1、以人为本 创新理念 生命健康财产平安，事关社会和谐与稳定。党中央国务院高速重视生产平安问题，先后采取一些列重大举措，召开平安会议加强平安生产工作。省委、省政府，省交通运输厅也先后组织召开了平安工作会议，加强平安工作。特别是以“平安开展为核心的平安生产理论体系的建立和形成，有力地知道和推动了社会各项事业的平安开展。党的十七大对平安生产工作又提出了要“坚持平安开展，强化平安生产管理和监督，有效遏制重特大平安事故的发生， “保障人民生命财产平安等新要求，进一步突出了平安生产的重要性，同时也给我们新时期平安工作的开展指明了方向。 XXXX高速公路是省、市重点工程建设工程，也是XX省“X纵X横，X环高速
2、公路网规划的重要组成局部，线路全长XXXXX公里，总概算XXXXX亿元。XX高速公路建设管理处作为工程的管理单位，依据目前工程建设领域相对严峻的平安形势，借鉴兄弟单位的成功经验，结合自身实际，本着“以人为本，平安为大的态度，在成立之初就确定了“XXXX，XXXX，XXXX的先进管理理念，把平安放在最首要的位置，确保了XXXX高速工程建设平安生产零事故。 一年来，XXXX高速建管处从“人的本质平安化（人），设备的本质平安化（物），系统管理的本质平安化（系统）三方面来狠抓平安生产，努力向本质平安型建管处迈进。 一、以人为本质，主抓平安生产。人是保障生产平安诸要素中最活泼的因素，具有不可控性和不确定
3、性，但同时也具有非常高的可塑造性。因此，在实现人的本质平安是，吕梁环城建管处非常注重强化职工的平安素质，平安意识，平安执行力以及事故风险识别和防范能力；同时强化思想道德教育，注重综合素质的提高；强化平安认识宣传，注重平安防范能力提高；强化平安责任意识，注重平安执行力提高；深入开展“平安生产年，“平安生产月活动，广泛营造“关注平安，关爱生命的社会良好气氛。从引导、培植职工对平安与健康的自愿、自需、自求意识入手，教育其从“要我平安向“我要平安转变，由“他律向“自律转变，形成自我平安和防范意识，掌握相关应急救援技能，提高处理各类突发事件的能力和保护自己及工友的能力。 二、以设备为本质，主抓平安生产。
4、符合平安合格的技术装备是实现平安生产的重要根底和可靠保障。从社会发生的各类平安事故可以证明，没有可靠、合格、平安的设备健康水平做根底，就不可能实现平安生产的良好局面，就不可能实现生产的平安化。在实际工作中，XXXX高速建管处首先把好设备的进场关。所有的机械设备、试验设备都必须要经过相关部门检验合格前方能入场作业。其次，加强特种设备的操作标准。特种作业人员只有获得相关职业资格前方可上岗。第三，加强特种技术人员培训。人的不稳定性因素在很大程度上影响着设备的稳定性，往往也会造成平安的不确定性。因此标准操作，强化操作熟练程度可以有效地提高人员、设备整体的平安性，降低平安事故发生几率。第四，利用先进科技
5、设备提高本质平安性。隧道施工平安监控系统在第六合同段投入使用，以电子芯片取代了出入洞登记，实现实时的、全程的、不间断的平安监管，保证了有问题及时发现，遇险情及时处理，大大地提高了施工平安度。 三、以系统管理为本质，主抓平安生产。一个企业，即使机械设备再先进，平安设施再完善，平安开展理念在科学，如果没有建立一套较为完整、科学的管理体系，确保认识到位，责任到位，管理到位，落实到位，监督到位，平安事故的发生就难以防止。只有坚持系统管理抓平安，构建较为完善的管理体系，把各项规章制度与人员、设备有机地结合起来，切实做到人人有责任，事事有人管，件件有落实，项项有考核，才能确保平安生产工作平稳开展。 在坚持
6、系统管理抓平安方面，XXX建管处坚持从严管理，强化平安工作执行力。一是严格管理，健全各项规章制度。一年多来，XXXX在平安工作方面之所以能够取得一些成绩，很重要的原因就是真正把别人写在纸上，说在嘴上；说烂，讲烂的道理制度落实到行动上。XXXX建管处结合自身实际，共建立完善平安生产制度和管理制度40多项；并将制度编辑成册。这些制度的建立和完善，为平安生产做到有法可依，有章可循；同时成立了平安生产领导组，平安文明工地领导组，打非专项行动及预防坍塌专项整治工作领导组等专项领导组，为各项制度的实施提供了有力的保障。 二是完善突发事件应急救援体系，制定应急预案，加大应急预演预练，加大事故平安巡查排查，做
7、到有备无患，疏而不漏。为应对各种突发事件，提高平安保障能力，XXXX建管处要求建立、施工单位建立应急救援小组，并组织演练，大大地提高了应急救援能力。另外，在应急物资的储藏和管理方面做到准备充分、储藏充足。特别是在汛期防洪防汛方面，建管处设立了汛期值班室，24小时值班巡查及责任追究制度。同时创立了信息互动互通机制，同相关部门积极联系，互通信息，另外与当地气象局签订天气预报协议，提供未来72小时天气情况，确保了天气变化早知道，增加了防汛防洪的可预知性，提升了防汛应急响应速度。 三是加强党风廉政建设。近年来，职务犯罪呈愈演愈烈之势。工程建设领域的犯罪最终将导致工程偷工减料，以次充好，这无疑会给工程平
8、安带来威胁，给工程平安本质化带来威胁。因此XXXX建管处为实现“建好一条路，不倒一个人的廉洁目标，在认真抓好廉政合同落实的同时，认真贯彻高检院关于在全国检察机关开展“预防工程建设领域职务犯罪，推进社会管理创新专项工作精神，与XXXX区人民检察院联合成立了XXXX高速公路职务犯罪预防工作领导组，提高了参建人员遵纪守法的自觉性和廉洁施工的坚决性。加大宣传教育力度，提高职工思想素质，预防职务犯罪，真正做到工程优质，资金平安，干部廉洁。 XXXX建管处成立一年多来，在创立“本质平安型建管处的道路上所做的努力，所建立的机制、理念，尽管运行时间不长，且有许多缺乏丞待完善和细化；但是实践说明，虽然影响平安的要素和不确定因素众多，只要坚持“以人为本，牢固“XXXX，XXXX，XXXX的管理理念，坚持不断创新，构建一套适合自身管理特点的平安、科学管理体系，并持之以恒地落实下去，脚踏实地往前走，本质平安型建管处的建设就能实现，XXXX建设工程就能稳步、健康地向前推进，创立平安路、优质路、环保路、廉洁路的美好志愿就能如期实现。
