1、建立现代教育制度的探索 我国教育正在进行一系列深化改革，新教育体制的根本框架即将建成，教育制度的创新，特别是建立现代教育问题提到了议事日程。社会主义现代化建设的宏伟目标涵盖着现代化教育的建设，而现代化教育是社会主义现代化建设的人才保障，现代教育制度是现代教育的组成局部，为了探索现代教育制度，有必要了解什么是现代教育与教育现代化。 一、社会现代化、教育现代化对教育提出新的要求 .社会现代化是一个复杂的进步过程 世界范围内，对现代化的研究有经济特征学派、政治特征学派、科技特征学派、思想心理学派以及多维综合学派。要准确地把握现代化看来不可专注于某一个角度。美国著名社会学家阿英格尔斯在从传统人到现代人
2、一书内也认为，社会现代化是一个体系，是由不同的系统构成的；整个社会结构包括经济、政治、社会文化和社会效劳四个根本方面。一个社会是否是现代化的，要用系统的观点从这四个方面进行综合考察。我国社会学家司马云杰在文化社会学中阐述道：“我们所说的现代化，乃是社会主义形态的一种高度开展的文明形式，它标志着一个历史时代的全部特征。总而言之，社会现代化虽然是个综合的社会体系，但它的根底是人的现代化，也就是人的素质的现代化。 社会的现代化对现代教育提出一系列新的要求，具体地说，主要有如下十点： （）实施普及义务教育。英文中在（教育）前面所冠的形容词，其含义为义不容辞的、必须的、义务的。所以这里的义务应当理解为带
3、有强制性的，也就是必须实施接受的意思。义务教育准确的定义为：“根据国家法律规定对适龄儿童实施一定年限的普及的、强迫的、免费的学校教育（顾明远主编教育辞典第卷，第页）。年诞生于德意志魏玛邦的义务教育，到世纪七十年代后期经济兴旺的国家已普遍实行，此后义务教育的年限逐渐延长。目前义务教育已成为世界多数国家普遍实行的教育制度，年限一般在年到年之间，可见义务教育是现代教育的根本特征之一。 （）建立起现代教育体系。在学前教育、根底教育之上，构筑起职业教育、中等教育、高等教育、成人教育等各级各类教育的完整体系。 （）职业教育得到充分的开展，形成以中高等职业教育为主的职业教育体系。 （）成人教育高度开展，终身
4、教育思想逐步取代传统的教育思想，并作为一种教育制度贯穿整个教育体系。 （）教育事业法制化，实现依法兴教、依法治教、依法施教。也就是说，从教育思想到办学、管理、教学等各个方面都有以教育法律法规为准绳的标准，以教育法制化为手段推进教育现代化。 （）学校教育与生产劳动从别离走向结合，高等教育走向“教学科研生产一体化之路，职业教育走教学与生产实习相结合之路。 （）教学内容丰富而协调，各级各类教育各有侧重地设置由人文科学、社会科学、自然科学组成的完整的课程体系。 （）在教学方法与教学手段上，采用以现代电子技术为主要手段的现代声像教学与电子计算机教学。 （）在教育教学管理上，采用现代管理理论与管理制度。
5、（）形成完整的现代教育理论体系。社会现代化对现代教育提出的十点要求，大多与教育体制相关，特别是前五条的内容，是建立现代教育制度必须解决好的课题。 .教育现代化给现代教育提出的新要求 教育现代化，一般是指经济与教育相对落后的国家，采取一系列改革与开展政策，推进教育事业的开展，争取到达现代教育水平的过程，以及最终使得教育高度开展，满足本国现代生产、现代科学文化开展与社会进步的需要，实现教育向现代社会所要求的先进水平的转化。教育现代化的水准并无一个绝对的尺度。由于教育本身具有较为复杂的属性，如有社会性、生产性、历史性、阶级性、民族性、继承性等等，因而有的教育规律具有世界性，有些规律依附于不同的社会制
6、度。因社会价值观念、意识形态、民族传统等方面的区别，不可能划定全世界统一的教育现代化的标准。我们所追求的教育现代化，现阶段可以参照经济中等兴旺国家教育所到达的教育现代化水准，结合我国物质、观念、制度、传统等假设干层面的实际状况，确定教育的具体目标与各个主要工程的内涵，在实践中形成有中国特色的社会主义的教育现代化。 具体地说，教育现代化给现代教育提出如下七点要求： （）教育思想的现代化。要以有中国特色的社会主义理论与终身教育思想为指导，树立起现代的教育开展观、价值观、质量观、人才观、教学观、教师观、学生观等等，为教育现代化奠定思想基矗。 （）教育目标的现代化。教育要使社会成员具备适应现代社会要求
7、的现代人所应有的素质。世纪最成功的劳动者将是全面开展的人，将是对新思想和新机遇最开放的人。 （）教育结构的现代化。建立起各级各类教育协调开展，功能齐全，效益优良，结构优化的终身教育体系。 （）教育管理的现代化。要建立完善教育法规体系，加强管理手段与制度的现代化建设，为教育管理的现代化提供法律上与条件上的保障。 （）教育内容的现代化。教学内容反映现代科技文化的最新成果，不断更新教材，建设优秀的教材体系，为提高教学质量创造良好的条件。 （）教学手段和教学方法的现代化。充分利用现代视听工具和信息传播工具进行教学，扩大施教范围，提高教学效果与效率。 （）教育理论和教育科研方法的现代化。以先进的教育科研
8、方法与教育实验手段，揭示出教育教学规律，促进教育教学质量和办学效益的大幅度提高。教育现代化对现代教育的七点要求，涉及建立现代教育制度的思想基储价值观念、管理原那么等问题，故必须认真研究，加以解决。 二、现代教育制度的建立 .教育制度、教育体制、教育机构 教育制度与教育体制这两个概念是隶属与包容的关系。教育体制是指教育机构设置及其管理权限与有关制度的总合，而教育制度是指整个国家各种教育机构的体系，教育体制包容教育制度，而教育制度隶属于教育体制。教育体制的改革，其中就包括着教育制度的改革。但是教育制度改革有其自身具有的更深刻的内涵，教育制度的创新必须以深化教育体制改革为条件。教育机构指的是进行各级
9、各类教育工作的场所和从事教育管理及研究的机关。教育应当做广义的理解，所以教育机构应当包括：各级各类学校（如中小学、职业学校、高等院校、职工学校等）、学前教育机构（如托儿所、幼儿园）、校外教育机构（如少年宫、辅导站）、成人教育机构（如职工大学、干部管理学院、播送电视大学、成人考试站、高等教育自学考试辅导班）、各级教育行政机关（如国家教委、省市教委等）、教育科学研究机构（如教科院、教科所、教育教学研究室等）。我国的现代教育制度，就是符合我国国情与现代教育的要求，为实现现代化教育效劳的教育机构体系；其目的就是为了更好地贯彻落实我国的教育方针，提高全民族素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。 .现代教育制度的框架 我国现代教育制度的框架可以概括为：坚决正确的教育目标、科学的学制系统、完善的终身教育体系、均权型的领导管理模式、法制化的管理制度、健全的教育科研机构与信息网络 第6页 共6页
