1、2023年党建实践科学进展观活动辅导讲话 同志们: 依据全市学习实践科学进展观活动的支配,今日我在这里就学习实践科学进展观的一些个人体会,和大家进行沟通,供同志们在学习实践中参考,不妥之处,请大家批判指正。我沟通的题目是“深化实施转型战略,全面实现科学进展,主要讲四个方面的问题: 一、坚决实施转型战略、实现科学进展的信念; 二、实施转型战略、实现科学进展的瓶颈制约; 三、实施转型战略、实现科学进展的着力点; 四、实施转型战略、实现科学进展的政治保障。 第一个问题:坚决实施转型战略、实现科学进展的信念 一个国家坚持什么样的进展观,至关重要。有什么样的进展观,就会走什么样的进展道路,就会形成不同的
2、进展结果。进入新世纪,以同志为总书记的新一代中心领导集体,总结我国进展实践,借鉴国外进展经验,适应新的进展要求,制造性地提出的科学进展观这一重大战略思想。坚持科学的进展观,不同的地方必需依据各自实际,理清思路,形成举措,选择不同的路径。近年来,我们依据科学进展观的指导思想,确立了转型战略,从经济转型到城市的全面转型。对x来说,实施转型战略就是在深化践行科学进展观。为了进一步坚决实施转型战略、实现科学进展的信念,我们要更加深刻地理解科学进展观的本质内涵,更加精确地理清转型战略的根本思路,更加全面地把握转型战略与科学进展观的内在联系。 一转型战略确实立,体现了科学进展观的本质要求。行动的坚决来自于
3、理论的糊涂,效果的产生取决于理论与实践的统一。科学进展观的本质内涵博大精深,内容很多,大家在过去的学习中,应当对科学进展观的内涵有了比拟深的了解。我们必需看到,转型战略确实立和提出,体现了科学进展观的本质要求。为什么这样说呢? 第一,转型战略体现了“进展第一要务。没有进展就谈不上科学的进展观。进展必需以经济建设为中心,经济进展是其他进展的根底和前提,没有经济的进展,解决其他问题就没有坚实的物质根底。在进展的问题上,我们要进一步澄清两个理念:一是增长不意味着进展,尤其是经济增长不意味着进展。中东地区一些国家,拥有丰富的石油资源,经济增长的速度很快,但由于经济增长形成的财宝把握在少数人手里,人民群
4、众参与经济增长和财宝支配很少,生产要素和生产力水平没有充分增加和提高,这些国家的核心竞争力和综合国力并没有增加,导致有些地区长期政治上动乱不已。二是经济的进展并不意味着社会的全面进步。为什么有些地方在经济进展的过程中,社会问题突出,政治生态恶化,人的文明程度得不到提高?就是由于经济的进展与社会的进展没有同步。这两个理念,是科学进展观在进展问题上的一些本质性的要求。我们确立的转型战略,并不是说不突动身展这个第一要务,而是在五大转型中,把经济转型放在第一位,通过经济的转型,为其他四个转型奠定坚实的物质根底,没有经济转型,就不行能实现其他四个转型。经济转型的本质就是转变经济的进展方式,并不是说要降低
5、进展的速度,在提高经济进展质量的前提下,能进展多快就进展多快,越快越好。所以从进展的角度来讲,我们的转型战略与科学进展观的内在要求是全都的。 其次,转型战略体现了“以人为本的理念。科学进展观不仅答复了怎样进展,还答复了“进展为了谁、进展依靠谁的问题。“以人为本在现实实践中有很多生疏误区。需要强调的是,以人为本的“人不是抽象的,而是现实的、具体的社会人,它是包括全部人在内的最宽敞的人民群众,而不是指少数人、某些特殊群体。一个地方经济进展的方式不同,经济增长的方式不同,参与制造财宝的状况和财宝支配的结果就不一样。比方我们x,假设我们把经济进展仅限于资源的开发采掘上,那么参与财宝制造的人和参与财宝支
