任，坚决把习近平总书记“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃地问责”贯穿始终，确保人民群众买的放心、吃的放心、用的放心。二要健全责任体系。严格落实中办、国办印发的地方党政领导干部食品安全责任制规定，县委、县政府关于落实食品安全党政同责的意见，坚持党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责，坚持抓发展必须抓安全、管行业必须管安全、保民生必须保安全，把属地监管责任、行业监管责任、企业主体责任落实、落细、落到位。三要排查整治风险隐患。目前，我县的餐饮企业共1000余家、电梯数量近800台，各种高风险器具种类
12、繁多、数量庞大，安全风险隐患量大面广。各乡镇、各部门要突出重点产品、重点领域、重点行业，持续开展食品药品、网络餐饮、产品质量、医疗器械、特种设备等安全隐患的排查整治，坚决堵塞漏洞、补齐短板。（四）持续深化市场领域扫黑除恶在全国开展扫黑除恶专项斗争，是党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安。中央提出的10类扫黑除恶重点打击对象中就包括在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。前段时间，省市对我县扫黑除恶工作进行专项督查时，要求我们要深化市场领域的扫黑除恶。各乡镇、各部门要根据实际，扎实开展本辖区、本行业涉及市场领域扫黑除恶工作
13、。一方面要依法查处商贸集市、批发市场、建筑工地、车站、景区等场所欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索，收取保护费、看管费、进场费，破坏正常经营秩序的市霸、行霸、菜霸、沙霸等黑恶势力。另一方面要加强对本乡镇、本部门干部的教育管理，依法查处涉及市场领域的黑恶势力保护伞、吃拿卡要等突出问题。（五）精准做好脱贫攻坚工作根据全县脱贫攻坚工作的安排，我县市场监管系统包扶任务主要涉及砖井、姬塬、冯地坑等3个乡镇，共派出驻村工作队长1人，第一书记2人，驻村工作队员4人，帮扶干部80余人。当前我县脱贫攻坚正处在考核整改的关键时期，市场监管局要在抓好主责主业的同时，精准做好脱贫攻坚工作：一要加强对总书记关于脱贫攻坚重要论
14、述和省市县有关文件精神的学习；二要组织派驻第一书记、驻村工作队、帮扶干部扎实做好问题排查、整改和巩固提升工作；三要加强对派驻第一书记、驻村工作队、帮扶干部的管理。三、凝聚工作合力、狠抓责任落实加强市场监管是各级政府的重要职责，是各行业部门的共同责任。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，守土有责、履职尽责，齐抓共管、协同共治，实现新时代市场监管工作良好开局。(一)加强组织领导。各乡镇、各部门作为市场监管工作的责任主体，要牢牢把这项工作扛在肩上、抓在手上，按照县委、县政府决策部署，细化年度目标任务，确保各项工作落地见效。要统筹各种资源，凝聚各方合力，在人力、财力、物力等方面，为市场监管工作提供
15、有力支持、强大保障。（二）加强协调配合。市场监管不是市场监管局一家之事，需要各行业部门的共同努力。各行业部门既要按照职责分工，抓好任务落实，干好分内工作，更要服从服务大局，密切对接联系，通力协调配合，形成上下联动、条块结合、齐抓共管、各方参与的强大合力。市场监管部门要主动沟通、主动作为，把牵头承办的工作落实好、完成好。(三)加强廉政建设。市场监管系统要把党风廉政建设摆在突出位置，严格落实全面从严治党要求，坚决贯彻中央八项规定精神，严明党的纪律规矩，严肃党内政治生活，扎实开展干部作风专项整顿，持之以恒正风肃纪，推动干部队伍作风持续好转。要牢固树立依法行政意识，制定完善权力清单、责任清单，强化对行
16、政权力的制约和监督，加强队伍的监督管理，全面推行执法公示和全程记录制度，依法办事、照单履职，确保做到严格、规范、公正、文明执法。（四）加强督查问责。县政府、县食安委将加强对各乡镇、各部门单位食品安全、质量工作的督查考核，对落实不力，工作滞后的单位要进行通报批评。对发生较大食品安全事故，或者发生区域性、系统性质量安全事件，以及在市场监管工作中失职失责、不作为、乱作为、慢作为、假作为的，将依规依纪依法严肃追究相关人员责任。（五）加强基层基础。5月20日，中共中央、国务院发布了关于深化改革加强食品安全工作的意见；5月13日，市政府印发了关于加强市场监督管理工作的意见。下一步，县政府将按照中省市有关要求，在市场监管派出机构建设、装备技术支撑、业务用房保障、执法队伍建设、业务能力提升、干部激励奖励等方面加大支持力度，不断夯实市场监管的基层基础，努力补齐我县市场监管工作的短板。同志们，市场监管工作任务艰巨、使命光荣。做好当前工
