1、基层反映苏北县域外国专家人才引入难问题亟待破解基层反映苏北县域外国专家人才引入难问题亟待破解近年来，随着各地人才工作的持续推进，“抢人大战的“战场已延伸到县域基层，基层反映，人才队伍的壮大为地方经济社会高质量开展提供了有力的人才支撑，但同时个别地方也颇感压力。如外国专家人才的引进问题，受今年疫情影响，X县仅有的3名外国专家人才无法正常开展工作，更遑论继续引进，其他苏北县级城市也普遍反映，外国专家人才引进工作存在不少难题障碍。主要原因如下：一是地方产业根底不强。以X县为例，现有企业大多为劳动力密集型的中小型民营企业，规模产量、财政奉献率较低，科技创新层次不高，多数处于产业链的中低端，自主可控的产
2、业体系还未形成。科技创新能力还不及省平均值，如万人有效创造专利拥有量只占省平均值的37.7%；高新技术产业产值所占比重只占全省平均水平的50%左右。产业根底的薄弱，让外国专家人才陷入“无用武之地的为难境地。二是人才开展环境不优。与大中城市相比，县级城市的竞争优势不明显，一方面，“硬环境有待提升。受教育、医疗、养老、交通等条件的限制，县级城市对人才的吸引力不强，在薪资待遇差不多的情况下，人才选择去大城市也是必然。另一方面，“软环境有待优化。目前，针对外国专家人才的鼓励政策偏少，据了解，苏北地区尚无县级城市出台相关鼓励政策。此外，引用一个外国专家人才的费用并不比国内同水平人员低，用人单位权衡利弊后
3、，加之“小富即安心理的影响，不愿主动引进外国专家人才。三是相关监管机制不佳。目前，针对外国专家人才的监管机制尚不健全，如在外国专家人才的管理过程中发现，有些外籍人才来华手续不健全；有些恶意违反用人单位规章制度，频频跳槽等，上述情况的出现给用人单位造成了一定的人力、物力损失，进而导致用人单位对外国专家人才的信任度、好感度降低。针对上述情况，基层建议：一是用好考核“指挥棒。对引进外国专家人才工作的考核要坚持实用为准，按照地域开展实际，量化考核指标，不能简单以数量定结果。二是打造引才“强磁场。探索建立用人单位、市县财政、社会扶持“三位一体的外籍人才待遇保障机制和增长机制，提高外籍高层次人才引进的经费保障能力。三是开通队伍建设“快车道。多组织相关业务能力培训，提升相关部门人员的执法监管水平，维护好用人单位合法权益，开创人才引用“共赢新局面。
