1、关于市容环境卫生工作的情况汇报 近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市相关部门、单位及社会各界的关心、支持下，我局紧紧围绕打造“利于兴业、便于旅游、宜于人居的城市开展目标，认真对照全国城市卫生检查标准，始终坚持依法行政、文明管理的工作宗旨，不断推进制度创新和管理创新，全面构建以法制、精细、效劳为主体的“和谐城管工作体系，使一些长期困扰城市管理的顽症得到有效遏制，促进城市管理水平明显提升、城市面貌明显改观、长效管理明显进步、社会评价明显提高。现将主要工作情况汇报如下： 一、根本情况 城市管理是一项社会系统工程，是关系到经济开展环境、群众生活质量、城市对外形象的全局性工作，市委、市政府历来对城市
2、管理工作高度重视，建立城市管理联席会议制度，推行市领导挂钩联系社区管理方法，合理界定城关镇和职能部门的城管职责范围，明确部门齐抓共管的联合执法模式，实施管理重心下移，强化社区属地管理的措施，采取多层次城管工作督查方式，构建市级机关部门城市管理包保体系，启动数字化城管建设，使城市管理整体运行效率得到明显进步。 作为城市市容和环境卫生行政主管部门，我局根据市委、市政府的授权，主要承担以下职责：负责拟定我市城市管理工作的规划；开展城市管理的法制宣传教育；进行城市市容和环境卫生的管理工作；参与城市公共环卫设施的规划编制、建设和管理；管理、清运、处置和综合利用城市垃圾、工程渣土及废弃物；检查和监督市区主
3、次干道沿街单位市容环卫责任落实情况；审批和管理户外广告、灯箱（灯桥）、标志的设置，审批城市各类临时占道、停车场（点）、洗车场（点）的定点设置并进行管理；指导、协调、检查、考核社区市容环境卫生管理和建制镇城管工作。 目前，我局机构设置为“一办五科。办公室、市容环卫科、政策法规科、行政许可科（广告管理科）、方案财务科，下辖监察大队、环卫管理中心、数字化城管监督指挥中心。全系统共有630人，其中局机关工作人员28人、监察大队67人、环卫管理中心485人、数字化中心50人。202223年至今，财政累计拨款万元，其中局机关、大队万元，环卫管理中心万元，数字化中心万元。 二、主要做法 自创立国家卫生城市活
4、动开展以来，我们严格执行创卫标准，积极开展创卫整治活动，不断强化市容环卫管理措施，不断加大市容环卫硬件投入规模，不断落实长效管理制度，努力创立整洁优美的城市环境。 一、围绕优化管理机制，在管理效能上力求新突破。为构建“责任全覆盖、管理无缝隙的城市管理新格局，我们按照“两级政府、三级管理、四级网络管理体制，积极推进重心下移、城管进社区的工作进程。一是实施城市管理“123工程。为强化XX县区主干道、重要次干道的管理，我们积极寻求引导城市管理走出临时性、短期性、突击性误区的新路径，及时制定实施了城市管理“123工程，实行局班子成员包保路段、挂钩中队，牵头一线管理，实地催促检查，做到领导力量下移一线；
5、实行机关工作人员业务工作与路面管理两结合，保证一定时间参与路面管理，做到管理力量下移一线；实行市、局、大队三级考核，构建随机与错时、定性与定量相结合的考核机制，做到考核人员下移一线。，有效鼓舞了整个队伍的斗志、激发了全体人员的热情，营造出心往一处想，劲往一处使，比拼作为、比争奉献的生动气氛。二是积极推进社区综合执法。202223年，我们分别在康华、北街两个社区开展城市管理重心下移试点工作，将城市管理局部职能下移到社区，以社区为主导，部门配合执法的形式，加大对社区范围内的市容环卫管理力度，取得了很好的成效。在此根底上，市委、市政府202223年初作出扩大城市管理重心下移的重大决策，将21个社区划