6、配的人就特殊有限,这与进展制造业的状况完全不同。为什么大家说x的贫富差距比拟大呢,就是这个缘由。我们必需让更多的人来参与财宝的制造过程和支配过程。假设一个地方参与财宝制造过程的人很少,这个地方创业的活力是很难迸发出来的。假设这个地方制造的财宝不是惠及最宽敞人民群众,那么人民群众参与改革进展稳定的乐观性就会受到极大挫伤。以人为本的“本,讲的是进展的动身点和着眼点。以人为本就是要把实现好、维护好、进展好最宽敞人民群众的根本利益,作为我们工作的动身点和落脚点,把充分发挥人力资源优势作为我们推动转型的动力,把实现人的全面进展作为我们长远的奋斗目标。这个“本不仅具有物质性,还有精神性。我们提出的转型战略
7、体现了这种“本的理念。生态转型,就是要让人民群众的生活环境更好一些,生活质量更高一些;社会转型,就是要构建一个和谐社会,使人民群众有一种平安感,假设生活水平提高了,但平安感却在下降,这种进展方式就会使老百姓感受不到幸福和欢快;文化转型,就是要全面提高人的素养,提高社会的文明程度,不断满足人的精神需求;机制转型,是为人们干事创业制造一个宽松优良的环境,为人的全面进步和进展供给一个制度性的保障。以人为本的“人不是客体,而是主体。我们不能把惠及人民群众特殊是困难群体,单纯地当作是被怜悯、被关爱、被救济的对象,而应当把这些人同样看作是推动改革进展的重要社会力量,看作是推动历史前进的真正动力。我们的转型
8、战略无论是经济转型,还是生态、社会、文化、体制转型,都始终把人民群众作为转型的社会力量,紧紧地依靠人民群众。 第三,转型战略体现了“统筹兼顾的根本方法。统筹兼顾是一个方法论的问题。我们党在领导革命、建设和改革的过程中,历来重视方法和方法论的争辩,绝大多数问题都是通过统筹兼顾的方法来处理的。在城市转型过程中,我们经常会遇到一系列“两难问题,只有实行统筹兼顾的方法才能化解冲突、解决问题。比方,在统筹经济与社会协调进展的时候,我们既要坚持以经济建设为中心不能动摇,同时又要把社会建设摆在更加突出的地位,并优先进展一些有利于经济进展的社会事业来逐步实现统筹兼顾。由于,社会进展不协调虽然有多方面缘由,但根
9、本缘由还是经济进展不够。在统筹城乡进展的时候,我们通过分阶段逐步缩小差距等各种方法来实现统筹兼顾。城乡统筹并不是意味着限制城市的进展、重点抓乡村的进展,还是要走以城带乡的进展之路。城乡一体化还是要通过城市化的道路、城镇化的道路来解决,农业问题的根本出路还在于非农的进展。推动城乡一体化,我们要解决的主要问题是政府的公共效劳、公共资源要实行均等化,并不是说进展没有一个先后秩序,到底城市的各种生产要素更加具备一些。看不到这一点或者无视了这一点,我们的进展就会受到极大影响。 二x近年来的转型探究,是我们结合实际贯彻落实科学进展观最生动的实践过程。x进展的历程,是一个不断转型探究的过程。近几年来,我们先
10、在经济转型上进行了有益的探究,这种探究实际上是我们落实科学进展观最生动的实践。应当说,我们这些年的转型实践取得了初步成效。第一,我们产业进展的平台和载体已经初步建立。近年来,我们狠抓了西北工业园建设,在特殊困难的条件下,拉开了20平方公里的框架,根本完善了9.1平方公里起步区的根底设施建设,虽然很多设施还要进一步加快,但这个雏形已经初步形成,我们有了一个产业聚集、生产要素聚集的平台和载体。一个地方,经济要进展,首先要抓平台建设,尤其是像我们x这样的资源型城市,假设不搭建平台,那种新的接续产业需要的生产要素就无法聚集。其次,我们在进展新型接续替代产业上有了好的起步。所谓经济转型,最根本的就是要大
11、力进展接续替代产业,由于矿产资源、地下资源到底是有限的。这几年我们的增速为什么减缓?就是由于我们的新兴产业没有培育到位。产业的培育确实需要一个过程,假设我们不培育新兴替代产业,不仅增速要减缓,最终甚至可能没有任何增速。金融危机为什么对x的冲击很大?是由于我们的产业结构还没有发生根本性的转变。铜也好铁也好,它涨价的空间和增长的幅度终究是有限的。假设我们的经济增长仅仅依靠这一点,怎么会有增速?真正经济上的增速,要靠新的生产要素的形成,靠社会总产品量的增加来实现。有的同志说这几年好似没有引进什么项目,还没有过去的项目多。过去可能项目多,但过去“五小企业多,矿山开采企业多,真正具有现代工业气息的项目屈
