1、目录1夷陵茶产业发展的五个问题亟待引起重视422021年XX市工业生产者价格高位震荡运行三方面问题亟待关注83边远地区医疗废物处置短板亟待补齐144XX市垃圾处理问题突出亟待综合整治175干细胞产业发面面临“三不足”瓶颈亟待解决”问题及建议206高职院校科研成果转化不规范问题亟待重视277XX监管局：地方储备粮管理存在三个问题亟待解决298XX监管局：县级粮食生产存在四方面问题亟待重视329基层单位网络安全建设意识亟待提升3710基层反映：“种草式广告”存在三难需引起重视3811基层反映：“简案快办”系统亟需完善4012基层反映：“双减”政策下教育培训行业登记存在三大问题亟待解决4313基层反
2、映：外商投资法实行以来存在的四大堵点4514基层反映：常态化疫情监测警戒品种目录“精准不足”需引起重视4815基层反映：当前小区物业存在的问题及建议5016基层反映：电子证照跨地区、跨部门应用存在“三难”5417基层反映：放心消费“后评价”系统操作存在三大问题亟需解决5718基层反映：共享充电宝行业存在三大问题亟须解决5919基层反映：关于“双减”营利性学科类校外培训机构转登工作存在三大问题亟待重视6220基层反映：关于巩固居民楼道内堆放杂物治理成果的问题及建议6521基层反映：广大农民对“中国农民丰收节”有三方面期待6722基层反映：基层行使行政处罚自由裁量权相关问题亟待重视6923基层反映
3、：靠山街道梅园社区电动车管理难问题7224基层反映：山寨盲盒乱象涌现亟需重视解决7325基层反映：商事登记委托代理系统功能亟待完善7526基层反映：私营中医门诊存在三大乱象亟待重视7827基层反映：特种设备行业招工用工、培训取证难问题亟待关注8128基层反映：特种设备作业人员证办理存在三大智能堵点8529基层反映：推动皖西白鹅产业高质量发展8730基层反映：小儿推拿市场存在三方面问题亟待关注9031基层反映：新能源汽车电池回收存在三大问题亟待重视9332基层反映：医保扶贫问题亟待解决9733基层反映：移动餐车监管问题需引起重视9934基层反映：“XX外卖在线”应用存在三大问题亟待解决10135
4、基层反映“两栖”村干部不利于基层治理10336基层反映“三顽疾”掣肘扩大消费亟需健全三项制度释放消费枷锁10837基层反映处置餐饮混有异物事件存在“三难”11138基层反映村庄规划工作面临的困难亟待解决11339基层反映甘蔗种业发展面临三大困难11540基层反映流浪乞讨人员疫苗接种留白亟待关注11741基层反映农村出行“神经末梢”亟待打通12042基层反映农村青年婚育观现状、造成原因及对策建议12243基层反映商事服务实现100网办率仍有堵点亟需解决12644基层反映四方面原因造成医药机构医保违规行为屡禁不止12845基层反映推进中央预算内投资建设项目存在三大隐忧需高度关注13246基层反映新
5、形势下长三角一体化市场联动执法存在问题亟待重视13647基层反映血液透析资源紧张应引起重视13948基层反映沿海民宿“不可抗力”导致的消费投诉递增现象亟待重视14349基层反映XX县“三区三线”划定工作存在的问题14650基层项目申报及专项资金管理存在的问题亟待关注14851亟待唤醒沉睡中的扶贫项目资产15252临潼区新型农村集体经济展稳步推进存在问题亟待解决15453XX企业信息化与电子商务应用亟待加强16654南浔反映：推进“互联网监督”基层治理四平台协同运转尚存在几大难点亟待解决17355农民种植粮食积极性亟待提高17756农业数字化转型红利亟待充分释放17957青年婚恋观呈现六大特征三
