1、党员先进性精神加强党的先进性建设的实施方案 为认真贯彻落实中央办公厅印发的关于加强党员经常性教育的意见、关于做好党员联系和效劳群众工作的意见、关于加强和改进流动党员管理工作的意见和关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见等四个保持共产党员先进性长效机制文件和市委有关文件精神，结合街道实际情况，就“围绕和谐抓党建、抓好党建促和谐，深入贯彻落实四个文件精神，做好保持共产党员先进性的经常性工作，推进党的先进性建设，制定如下实施方案： 一、充分认识建立健全保持共产党员先进性长效机制对于加强党的先进性建设的重大意义 （一）中央印发的四个文件是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重
2、要举措 加强党员经常性教育是不断提高党员素质、保持共产党员先进性的根本途径，密切联系群众、践行党的宗旨是保持共产党员先进性的根本要求，加强流动党员管理是党员队伍建设的迫切需要，建立健全地方党委和部门党组（党委）抓基层党建工作责任制是落实党要管党、从严治党方针的重要措施。中央印发的这四个文件，是开展以实践“三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结，是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措，对于稳固和扩大先进性教育活动成果，推进基层党建工作的制度化、标准化具有十分重要的意义。各党支部要从战略和全局的高度，切实增强贯彻执行这四个文件的自觉性和坚决性，切实做好抓基层、
3、打根底工作。 （二）结合实际落实保持共产党员先进性长效机制的各项措施 各党支部要以中央印发的四个文件精神为指导，结合贯彻落实市委有关先进性长效机制文件，对在先进性教育活动中建立健全的一些制度进行梳理和完善，为稳固和扩大先进性教育活动成果、进一步加强党的先进性建设提供制度保障。要把贯彻落实中央下发的四个长效机制文件，作为保持共产党员先进性经常性工作的重点，紧密结合实际，进一步研究提出切实可行的贯彻措施和方法。街道党工委以研究制定关于加强党员经常性教育的五年规划为切入点，抓好关于加强党员经常性教育的意见的贯彻落实；以大力推广党员承诺制等为切入点，抓好关于做好党员联系和效劳群众工作的意见的贯彻落实；
4、以实行中国共产党流动党员活动证和中国共产党党员组织关系介绍信修订式样为切入点，抓好关于加强和改进流动党员管理工作的意见的贯彻落实；以建立党建工作领导小组、加强催促检查为切入点，抓好关于建立健全地方各级党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见的贯彻落实。并加强对有关制度措施的催促检查，确保各项制度措施的有效落实和长期坚持。 二、着眼于提高党员素质，建立健全党员经常性教育机制 （一）明确党员经常性教育的总体要求和根本内容 各党支部要紧紧围绕保持党的先进性这一主题，按照提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用这一目标，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，切实加强对党员
5、的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想教育；科学开展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的根本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。通过对党员的经常性教育培训，使党员不断提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力；组织群众、宣传群众和效劳群众的能力，做好本职工作和自主创业、带着群众创业的能力；充分发挥党员在加强党的先进性建设、推进科
6、学开展、构建和谐社会、践行社会主义荣辱观和建设社会主义核心价值体系中的作用；充分发挥党员在打造实力库尔勒、活力库尔勒、魅力库尔勒、和谐库尔勒，加快建设现代化区域中心城市中的先锋模范带头作用。 （二）分类确定党员经常性教育的重点和方法途径 各党支部要围绕中央规定的党员经常性教育的根本内容，根据不同领域、不同行业和不同岗位党员的实际情况确定教育的重点，采取相应的方法和措施。在加强政治理论教育的同时，对社区党员，要重点加强时事政策、就业技能、社区管理、科学文化知识的教育培训。对机关党员，要重点加强市场经济、岗位业务、形势任务、群众观念、职业行为标准、党的纪律和反腐倡廉的教育培训。教育培训主要采取集中
7、培训、集体学习、个人自学等方法和途径进行。 （三）落实党员经常性教育的职责任务 街道党工委要建立党员经常性教育联席会议制度。党员经常性教育联席会议要研究制定并组织实施党员经常性教育的政策措施、阶段性工作重点，及时了解、催促检查党员经常性教育工作开展情况。街道党工委要切实履行对本街道党员经常性教育的组织领导和指导督查职责。各党支部要做好具体的组织实施工作，确保各项教育任务的落实。党员要自觉服从党组织安排，积极参加集体教育活动，党员每年参加集体教育的时间累计不少于12个工作日，社区党员累计不少于7个工作日。街道党校、社区党校要充分发挥党员教育培训的主渠道作用，街道党校负责社区其他党员干部的培训。
8、（四）建立党员经常性教育的相关制度 一是建立健全党员定期培训制度，保证党员教育工作正常化。街道党校每年至少要举办一期党支部书记培训班；各党支部结合支部工作，每季度组织一次培训。街道党工委要对新入党干部职工和入党积极分子每年组织一次轮训。重点抓好党章、社会主义荣辱观、社区建设等相关知识的培训，努力提高全市党员的政治素质和觉悟水平。二是建立健全党员学习活动日制度。基层党支部坚持每月一次“党员活动日。各党支部要通过每月一次的组织生活，抓好正常的学习培训、“三会一课、民主生活会等组织活动。并结合实际，组织党员开展好各种主题实践活动，增强党员践行先进性的主动性。要在机关党员中开展“我为党徽添荣耀、“党员