12、指可数。实际上,在替代产业进展上我们进步了很多,我们提动身展四大产业集群,进一步明确了思路,也确实引进扶持了一些骨干企业,雨润集团连续投资、尖峰水泥二期上马、机电制造领域不断丰富完善,使我市农业产业化进展呈现迅猛势头,新型建材的总量不断增加,机电制造和纺织服装不断消逝新气象,尽管有些项目效益没有完全显现,但显示了一种趋势,我们必需确定自己。当然,我们现在做的还很不够,过去我们就缺失平台,平台搭建还需要一个过程,平台搭建以后,引资还要一个过程,引资以后还有一个建设过程,我们必需要有急躁。第三,我们在环境的整治和改善上有了新的进步。这几年,我们在“五小企业的整治和社会建设方面,下了很大功夫,生态环
13、境和社会环境得到了确定程度的优化。“五小企业的整治,坦率地讲,影响政绩、触及冲突。不管怎么说,“五小企业还是有产值的。但是“五小企业不整治,我们的产业结构调整将受到严峻制约。假设我们没有有效的方法来治理和遏制这种泛滥趋势,那么,我们享受的财宝是一时的,要想获得新的财宝就更加困难。在社会建设上,我们实行了一系列措施,社会协调进展上也有了一些明显进步。实事求是讲,我们实行的部门预算,不仅仅是一个防止腐败的问题,也解决了部门之间贫富不均的问题,这也是民生问题。还有,在社会事业进展上,我们这几年对长江饮水、交通道路、社会保障和医疗卫生的投入都很大。这两年,我觉得在这方面,市委市政府在运作理念和方法上有
14、很大转变。又比方规划生育工作,这既是经济社会协调进展的问题,也是民生问题。假设一个地方人口进展不协调,社会问题太突出,社会负担太重,到了经济力量承受不了的时候,这个社会就是畸形的。这个问题假设不解决,就是一个重大的民生问题。这些都是我们近几年在转型过程的探究,转型的过程确实是一个生动的实践过程。 三要正确地分析当前形势,进一步增加实施转型战略的坚决性。转型是个困难而曲折的过程,会遇到很多困难和阻力,特殊是现在遇到金融危机,困难确实很大。现在有很多同志就说,转型并没有挽救金融危机给我们带来的影响,并没有快速遏制住经济下滑的趋势。在这个问题上,我们要正确看待当前所面临的形势。一方面,我们的形势确实
15、很严峻,经济下滑问题比拟严峻,而且这种趋势在短期内不行能逆转。另一方面,要看到这种形势的造成,并不是转型所带来的,也不是我们放弃转型战略的理由和借口,这恰恰说明,我们的转型必需要坚决不移地连续推动。为什么我们的经济下滑很严峻,增速放缓,由于我们的产业结构不合理,不符合科学进展的要求。但是产业结构调整需要一个过程,假设没有这几年我们在结构调整方面的艰苦努力,没有三个10%的变化,当前x经济可能下滑的幅度更大,状况更糟。有的同志讲,经济总有一天要回暖的。但经济回暖以后只能恢复到原来的状态,后劲和增速从哪里产生呢?还是要靠投资,靠项目来实现。从一季度的状况看,几个主要经济指标增幅下滑很大,特殊是工业
16、增速下滑22个百分点,财政收入增速下滑55个百分点。我曾经讲过,x不是工业立市,而是资源立市,甚至说白了叫矿山立市,还没有进入工业立市阶段。在这个问题上,我们要正确推断当前的形势,要认真分析这种形势消逝的根本缘由所在。所以,我们要从当前患病金融危机、经济下滑的现实中,进一步增加我们抓结构调整的紧迫感,进一步增加我们实施转型战略的坚决性。 二、实施转型战略、实现科学进展的瓶颈制约 擅长觉察和找出问题,是分析和解决问题的根底。推动城市转型,实现科学进展,首先要找准制约x科学进展的瓶颈在哪里,以便于我们有的放矢,对症下药。从根本上讲,制约x科学进展的瓶颈,主要有这么几个方面: 第一,人文环境的制约。x曾经有过光芒绚烂的历史,矿冶文化、青铜文化发祥在x,为x的富强带来了不竭的动力,我们为此感到傲慢。文化的形成取决于经济根底,有什么样的产业、什么