1、航道维护工作中平安生产管理研究 。航道维护管理工作是一项社会性平安工作，它是长江干线上航行船舶平安的重要保障，是社会性平安工作的一个重要组成局部。本文通过对当前航道维护工作的特点和不平安因数分析，浅析了加强航道维护工作平安防范的对策。 关键词：航道维护；工作特点；不平安因数分析；应对措施 长江宜昌航道局是从事长江宜昌段航道维护管理的公益事业单位，航道维护管理工作是该局日常工作的核心，也是该局的立局之本、生存之基。显然，航道维护管理工作中的平安生产管理，自然也是该局平安生产管理的重点和关键，其作用和影响不言而喻。不断加强航道维护管理工作中的平安生产管理，提高平安生产管理水平，确保职工人身和维护设
2、备的平安，是该局平安生产管理的永恒主题，也是全局干部职工关注的重点和共同的期盼。 一、航道维护平安生产工作特点 （一）航道维护管理工作平安的双重性。航道是航运的根底，航标是航行船舶的“眼睛。航道维护管理工作的质量直接影响着航行船舶的平安。因此，航道维护管理工作本身就是一项社会性平安工作，它是长江干线上航行船舶平安的重要保障，是社会性平安工作的一个重要组成局部。再者，航道维护管理工作作为一项生产活动，也有着要确保自身平安的属性。特别是由于这项生产活动的特殊性，其生产活动过程中的平安受到多种因素的影响，存在着较多的不平安因素，是一种高风险产业。尤其是生产活动所使用的主要生产工具船舶，它既要为长江干
3、线上其它航行船舶提供航道畅通的社会性平安保障，同时自身也是长江干线上航行船舶的一局部，也要作好自身船舶与人身的平安，尤为以水上生产为主的单位，平安工作首当其冲，重中之重。平安工作在航道维护生产中有着举足轻重的地位，要想实现好的社会和经济效益，如果没有好的平安状况作根底、作保障将是不可能的。 （二）航道维护管理工作环境的复杂性.航道维护作业现场工作环境条件较差，工作场所窄小，不同的水域、航道、水位、水流、气象条件都会对船舶平安生产产生不同的影响，船舶受自然气候、航道水文、水上交通秩序、人员心里素质、业务技能素质等诸多外部和内在千变万化因素的制约和影响。水上的特殊的环境条件，加之枯、洪及冬、夏两季
4、，出现三九严寒、三伏酷暑、风雪雨雾、浪涌等，航道维护船舶在枯水期为防范万一出浅，探摸开发新的航槽，故存在接触行轮没行驶过的水域。因此航道维护工作进行也增加了一定的难度与复杂性。 二、航道维护工作中的不平安因素 一是今年长江来水量偏少，长江流域又出现秋旱，当前，也没有大量降雨，冬旱正在加剧，据预报，长江流域春季的雨量也偏少，因此，可能形成秋、冬、春三季连续干旱缺水。漕窄水浅是长江全线面临的困境，加上局部河段特别是中游河段水深的提高，更加剧了水位枯浅的矛盾。二是三峡库区175米蓄水的影响。三峡库区175米蓄水期间，下泄流量仍是影响中下游航道的因素之一。在库区回水变动区，易出现泥沙淤积现象，航道易出
5、浅。库区汊道增多，交汇水域也明显增多，也增加了船舶会让碰撞的几率。175米蓄水成库后，库区水面展宽，风、浪的影响将会加大，雾的形成也会增多。三是航道整治建设工程的全面铺开。枯水期是航道整治建设工程施工的顶峰期，而今年的航道整治建设工程施工任务较往年成倍增加。航道整治工程已全面开工，全线航道整治工地有近二十个，工期、进度、水位的矛盾明显；施工与通航的矛盾十分突出；大量的“三无民船混迹于施工队伍之中，民船和民工队伍的管理难度大，平安隐患多。四是沿海工地的生产施工任务重。一方面，工程船舶施工的强度明显增强，施工平安风险增大；另一方面，各工程单位的船舶调遣更为频繁，船舶调遣的平安压力也增大。五是自然条