9、先锋岗等活动，街道党工委中心组每年组织学习不少于12次。三是建立健全党员领导干部作形势报告和上党课制度。街道党员领导干部每年到社区、联系点上党课或作形势宣讲1至2次。党员领导干部要认真参加党工委理论学习中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习。坚持给党员讲党课、形势报告，每年为本单位或社区上党课不少于1次。四是建立健全党员道德建设制度，标准党员的行为准那么。要按照政治坚强、信念坚决，勤奋学习、学以致用，求真务实、锐意进取，诚信正派、见贤思齐，克己奉公、先人后己，艰苦奋斗、勤俭节约，遵纪守法、廉洁奉公，情趣高尚、抵抗丑陋的要求，根据党章和党内其他法规的规定，紧密结合实际，形成符合本单位特点的
10、共产党员道德标准。要把道德品质作为评议党员、考核干部的重要内容，促使党员干局部清是非荣辱，明辨善恶美丑，提升道德境界，带头践行社会主义荣辱观。要强化对党员的管理，严格执行自治区党委关于严令禁止党员和国家公职人员参加零散朝觐活动的规定。 （五）定期开展党员党性分析和评议活动 街道党工委根据市委要求每5年集中部署开展一次党员党性分析评议活动。党性分析重点突出思想发动、征求意见、谈心交心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会、组织党员逐一进行分析评议等环节。为使几年一次的党员党性分析评议取得实效，从今年开始，在每年一次的专题组织生活会和民主评议党员工作中，增加党员党性分析和评议内容，分析评议的结果作
11、为集中开展评议时党员综合评议意见的重要依据。 三、着眼于发挥党员作用，建立健全党员管理鼓励机制 （一）进一步做好新形势下开展党员工作 按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展的方针和XX县区“十一五期间开展党员工作指导意见的要求做好党员开展工作，全面推行党员推荐、群众推荐、群团组织推荐和党组织“选优的“三推一选党员开展新机制。“围绕五个坚持，突出三个重点，解决一个难点。即，坚持围绕中心，效劳大局；坚持党员标准，严格工作程序；坚持改善结构，保持均衡开展；坚持教育引导，做好根底工作；坚持求真务实，与时俱进，保证开展党员工作顺利进行。重点在街道社区、社会团体、新经济组织和新社会组织等生产、工作一
12、线开展党员；重点在35岁以下的青年和妇女中开展党员。突出解决在非公有制经济组织中开展党员难的问题，积极主动地把新形势下各个阶层、各个领域中符合党员条件的先进分子吸收到党内来，不断增强党员队伍整体素质和内在活力，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍。“十一五期间街道拟开展新党员10名左右，年均开展党员2名左右，防止开展党员数量大起大落，确保开展党员工作平稳、有序地进行。 （二）全面实施“党员培训工程 全面实施以“把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成专业技术和管理骨干为主要内容的“党员培训工程，力争通过5年左右的努力，使我街道党员队伍中各类人才的比重处
13、于XX县区领先水平。紧紧抓住培养、吸引、使用三个关键环节，努力形成党工委统一领导、各支部各司其职，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。 （三）加强和改进流动党员管理工作 流动党员是指短期外出（6个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的党员。加强流动党员管理，要坚持主动管理与协作配合相结合、动态管理与全面覆盖相结合、标准管理与大胆创新相结合、教育管理与效劳鼓励相结合的原那么，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里，使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。一要构建管理效劳网络。街道要建立党员效劳站，各社区要建立党员效劳点，形成纵向到底、横向到边的党员管理效劳网络，依托这一
14、网络并落实专人负责流动党员的管理工作。二要标准登记工作。各党支部要建立流动党员登记证及流动党员信息台帐，详细记录流动党员的有关情况。街道、社区每季度要向市委组织部或党员效劳站上报登记情况。三要理顺组织关系。流出地党组织要按规定发放流动党员活动证。对党员外出地集中，时间相对较长，具备建立党组织条件的，可以建立驻外流动党员党组织。流入地党组织要及时把流动党员编入相关或就近的党组织。四要做好联系效劳工作。各党支部要明确专人负责联系外出党员，一般每季度至少联系一次。要尽力解决流动党员特别是外来党员的实际困难，增强党组织的吸引力和凝聚力。 （四）切实保障党员的政治权利 认真贯彻落实中国共产党党员权利保障
15、条例，积极开展党内民主，以党内和谐带动社会和谐。全面推行党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权。完善党内重大决策征求党员意见制度，落实党员对党内事务的参与权和监督权。完善党内情况向党员通报制度，坚持做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题决定党内先讨论，重大决策实施党内先发动。 （五）做好经常性的关爱帮助党员工作 一是建立健全谈心谈话制度。党组织负责人要经常与党员进行谈心交心，特别是在党员获得荣誉奖励、出现失误错误、产生思想“疙瘩、遇到各类困难及受到纪律处分时，必须对其进行谈心教育。二是建立健全走访慰问制度。要建立走访慰问困难党员制度，每年利用“七一、春节、古尔邦节等重大节日前后
16、集中开展党员干部“下基层、访民情、送温暖慰问活动，增强党员对党组织的归属感、认同感和荣誉感，鼓励各条战线的党员更好地发挥先锋模范作用。三是开展结对帮扶活动。党组织要对生产、工作、生活有困难的党员的根本情况定期进行摸底调查，采取组织结对、干部结对和党员互结等形式，给予党员物质上的支持和帮助，有条件的基层党组织可以建立党员互助基金。四是关心党员的教育培训、就业和再就业。在各类培训中要注重为下岗失业党员、流动党员开展实用技术培训，提高他们适应市场经济的能力。积极为就业有困难的党员提供政策咨询、就业信息等效劳。 （六）加大优秀典型的表彰和宣传力度 大力挖掘和培育不同行业、不同类型、不同层次、不同群体中的
