1、农村社区党组织、村委会集体议事规那么 为进一步完善民主集中制原那么，从组织上、制度上保证村党组织、村委的高效运作，推进集体议事的制度化、标准化，提高村党组织、村委的领导水平和决策水平，特修订本规那么。 一、议事准那么 1、发挥党内民主，实行有效集中 村党组织、村委必须发扬民主作风，坚持党的群众路线，倾听各方面的意见，包括反对的意见；要疏通和拓展党内民主渠道，保障下级组织和党员的民主权利，调动各方面的积极因素，集中党员和群众的正确意见，保证决策的民主化、科学化。 2、坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度 （1）村党组织、村委成员既要根据集体的决议和分工切实履行自己的职责，又要关心党组织、村委
2、的中心工作，积极参与集体领导。做到互相信任、互相支持、互相理解，增进领导班子的团结和统一。 （2）在村党组织、村委集体成员中，书记和各成员之间是平等的，但书记在集体成员中负主要责任，书记应充分听取各成员之间的意见，集中和发挥各成员的智慧和创造性，实现在民主根底上的个人意志、组织决议和行动的统一，各成员要积极支持、协助和配合书记开展工作。 二、会议制度 1、村党组织、村委会议一般一星期召开一次，如特殊情况可临时增加。 2、由村党组织、村民委员会、村经济合作社为主的村级组织联席会议每月召开一次，如特殊情况可临时增加。 3、村党组织下属的党组织书记例会每月召开一次. 4、党日活动每月一次，由下属党组
3、织负责组织实施。 5、村党组织会议、村级组织联席会议必须有半数以上成员出席方能召开，成员无特殊情况不准请假。 6、村党组织会议、村级组织联席会议由党组织书记召集并主持。 7、根据会议内容和工作需要，可吸收有关人员列席，列席人员有发言权，但无表决权。 8、遇时间紧迫，可采用党组织委员临时碰头形式作出决议，在紧急情况下，又无法召开会议，在场支部委员有责任作出临时处置，但事后应迅速向党支部报告。 9、各类会议都应认真做好会议记录，归档保存。 三、议事范围 1、贯彻落实党的路线、方针、政策和上级组织发布的指示、任务等方面的重大问题； 2、本村经济及社会开展目标，规划和阶段性实施措施； 3、本村财务预算
4、安排和决算情况； 4、村集体经营所得和集体企业收益分配和使用方案； 5、镇街道统筹、村提留的收缴及使用方案； 6、村集体资产的投资、租赁、承包方案； 7、新党员开展、预备党员转正、党员表彰及违纪方面的问题； 8、土地征用方案、征用费管理、使用情况； 9、村镇建设等工程的招投标、资金安排及承包方案； 2023、村干部享受误工补贴标准及交际招待费、数额巨大的经费等非生产性支出标准及管理方法； 11、村级救济、养老金、社会保险和合作医疗等福利事业安排方案； 12、村方案生育、村规民约和经济合作社章程、财务管理等规章制度的制订、修改； 13、村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定的、涉及村民利益的
5、其他事项。 四、议事程序 1、需议事的工作，其分管成员事先需做好有关材料的准备工作，必须填写好重大事项审批表。 2、党组织会议的议题由书记确定。 3、列入会议的议题，提议人或分管的委员应事先准备好意见，委员发言要围绕议题，简明扼要。 4、每次集体议事必须有书面记录，并做好存档备案。 五、议事细那么 （一）人事 1、村党组织下属支委会的班子人选由党组织提出，报镇街道党工委考察、审批。 2、村级后备干部的人选由村党组织推荐，报镇街道党工委考察决定。 3、村脱产干部的调整由党组织提出方案报镇街道党工委考察审批。 4、新党员开展，预备党员转正由党组织审核同意后报镇街道党工委考察审批。 5、脱产人员的使
6、用，在征求镇街道有关部门同意后，由村党组织讨论决定并报镇街道党工委备案。 （二）财务 1、村财政年度预算安排、调整由各系提出，经村党组织会议讨论后提交有关会议审议通过。 2、完善建立以下十项制度。财务收支预算制度；合同管理制度；开支审批制度；货币资金管理制度；财产物资管理制度；贷款担保制度；民主理财、财务公开制度；村属工程招（投）标制度；财务报表和财务档案制度；村级财务审计制度。 3、村交际费、接待费开支严格按镇街道党工委、政府有关文件执行。 4、干部工资、奖金发放，按镇街道党工委文件执行并报镇街道纪委备案。 （三）物资及其他 1、村属财产的购置、拍卖，由各系提出，报村党支部会议讨论决定。 2、村各项政策由分管成员提出报党支部会议讨论通过。 3、村属基建工程确实定，由各系提出，2023万元以下的由村党组织会议讨论决定并报镇街道城建办审核；2023万元以上（含2023万元）的一般由村提出建议，报镇街道工程建设领导小组审核同意前方可实施，并按有关规定进行公开招标。 六、表决方式 1、党组织会议、村级组织联席会议要充分发扬民主，在充分讨论的根底上，执行少数服从多数的原那么进行表决。 2、表决一般采用举手或口头两种方式，以超过应到会成员的半数以上赞同方为通过。 3、讨论时如意见发生原那么性分歧，除了在紧急情况下必须按多 第5页 共5页