6、件的影响。冬春季节气温低，雨、雪、雾、霾等恶劣天气频繁，不平安因素增多；冬季季风将陆续影响我国沿海和内陆地区，寒潮大风对航行与作业平安、建设施工和航道生产将产生影响；库区地质灾害也将会更加严重，目前，龚家坊地质滑坡灾害已启动黄色预警机制。 三、加强航道维护工作平安防范措施 （一）进一步增强平安意识，落实平安责任。牢固树立“平安第一的思想，结合枯水期“三保一创通航管理专项活动要求，强化平安意识和责任意识，正确处理平安和生产的关系，认真履行平安生产责任状，真正做到平安生产，人人有责，人人尽责。 （二）加大航道维护力度，确保航道畅通平安。密切关注水情，加强航道探测和研究分析，及时掌握航道的变化情况，
7、认真执行并不断完善航道维护预案，提高航道维护工作的主动性。加大沉船水域航道的探测，加强同辖区航道整治工地工程部的联系与沟通，正确处理工程施工与航道维护之间的矛盾。 （三）继续加强平安教育，严格执行规章制度。组织职工认真学习长江航道典型事故案例集，教育职工克服麻痹松懈思想，提高平安生产的自觉性。严格遵守长江航道航标维护作业平安防护技术规程和长江航道平安生产五十条等规章制度，加强各种作业现场的平安监管，教育职工加强协作，互相提醒，互相监督。 （四）强化现场平安管理。根据冬春航道特点和气候特征，将船舶防碰撞、防浪损、防搁浅、防火、防冒雾航行作为平安监管的重点，认真落实防落水、防火、防冻、防滑、防触电
8、等平安措施。严格落实动火作业审批制度和用火现场平安保护措施，加强氧气、乙炔等易燃易爆物品的使用和存储期间的平安管理。加强各工地工作人员的平安生产教育和管理，严格执行平安作业各种规章制度，确保生产平安。 （五）强化重点时段平安监管。严格执行重点时段值班制度，做到人员到位，措施落实。每周应至少进行一次平安生产情况自查，不仅要查平安防护设施和生产作业环境，而且要查领导思想认识、职工平安意识、单位平安监管制度、现场平安纪律、违纪违章处理等，并将检查情况作好记录。对重点部位、环节要经常性检查，发现问题要及时整改。 （六）做好地质灾害预防预警工作。加强地质灾害的预防预警，畅通信息渠道，及时更新地质灾害信息
9、，按照应对地质灾害的应急响应要求，有针对性开展应急演练工作。进一步加强与地方地质灾害管理部门的沟通和联系，对可能出现新滑坡预警点，加强观测并做好记录。全力做好应急处置的物资器材的准备工作，确保能快速、高效、有序处置突发事件。 （七）提高平安技能，确保体系运行落到实处。加大职工平安意识，平安技能和平安防范等方面平安教育与管理，尤其是对参加工作时间不长的新进职工，要以传帮带等多种形式，使他们掌握工作技能，正确理解和执行平安生产规章制度。在体系运行的过程中，严格按照体系要求开展日常培训、航道维护和应变演练等工作，并将体系运行的重点放在须知文件的关键性操作，结合生产实际，不断改进体系文件和活动中的不符合事项，确保体系运行工作落到实处。 （八）加强设备维护保养。严格遵守设备操作规程，对设备要及时开展防冻保暖工作，加强对灭火设施、消防设备及用电线路的检查和保养，确保其处于正常技术状态。在使用大功率电器时，注意电路的受载情况，加强监管。加强设备日常维护和管理，及时排除设备故障和隐患，严禁设备带病工作，确保各类设备处于正常的运转状态。平安工作任重道远，随着科学技术的进步，一些影响航道维护生产的不平安因素将随时出现，面对出现的新形势、新问题，作为平安工作人员，要正确对待和正确处理，不断认识和总结平安生产工作地规律和特点，不断开拓创新，增强搞好平安生产工作地自觉性和主动性。 第6页 共6页
