1、XX县区农业经济开展及农民增收工作情况汇报 xx县农民增收工作汇报 2023年5月 xx县是国家级贫困县，地处渭北旱塬沟壑区。全县总面积xx平方公里，辖x镇、x个行政村、x万人口。2023全县农民人均纯收入6580元，今年人均纯收入力争到达6940元，增速20%。 一、制约农民增收的主要因素。 1、农业产业化程度不高，阻碍了农民增收的步伐。我县已初步形成了“稳粮、优果、扩畜、强劳务四大主导产业，但是大局部农业生产处于初级生产阶段，产业化水平还比较低，市场竞争能力不强，制约了农业产业链的延伸。一是加工缺乏。目前，高档次、深层次的农产品加工企业少，开展缓慢，造成农产品附加值难以提升，对农民稳定生产
2、和稳步增收极为不利。二是组织化程度低。农民受家庭联产承包责任制习惯的影响，当前难以生产仍以单家独户的小规模经营为主，抗市场风险能力差。龙头企业少，“公司基地农户的利益共享、风险共担的机制没有完全形成，使农民利益得不到有效保护。三是农产品科技含量低。县上耕地少且水利条件差，机械化程度低，农业科技效劳跟不上，使农产品的科技含量少，农产品价格低，生产本钱大，经济效益差，增产不增收的现象有一定程度上仍然存在。 2、农业抗风险能力弱，加大了农民增收的难度。-1- xx属旱作农业区，是一个自然灾害频繁的县份，冰雹、霜冻、干旱、洪涝等自然灾害呈周期性发生趋势，农业根底脆弱，抵御自然灾害能力不强，农业开展受自
3、然制约严重，加之政策性农业保险滞后，局部高效农业开展受阻，一些成熟果实收获受损，很难保障农业稳定增收，农民持续增收。 3、农村劳动力素质偏低，制约了农民增收质量。 目前，全县农村劳动力12万人，其中文盲占5，初中以下文化程度占60，高中以上文化程度占2023，小学以下文化程度占到25。劳动者文化程度与其收入水平呈正比，由于接受教育层次低，造成农民科技文化素质不高，致富能力有限，掌握新品种、新技术、新知识的困难较大，对生态循环农业、节本增效农业等所知甚少，加大了高科技含量农业生产工程的推广难度，无法形成现实的经济效益。 4、劳务输出程度不高，影响了农民非农性收入的增加。一是由于劳动力务工技能培训
4、跟不上，劳务输出组织化程度不高，特色优势不明显，形成不了能占有市场的劳务品牌，外出务工的人员大多数属于体力型劳动力，“吃身体、吃青春，工资性收入低。二是由于我县城镇化进程较慢，农村二三产业生产规模较小，吸纳农村剩余劳动力空间狭小，农民增收缺乏新的增长点。三是劳务输出对地方经济社会开展造成的冲击力日渐明显。在农业主导产业开展方面，大量劳力外出造成农村劳动力缺乏，技术力量缺乏和局部耕地撂荒，劳务输出与农业 主导产业之间“一头重、一头轻、一头热、一头凉的问题普遍存在。 5、农村土地制度呆板，束缚了农民收入的增长。土地制度是农村根本的经济制度，但现行的农村土地产权制度难以适应市场经济下农村经济开展的要
5、求，阻碍土地的集中。土地问题成为制约规模化经营的主要因素，在农产品基地建设中，种植大户和龙头企业经常为个别农户的不配合而导致土地调整困难，规模化经营无法实施；在种植小区和新村建设中，个别群众常以土地联产承包到户“长久不变而处处阻挠，土地置换困难，矛盾凸现，影响生产开展。 二、工作措施 （一）调整结构促增收。坚持走种养结合、生态有机之路，以现代农业园区建设为载体，大力实施绿色果品、畜牧富民等工程，实现农业产业协调开展，为农民增收提供强大的产业支撑。 1、粮食生产稳面积、提单产。以稳定小麦、玉米生产面积为主，以增加复种指数为手段，提高粮食产量。年种植粮食面积稳定在30万亩左右，总产稳定在12-15
6、万吨，种植油料0.6万亩，总产0.1万吨。同时，狠抓良种统繁统供、地膜栽植、测土配方施肥、病虫害综合防治等重点技术推广，确保良种统供率到达95%以上，依靠科技，主攻单产，提高总产，使农民人均粮食纯收入年净增80元。 2、果业生产强管理、抓质量。依托全国优质苹果示XX县区区 域优势，以规模化、集约化经营为方向，以开展绿色有机苹果为主攻目标，做大做强果业生产，做精做优“品牌优势，不断提升苹果产业经营效益。年引进优良品种4-6个，更新改造果园3万亩，建设标准化示范园3万亩，认证有机苹果示范园1万亩，苹果总面积稳定在50万亩，挂果面积到达35万亩，力争到2023年苹果总产到达56万吨，产值突破15亿元
