1、镇委办年度防汛指导意见 各村、镇直各部门、驻地企事业单位： 根据区防汛工作要求和镇党委、政府的工作部署，为确保我镇平安度汛，现就做好镇年防汛工作提出如下意见。 一、统一思想，提高认识，以高度的责任感做好当前的防汛工作 今年是实施“十二五规划的第一年，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济开展方式转变的攻坚时期。做好今年的防汛工作，为经济社会可持续开展提供防汛平安和水资源保障显得尤为重要。今年我镇面临的防汛形势十分严峻。以全国气候看，今年以来极端天气呈突发高频势态，且不可预见性加大；从我镇来看，目前防汛工作的实际情况离防大汛、抗大洪、抢大险的要求还有一定差距；局部防洪工程标准低、
2、质量差、隐患多、抗洪能力较弱，洪水预报、预警及防汛、道路、通汛、防汛抢险队伍、防汛物料储藏等方面还存在不少问题；局部干部群众对防汛存在侥幸麻痹心理等等。 防汛工作事关人民群众生命财产平安，关系到经济社会开展、社会稳定和建设和谐社会的大局。因此，各村、各有关单位要牢固树立和落实科学开展观，坚持以人为本，人水和谐的治水理念，把保障人民生命财产平安作为防汛工作的最高目标。对今年的防汛形势，各村、各有关单位要有一个清醒的认识，对可能发生的洪涝灾害要有足够的思想准备，切不可掉以轻心，决不能麻痹大意。要立足于防大汛、抗大洪、救大灾，将防汛工作做得更充分一些，更扎实一些，牢牢把握防汛工作的主动权。各村、各有
3、关单位必须站在战略和全局高度，充分认识做好防汛工作的必要性、重要性和艰巨性，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感。 二、突出重点，明确任务，扎实做好各项防汛工作 今年防汛工作总的要求是。坚持科学开展观，落实可持续开展和人水和谐的治水理念，实现从控制洪水向管理洪水的转变；坚持认识到位、责任到位、措施到位、工作到位、舆论到位的“五到位原那么；严格执行“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的“十六字方针，确保水库、塘坝不垮坝，河道不决口，内涝不成灾，村村保平安。 （一）做好水库、塘坝的平安度汛工作 有二型水库的村要严格执行镇防汛指挥部办公室编制的水库防洪预案，及时检查掌握
4、坝情及洪水情况，要组织落实群众撤离预案，确保人民生命财产平安。 （二）做好河道平安度汛工作 近年来因局部河堤老化失修，汛期要对占用河道、影响行洪的设施、树木以及工程垃圾、生活垃圾进行及时清理。河堤需要加固的应抓紧加固，确保度汛平安。 （三）防止山洪危害 我镇山高坡陡，极易形成山洪，要抓紧疏通排水渠道，建好排水系统。各村、企业、学校，要对厂房、教室、宿舍进行认真督查，发现隐患及时整改，同时疏通村内的排水沟道，防止山洪爆发，确保万无一失。 三、强化措施，落实责任，确保度汛平安 （一）严格执行以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制 各村各单位及有关部门必须把防汛工作列入重要工作日程，主要负责人对辖区
5、内的防汛工作全面负责，在汛情紧急时，必须亲临抗洪第一线指挥组织抢险救灾，对今年的防汛工作要真正做到汛前有方案、有部署、有分工，汛中有检查、有督导，汛后有总结、有奖惩。如因领导责任造成事故的，按防洪法等有关规定严肃处理。 按照分级负责、分级管理的原那么，水库、河道等防洪工程由镇党委、政府及各村领导分别承包防汛任务。相关领导，要尽快熟悉工程情况，上岗到位，协调解决工程存在的问题和隐患。 防汛期间，各级防汛指挥部必须有负责人主持日常工作，坚守岗位，及时掌握雨情、汛情，并做好调度。要严格实行防汛责任制，在镇防汛指挥部的统一领导下，根据职责和分工各司其职，顾全大局，通力协作，积极为防汛抢险提供人力、物力
6、和财力保障。要心往一处想，劲往一处使，千方百计为夺取今年防汛工作的全面胜利而努力工作。 （二）建立健全防汛机构，提高防汛工作水平和效率 自6月1日起镇防汛指挥成员和办公室人员正式上岗，实行24小时昼夜值班，进入临战状态。各村、各单位要迅速调整充实防汛机构，配备精干、责任心强的人员，抓好日常防汛工作，落实防汛值班人员，及时沟通信息，通报情况，坚持主要领导值班制度，要严肃防汛纪律，严格执行防汛调度命令。汛情、灾情和险情必须由本单位行政主要负责人审核签字后，及时上报，严禁漏报、缓报、谎报和瞒报。 （三）全面贯彻实施防洪法，坚持依法防汛 对河道管理范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁去除的原那么，依法
7、去除。逾期不去除的，防汛指挥机构依法组织强行去除，费用由设障者负担。因清障不利造成损失的，将依法追究责任。汛期要严肃纪律，各村、各单位要坚决执行上级的防汛调度命令，不准各行其是。各村要积极发动群众，去除河道淤积和障碍，打通阻水卡口，堵复堤防缺口，对于河堤上的重要路口，要落实防汛管理责任人。 （四）坚持值班巡逻，确保通讯联络和平安撤离工作 镇防汛指挥部自即日起坚持昼夜值班，遇有非常情况及时沟通上下指挥部门和各单位的通讯联络。各村各有关单位要建立有领导带班的一定人数的巡逻队，安排值班车辆，准备好联络机具，观察汛情，以备非常情况下使用。各村各单位要定好人员撤离路线，确定撤离信号，备好工具，如遇险情，
8、组织平安撤离。防汛紧急期间，任何单位和个人，都有义务利用自身的一切通讯、交通工具及物资为防汛抗洪抢险效劳。 （五）落实防汛队伍，备足防汛物料，加大防汛投入 落实防汛队伍和车辆。各村、有关单位要根据防汛任务的大小，组织一定数量的防汛抢险队伍，做到组织健全，任务明确，召之即来，能防能抢。各村都要组织5-7人的常备队，30人-50人的抢险队，50-20230人的预备队。五老峪水库、上瓦泉水库、花子沟水库、东南峪水库、张家台水库、工农水库、小山河水库、杨峪水库的防汛责任单位，按照水库防洪抢险预案，做好防汛队伍和防汛物资的准备。 各村、各有关单位要立即行动起来，发动和组织全社会的力量支持，参与防汛工作，夺取今年全镇防汛工作的全面胜利，为推动经济社会平稳较快开展，提供防汛平安和水资源保障。 第5页 共5页