6、分为四个片区，组建社区综合执法大队，对次干道、社区和背街里巷的市容环境卫生进行综合执法，我局积极投入，牵头研究制定职能部门下移社区中有关经费、运作、任务、责任等一系列管理方法，并克服自身管理力量薄弱的困难，及时抽调18名城管执法队员、落实执法车辆参与社区管理，为推进城市管理重心下移、优化社区环境发挥积极作用，初步实现社区管理与XX县区主干道、重要区域管理的无缝对接，协调共进。三是建立城市管理效能监察机制。协助市政府办制定实施城市管理百分考核方法，构建了由市纪委、市委办、宣传部等9个市级机关部门联合组织的城市管理督查考核小组，专门负责XX县区长效管理的督察考核，考核采取每周随机暗访抽查、每月进行
7、一次通报奖惩的方法进行，建立城市管理保证金制度和主要负责人诫勉谈话制度，考核结果纳入相关部门、单位经费拨付和年底部门评先的根本依据，通过严格的考核奖惩，促使各部门认真履行城市管理职责，保持城市管理齐抓共管、协同推进的高压态势。 二、围绕改善市容环境，在长效管理上取得新进展。在任务繁重、压力巨大、条件艰苦的“创卫攻坚过程中，我们通过稳步落实日常控制措施，探索精细化管理方式，定期开展市容环境专项整治活动，逐步推动粗放式、经验型、突击化的城市管理向精细型、科学化和高效标准的城市管理转变。一是严格市容环卫责任区制度。拉网式与XX县区3187家责任户签订责任状，知晓率和签订率达20230。开展联合检查评
8、比活动，表彰先进、曝光落后，奖惩并用，多着并举，使XX县区主干道两侧“门前三包管理效果明显，市容环卫责任根本落实到位。二是狠抓主干道清扫保洁。完善作业机制和管理方法，推行“二扫一保制度，早晚清扫，白天保洁，分段承包，随脏随扫，工作时间从原来3班14小时调整为4班18小时，实行一大扫、二回扫、不间断、滚动式的保洁作业，确保XX县区环路以内的主干道全部到达二级以上清扫保洁标准。三是严格户外广告管理。我市围绕“一街一特色、一幢一景观广告设置目标，及时拟定并以市政府文件形式出台了XX县区XX县区户外广告管理方法、配套制定店招店牌、户外广告设置技术标准，细化广告审批流程，构建部门流转、一站受理的户外广告
9、审批机制。对照管理方法和技术标准，重点对步行街、南大街、陈庄路、振兴中路、罗塘路两侧的店招店牌、户外广告进行了专项整治，通过标准整治，成功去除了各类违章违规店招店牌483处，标准设置289处，为全力打造户外广告示范街奠定了坚实根底。四是标准化整治XX县区三轮车。按照“打击销售、限区行驶、统一收购、上路查扣的整治思路，抽调18名执法人员，协同公安、交通部门不间断巡查收缴，抓好长效管控，累计收购电动三轮车1200辆，查扣违法营运三轮车187辆。加大XX县区人力客三轮车管控力度，按照“总量控制、逐年减少的总体要求，在人力客三轮车年检换发证过程中，实行考核保证金制度，通过强化管理，有效标准了XX县区三
10、轮车的营运秩序。五是实施城市环境综合整治。按照市委、市政府工作部署，对照创卫标准，我们制定了全年整治方案，今年先后开展了市场周边和夜市排档整治、校园和城郊结合部专项整治、集镇环境综合整治等专项整治活动，有效地化解城市管理难题，治理管理顽症，革除卫生积弊，推进了城市长效化管理进程。 三、围绕提高设施档次，在硬件投入上打造新亮点。在城管经费十分紧张的情况下，我们千方百计加大设施投入固本强基，推进城市管理长效化。一方面大力提高环卫设施水平。自创立国家卫生城市以来，针对XX县区环卫根底设施缺乏和建设缓慢的矛盾，我们逐年加大投入，加快城市垃圾处理场、垃圾中转站、公厕的规划建设和改造，逐步更换垃圾清运车辆
11、，加大垃圾箱投放，增加垃圾收集点，使XX县区环卫根底设施状况得到了很大程度的改善。特别是202223年，我们按照市委主要领导的指示精神，修订完善了XX县区环卫专业规划，加大环卫设施的升级改造力度，在市财政的大力支持下，投入700多万元，实施前堡生活垃圾填埋场封场工程和第五中转站异地重建两项重点工程；投入400多万元，新购置8吨密闭式清运车3辆、八桶平板车1辆、高压泵洗路车1辆、垃圾清运电动三轮车80辆和电动扫路车3辆，升级改造垃圾房168座，改造公厕12座，新建一类公厕2座，更新垃圾收集容器300余套，维修改造粪便处理场，有力提高我市环卫工作运行质态。目前，XX县区现有各类垃圾收集容器只（座）