7、。全面推行“四项关键技术，大力推广“果、畜、沼、窖、草五配套生态产业模式，围绕打响“xxx、“xx苹果品牌，积极开展碘硒果、牛奶果等有机特色果，精心设计贴字工艺果，做精做细优势品牌，争取50%以上的果品进入高端市场，实现果业人均年增收62023元的目标。 3、畜牧生产重扶持、上规模。以百万头生猪大县建设和全市500万头pic商品肉猪板块建设工程为重点，坚持规模养殖和零星养殖相结合，采取财政补贴、奖励扶持、生猪保险、贷款担保等措施，扶持群众开展生猪养殖，2023年新建千头祖代种猪场3个、600头商品代种猪场40个、万头示范村40个，生猪存栏50万头、出栏20230万头，实现生猪养殖大县目标。20
8、23年实现畜牧业收入3.6亿元，2023年到达4.2亿元，年均增长16%，农民人均畜牧年增收330元。 4、特色产业重品牌、增效益。按照精准化、市场化、品牌化的要求，大力开展“一乡一业、一村一品，积极开发xx老玉米、土豆和xx西甜瓜、大葱，以及大棚蔬菜、烤烟等特色产业，力争到2023年，xx、xx、xx等镇实现“一乡一业，使全县35%的村实现“一村一品，60%的农户有稳定的增收门路。年 新增设施蔬菜大棚202300座，种植烤烟1.4万亩，实现人均特色产业年增收120元。 （二）政策推动促增收。认真落实中、省、市出台的一系列强农惠农富农政策，2023-2023年落实各类支农惠农补贴资金7927.
9、67万元。其中，小麦良种补贴资金215万元，补贴面积21.5万亩；玉米良种补贴资金427万元，补贴面积42.7万亩，地膜玉米面积397万元，补贴面积39.7万亩；粮食直接补贴资金599.96万元，农资综合直补资金3988.71万元，补贴面积75.49万亩，退耕还林补贴资金2300万元。同时，进一步完善和深化农村合作医疗、城乡居民养老保险、义务教育“两免一补、农村最低生活保障、扶贫救济等制度，年发放农村义务教育补助资金、蛋奶工程专项资金、农村贫困寄宿生生活补助资金3259.8万元，农村低保等社会救助资金3499万元，农民人均年增加转移性收入65元。 （三）激活资本促增收。实行严格的耕地保护政策，
10、大力推进节约集约用地，落实土地复垦整理工程，确保根本农田面积不减少，根本农田率到达98%以上。坚持“依法、自愿、有偿的原那么，合理流转土地承包经营权，促进土地向种植大户集中，开展规模经营。进一步深化农村产权制度改革，做好农村集体建设用地、土地承包经营和房产确权发证工作，积极培育农村产权市场，鼓励和支持农民以转包、出租、互换、股份合作等形式流转、交易农村产权，促进农村生产要素的流动，农民人均年增加财产性收入65元。 （四）龙头带动促增收。围绕粮、果、畜等支柱产业积极 争取引进、建设一批起点高、规模大、辐射带动力强的龙头企业，开展农副产品储藏与加工，实现增值增收；积极探索企业与农户合作新模式，突出
11、抓好大秦绿色生态养殖种植基地、xx生态农业开展实业、陕西xx果业三期冷库群建设和速冻甜玉米加工、南北果业冷库群建设，以及出口果品加工生产流水线等重大工程落实工作。同时，按照“自愿互利和“民办、民管、民受益的原那么，支持农民专业合作社等经营组织开展，不断提升农业组织化程度和产业化经营水平，促进农业产业结构优化升级，带动农村经济繁荣开展。年组建苹果营销、生猪养殖等各类专业合作社60个，年增加农民人均经营性收入55元。 （五）劳务输转促增收。始终把劳务输出作为减少农民、富裕农民的重要途径，坚持城镇农村统筹、培训效劳齐抓、就业创业并举，积极整合各类培训资源，抓培训、抓订单、抓维权，稳固现有成果，实现劳务输出技能化、组织化、长期化。年转移就业培训到达1.6万人次，新增外出劳务1万人，力争使全县在外务工人员稳定在8.6万人，年创经济收入12.67亿元，确保农民工资性收入年增加360元。 第7页 共7页
