1、2023年民政局养老效劳总结 一、养老效劳社会化根本状况 1、党政重视组织有力。加强老龄工作机构建设，调整充实了老龄委成员单位，落实了老龄工作机构、编制、人员和经费。加大政策扶持力度，县政府先后出台了关于加快进展养老效劳业的意见、关于贯彻实施农村五保供应工作条例>的意见、县“敬老工程实施方法和县农村敬老院“十一五进展建设规划等一系列加快进展养老效劳业的文件。县政府常务会议专题争辩落实了县龙泉公园老年活动中心归口管理和敬老院人员编制、经费等问题，今年10月底老年活动中心正式揭牌，为老年人营造了一个很好的休闲消遣场所。为加快养老效劳机构建设步伐，近几年，县政府把“三院建设当作重点为民抓办的十
2、件大事之一，切实把养老效劳摆上党政主要议事日程，特殊是把五保供应和“三院建设列入乡镇年度目标考核。今年又正式启动了居家养老社会化效劳工作试点，将养老效劳社会化进一步推向深化。 2、养老保障政策得到全面落实。一是提高五保供应水平。认真落实农村五保供应工作条例，乐观探究建立五保供应长效机制。2023年全县五保对象3432人，其中集中供应2950人，集中供应率达86%，人均月供应标准155元；分散供应482人，人均月供应标准105元，实现了应保尽保。二是抓好城乡低保。全县城乡“三无人员均纳入了低保范围。2023年全县城镇低保累计人均月补差165元，农村低保人均月补助55元。 3、养老机构建设有序推动
3、。县委、县政府高度重视养老机构建设，近几年每年都把“三院建设列入县政府工作的十件大事之一，加大县福利院和乡镇敬老院新（改）建力度，县政府下发抄告单明确乡镇敬老院新（改）建在规费的收取上与中学校危房改造享受同等优待待遇，近两年全县共投入建设资金3000多万元，先后新（改）建乡镇敬老院25所，新（改）建院民楼建筑面积25000多平方米，新增床位1600个。同时正在征用土地乐观筹建县老年公寓。 4、老年文化生活不断丰富。老年教育事业得到进展，全县有老龄体协、老年高校、老年活动中心、老年艺术团、老年门球场、社区老年活动队、乡镇老年学校、老年活动中心等老年教育活动组织49个。全部老年活动场所都得到了充分
4、利用，乐观开展健康文明的老年文体活动，丰富了老年人精神文化生活。 二、存在的问题 我县养老效劳业虽然取得了确定成果，但社会化格局还没有从根本上形成，还存在一些问题和困难。 1、民办养老机构进展缓慢。一方面，随着社会经济进展和家庭小型化，家庭养老功能日趋弱化，快速增长的高龄、空巢和失能老人对养老效劳的需求急剧增加。另一方面，公办养老机构少，且主要是解决特殊性养老问题。解决普遍性养老问题更多要依靠民办养老机构。由于存在投入大、效益低、风险高等问题，加之鼓舞、支持民办养老机构的政策尚不完善，现有政策有的也落实不到位，因此，社会力量对兴办养老机构乐观性不高，从事养老效劳业的很少。 2、社区养老效劳功能
5、不健全。我县社区养老效劳起步晚，投入少，进展滞后，养老效劳网络体系尚不健全，不能充分发挥社区养老效劳的功能和作用，社区养老效劳产业化还没有形成，居家养老效劳业刚刚开展试点。 3、养老效劳质量不高。一方面，全县养老机构效劳内容较单一，留意了生活照料方面的效劳，医疗保健、康复护理、文体消遣、精神劝慰等方面的效劳没跟上。另一方面，全县养老机构从业人员专业化水平较低，还没有取得专业技术职称，效劳质量不够高；特地的社会工作者、管理人员严峻缺乏，养老效劳机构进展后劲缺乏。 4、老年活动场所太少。老年活动场所没有纳入城市建设整体规划，社区和居民小区也没有规划老年活动场所。我县就县城城区老年人约1.5万人，除
6、县中心广场、老年门球场和县龙泉公园等一些公共活动场所外，特地的老年活动场所太少。 三、今后打算 为乐观应对人口老龄化挑战，推动全县养老效劳社会化工作又好又快进展，今后我们将从以下六个方面入手加强和完善我县的社会化养老事业。 1、强化组织领导，加大经费投入。党委、政府要充分生疏新形势下加强老龄工作、进展养老效劳业的重要性，切实加强组织领导，制定关于加强老龄工作的意见，明确有关政策规定；制定全县养老效劳社会化工作规划，确保养老工作有序开展；把老龄事业作为社会建设的重要内容纳入工作目标，进行检查指导、考核验收，定期总结表彰老龄工作；切实解决养老机构在编制、人员、经费、设备、场地等方面的实际问题和困难