6、大问题亟待化解18458XX市基层反映：“污水零直排区”建设存三方面问题需关注19159高标准农田建设项目存在三方面问题亟待规范19460市审计局：教育系统固定资产管理存在三方面问题亟待重视19661基层反映农村革命“新旧两张皮”需重视信息19862网络教育培训挤占中小学生课余时间亟待关注20163城乡养老服务业的三方面问题亟待重视20364我区人工智能产业发展加速质量亟待提升20565我市市直国有直管公房和自管公房管理亟待规范21366县市场监管局：基层反映“民用三表”监管难21567县市场监管局：冷链物防工作存在的三大问题亟待解决21768行政事业单位物资管理亟待加强22069一季度全市工
7、业运行中仍存在诸多亟待破解难题22270医院护工规范管理亟待加强22471志愿服务发展的瓶颈问题亟待解决227夷陵茶产业发展的五个问题亟待引起重视近日，市、区两级政协委员深入邓村乡、太平溪镇等茶产业一线，协商调研茶产业生产销售等情况。委员们认为，在区委、区政府的正确领导下，全区茶产业实现了历史性发展，为脱贫攻坚、乡村振兴作出了不可磨灭的贡献。但从长远发展来看，茶产业发展也进入基础好但进位难的重要瓶颈期，存在五个方面的突出问题，需要引起关注：一是缺人、缺人才问题。种植环节，受多年以来的劳动力外流问题困扰，“农二代”逐年减少，中老年人种茶成为主流。比如邓村全乡户籍人口28000余人，在家从事茶叶生
8、产的不足15000人，人均承担5.5亩茶园的管护和采摘任务。茶农平均年龄约56岁，茶厂加工人员平均年龄53岁，劳动力老龄化问题越来越突出。加工环节，近年来全区茶企培育了一批土专家，但外流比较严重，主动学习茶加工技术的年轻人也越来越少。在科研环节，缺乏长期蹲在茶园搞研究、搞试验、搞防治的技术人员，为区委、区政府提供第一手有决策价值的研究成果不多，系统性谋划茶产业发展还需久久为功。二是缺钱、难存活问题。近年来，全区茶企以重资产投资为主的扩张中，依赖财政性项目多，依赖贷款多，在经营中资本原始积累不够，不少茶企负债率高，缺收购鲜叶的周转金。茶企因厂房长期办不了产权证，资产不能抵押贷款融资，每到春季资金
9、问题就摆在几乎所有茶企面前。而茶农是需要现金的，没有现金其负面效应将直接传导到茶产业的最底端，严重影响茶产业发展势头，关乎茶产业的长远发展。三是成本高、不赚钱问题。茶园建设管理上，茶园改造休茶期长、时间成本高，肥料、防治投入成本高，人工成本高，鲜叶价格高价下滑快，中低价时间长，茶农的议价权几乎为零，种茶的实际利润是不断下滑的。加工环节上，资金成本高，管理成本高，能源成本高，运输成本高，人工成本更高，茶企赚钱越来越难，大都也是赚了点工资，为社会解决了些就业问题。比如，近几年来“黄芽”市场和“川茶”入侵影响本地名优茶的发展，就是由于黄芽产销行情的特殊性（不挑鲜叶、不愁销售）和“川茶”的外形、价格优
10、势，本地传统名优茶“芽毛尖、绿茶王、御池仙螺、天宝玉叶、碧剑、剑毫、碧峰”等传统名优茶生产受限，存在本地优质名优茶一茶难求的尴尬局面。而本土名优茶为什么缺乏茶企跟进生产，根本原因就是茶企无利可图，不愿投入人力、物力、财力。四是茶园老化、过度索取问题。虽然近几年在力推现代茶园改造，但更多是项目资金推动的，茶农自发改园尚未成势。茶园病虫害呈爆发趋势，据邓村乡对茶园病虫害田间抽样调查发现，茶盲蝽、茶小绿叶蝉、茶尺蠖虫和茶饼病、茶炭疽病在部分茶园有爆发趋势，而联防联控的成本高，地方财力有限或有心无力。受人工成本高企倒逼，夏秋茶过度机采影响下年度春茶鲜叶质量，造成茶叶采摘面鸡爪枝密集，春茶萌发推迟且芽头