12、。其中，垃圾房座，果壳箱只，垃圾桶只。现有垃圾运输车辆，洒水车辆，道路清扫车辆；XX县区现有各类公厕座，垃圾中转站座，能够根本满足城市建成区群众生活需要。另一方面不断强化执法装备保障。按照执法管理的需求，新购执法车3辆、摄像机5台、照相机8架、喊话器2023多套，有力地增强了执法队伍的综合反响能力和标准办案能力。同时，投入2023多万元，改造200平米大、中、小型三个会议室，添置局部、电视机、影碟机等电器设备，印发学习读本200多本，安装3台立式空调，切实改善学习办公条件。为顺利开展学习、组织活动提供了根本保障。 五、围绕关注民生需求，在疏导管理上拓展新空间。我们按照“堵疏结合、标本兼治的工作
13、思路，找准美化城市、促进开展、保障民生与维护稳定的结合点，有力化解了管理中出现的各类矛盾，赢得了管理对象的理解、支持，营造了市容与民生和谐共进的良好局面。一是疏导安置XX县区水果摊点。为有效解决XX县区摊点“乱的问题，我们先后投入20230多万元，在罗塘工委北侧、原地方工业局地段、振兴南路东侧等7处边角地，建成摊点集中疏导临时营业用房95间，通过宣传发动、中队包保、集中行动等措施，将XX县区主干道两侧及重要节点53家固定水果棚亭全部撤除。随后，连续召开6场水果临时营业房竞争性租赁安置现场会，成功安置水果摊点、百货（含日杂）摊点70多户，确保XX县区主干道两侧和重要节点的水果摊点、小百货等固定摊
14、点全部入室经营。二是顺利完成书城北侧市场拆迁安置工作。为配合全市拆迁大局，切实做好书城北侧市场拆迁工作，我们制订包保方案，落实包保责任，从领导班子到中层干部到具体责任人，全力以赴，挨门逐户做各经营户的思想工作，并投入60余万元，建成东大街疏导用房38间、东海路疏导用房54间，近2022平米的综合市场，对他们进行了安置，赢得了所有经营业主的理解和支持。三是推进XX县区废旧品收购市场的标准经营。针对XX县区废旧品收购点散乱无序、周边卫生状况差、污染环境严重等问题，一直是市民群众来信来访反映的热点问题。为有效化解矛盾、优化XX县区环境，按照202223年初市委、市政府关于XX县区废旧品收购点集中管理
15、的工作部署，我局投入150多万元，新建XX县区废旧品收集中心，配套完善经营设施，建立健全市场管理制度，出台了免收6个月租金的优惠政策，同时，通过反复加强宣传引导，持续开展联合整治，促使XX县区31家废旧品收购点全部搬离XX县区、腾空场地，8家经营规模较大的业主主动进入收集中心。四是规划设定临时经营区域。根据我市城市管理现状，我们综合考虑市民需求、业主利益等现实问题，主动联合姜堰镇、建设局、规划局等部门和单位进行现场踏勘，在前进北路、幸福南路、三水广场等2023处地段，规划设置定时、定点、定项摊点经营区，作为便民流动摊点的集中疏导区，有效疏导便民流动摊点500多户。通过有效的疏导安置措施，使我市
16、流动摊点数量到达历史最低水平，大大降低了路面管理的压力。 三、下一步打算 城市管理是城市开展的永恒主题，推进长效管理是我们矢志不渝奋斗的目标，我们将紧紧坚持以“提升城市形象、改善人居环境、促进经济开展、深化依法行政为目标，突出“亲民、文明、标准、和谐四大主题，秉承“以人为本、堵疏结合、文明执法的工作理念，深化改革、创新开展，努力实现城市管理工作新跨越。 二、强化城市容貌的管理与整治，营造整洁有序、繁荣优美的城市形象。一是实施根底强化工程。完善“门前三包管理制度。采取严管重罚的措施，强化责任户和相关管理单位履责的自觉性；扩大垃圾袋装化区域，定时上门收集，及时清运，确保店面垃圾不出门；大力开展创立示范路段竞赛活动，实行局长牵头负责，明确示范路段管理内容、工作责任和考核方法，全力以赴、精心打造管理示范路段，树立出管理典型、培植好市容亮点，努力促进主干道管理水平的整体提升。严格保洁标准。