7、；利用各种形式加强宣扬，营造敬老爱老助老的社会气氛，增加社会养老意识。同时，政府要支持养老效劳业进展，依据老龄化进程支配财政预算，用于老年福利事业进展和效劳设施建设，落实老龄事业经费，并随财力增长增加对老龄事业的投入。 2、制定落实政策，完善社会保障机制。一要扩大根本养老保险范围。深化城镇企业职工养老保险制度改革，将非公有制企业职工、城镇个体工商户等纳入城镇根本养老保险范围，完善多层次的养老保险体系。二要完善医疗保障制度和医疗卫生效劳。乐观开展医疗救助，扩大救助范围，逐步提高救助标准，对五保、“三无等特困老人发放医疗救助卡，变“事后救助为“事前救助。建立完善以社区卫生效劳机构为根底的老年医疗保
8、健效劳体系，普遍开展以老年人为重点人群的医疗保健工作。三要完善城乡一体化的救助体系。逐步提高五保老人供应标准，将符合低保条件的“三无老人、孤残老人、贫困老人全部纳入低保，对享受低保且特殊困难的老年人和低保“边缘人加大临时救助力度。四要依法维护老年人的合法权益。对老年人赡养纠纷或其它涉老案件，基层组织要准时协调解决，法院要准时受理、准时审结执行，司法行政机关要供应法律救济。五要进一步完善优待老年人方法。争取政府尽快完善关于加强老年人优待工作的意见，让城乡老年人共享改革进展成果。 3、整合社会资源，加快养老机构建设。一要建好公办养老机构。政府要逐年增加对养老效劳业的投入，重点用在一些根底性、示范性
9、的养老机构的建设上。实行全部权和经营权分别的方式，将养老效劳机构承包给一些机构或个人，对未到达最低生活保障条件、生活不能自理的老人，以政府购置效劳的方式补贴。构建资源共享平台，充分利用公办敬老院的资源优势，把空余床位向社会开放。二要扶持进展民办养老机构。认真贯彻落实关于加快实现社会福利社会化的意见（国办发（2023）19号）中“保证民办养老机构在规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面，与政府办养老机构一样享受同等待遇的要求，省、市有关精神，并从实际动身，争辩制定新的优待政策，促进民办养老机构进展。力争“十一五期末，在县城建一处设功能齐全、有确定档次的老年公寓，乡（镇）建设一批功能齐全、设
10、施完善的农村养老效劳机构。 4、进展社区养老，提升养老效劳功能。一要建立社区效劳网络。充分发挥社区组织的乐观作用，大力进展居家养老效劳业，建立完善社区居家养老效劳网络。二要完善效劳设施。利用闲置资产建立社区老年文化消遣活动室、图书阅览室、健身室、医务室、临终关心中心等效劳机构，便利老人就近活动，接受效劳。三要鼓舞社会参与。引导下岗失业人员、社会组织、中介机构等创办家庭护理院、养老院、托老所，探究成立为老效劳公司，为居住在社区的老人供应生活照料、康复护理等效劳，将社区互助与供应有偿效劳结合起来。 5、加强队伍建设，提高为老效劳水平。一要开展专业化培训。劳动和社会保障部门要将养老护理确定为一个技术
11、工种，加强老年护理、养分、心理等方面的专业学问学习和职业技能培训，逐步设立分类齐全、系统完善的养老效劳业技术标准。同时，把推动养老效劳社会化与推动下岗失业人员尤其是“4050人员的再就业工程结合起来，把养老护理员纳入公益性岗位范畴，由政府购置效劳，按规定缴纳两保。二要建立志愿者队伍。进展社区为老效劳志愿者队伍，鼓舞大中专院校同学、机关干部、社区党员、低龄健康老人等有志于老龄事业的人参加到志愿者队伍中来。 6、增加活动场所，确保老有所乐。一要利用好现有活动场所。依托加快城市建设、提升城市功能之机，完善为老效劳设施，设置老年健身器材，实行新、改、扩等多种形式相结合的方法建设和兴办老年活动场所。二要增设新的活动场所。将老年活动场地纳入城市整体规划建设，确保每个社区（小区）建设一处老年活动场所。三要乐观开展老年活动。引导建立更多的适合老年人特点和需求的老年群众组织，开展文化体育活动，呈现老年人健康乐观、乐观向上的精神风貌。充分发挥老年人作用，鼓舞他们用自己的才智和力量参与进展、维护稳定、促进和谐。 7