11、弱小、对夹叶多、叶片小而薄，鲜叶品质差。受茶园建管成本高企倒逼及茶农短视思维影响，全区名副其实的有机茶园不多，直接影响茶产品品质，影响夷陵茶在市场的口碑和占有率。在茶叶品种的推广上，我区对本土品种育苗保护的力度不够，太平溪镇谋划早、有成果但规模仍不大，而育苗、试验的周期长，还需要持续发力。五是品牌泛化、竞争不力的问题。近看，夷陵茶品牌比较多也较知名，但远看品牌核心竞争力不够，在市场的认可度、品牌的美誉度上仍有大空间。根本原因是高阶品牌与本地茶农的利益联结不紧，原料用得多是XX等外地茶，乡土味不浓，而用本地茶多的茶企或加工厂实力又不够，品牌又不响，代表不了夷陵茶，生产的产品也只能沦为外地品牌的原
12、料。长此以往，夷陵茶叶可能沦为外地品牌的代工品。对夷陵而言，茶产业发展不但是经济问题、社会问题，同时也是政治问题。为此建议：加大对本土茶企业的扶持力度，以骨干龙头企业为引领，致力于从价值链分配上协调解决茶农、茶企（加工厂）、茶贩、外地茶企茶商的利益分配问题，引导夷陵茶企精诚团结、减少内耗，在共享经验、共享技术、共享厂房、共享设备等方面持续发力，不断提高夷陵茶叶品牌市场占有率，让产业链共建共赢，推动茶产业提档升级。2021年XX市工业生产者价格高位震荡运行三方面问题亟待关注受国际大宗商品价格迅速上涨等因素影响，2021年XX市工业生产者价格涨幅较大，其中出厂价格与去年同期相比上涨14.7，购进价
13、格与去年同期相比上涨23.7。一、2021年度XX市工业生产者价格指数运行走势（一）出厂价格指数总体呈“M”型态势。从分月环比来看，2021年15月，XX市工业生产者出厂价格环比指数均呈现上升态势，6月、7月随着保供稳价措施效果显现，出厂价格环比下降1.1、0.9，810月受能耗双控政策趋严以及电力供应紧张企业限产影响，环比分别上涨1.0、2.7、12.0，1112月有序用电政策暂停，环比下降1.1、5.6。从分月同比来看，各月同比均上涨，2021年13月分别上涨3.8、3.7、7.3，412月同比高位震荡运行，其中10月为同比涨幅最高点，上涨29.4，总体为上涨后回落再上行后又回落的“M”型
14、走势。2021年1月以来XX市工业生产者出厂价格指数情况（二）购进价格指数高位震荡运行。从分月环比看，2021年16月，XX市工业生产者购进价格环比均上涨，分别上涨3.5、1.8、4.0、1.8、5.2、2.8，78月，上涨幅度回落，分别上涨0.7、0.8，9月受铁矿石价格回落影响，环比下降0.8，10月受有序用电政策影响环比上涨9.4，1112月有序用电政策暂停，环比下降4.4、2.6。从分月同比看，从1月份开始，XX市工业生产者购进价格同比上涨8.8，2月份上涨10.7，3月份上涨15.6，4月份上涨19.1，512月涨幅超20，在2338之间震荡运行。2021年1月以来XX市工业生产者购
15、进价格指数情况二、XX市工业生产者价格主要特点（一）轻工业出厂价格同比上涨幅度小于重工业，生活资料同比上涨幅度小于生产资料。从产品类别看，2021年重工业价格与去年同期相比上涨17.1，轻工业价格与去年同期相比上涨8.0，生产资料价格与去年同期相比上涨16.2，生活资料价格与去年同期相比上涨0.2。（二）从行业大类看，六成的行业大类产品价格上涨。2021年，XX市调查的31个行业大类中，有21个行业PPI同比上涨，10个行业PPI同比下降。其中波动幅度较大的有：化学纤维制造业与去年同期相比上涨102.7，黑色金属冶炼和压延加工业与去年同期相比上涨34.6，化学原料和化学制品制造业与去年同期相比上涨33.3，资源综合利用业与去年同期相比上涨22.8，电气机械和器材制造业与去年同期相比上涨11.7，计算机、通信和其他电子设备制造业与去年同期相比上涨9.2，造纸和纸制品业与去年同期相比上涨9.1。PPI权重排名前十的行业
