1、渔业局的年度平安生产工作方案 为深入贯彻落实中央、省委省政府、xx市委市政府及xx市委市政府有关平安生产工作的一系列指示精神，进一步明确渔业平安生产各工程标任务，切实加强和改善我市渔业平安生产管理工作，建立健全渔业平安生产监督管理长效机制，促进我市渔业平安生产形势持续稳定好转。根据XX省海洋与渔业厅、xx市海洋与渔业局关于印发2023年渔业平安生产工作方案的通知和上级有关渔业平安生产工作部署，结合我市渔业平安生产实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实总书记、总理关于平安生产工作的重要批示指示和省委省政府、xx市委市政府及xx市委市政府腾加强平安生产的重要决策部署，按照“一岗双责、党政同
2、责、齐抓共管理的总要求，以深化渔业平安管理体系建设为抓手，突出工作重点，着力破解渔业平安生产瓶颈问题，立足积极预防，强化综合治理，有效防范和遏制渔船生产平安事故，推动全市渔业平安生产形势持续稳定。 二、工作目标 控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故。把渔船生产平安事故死亡人数和较大以上事故起数控制在xx市局、市政府安委会下达的年度平安生产目标责任范围内。 三、工作内容 强化平安责任落实。严格落实“党政同责、一岗双责规定，下达2023年渔业平安生产目标责任，强化渔业平安生产监督管理，方案于6月份、12月份开展渔业平安生产目标责任制落实情况半年与年度督查考评。强力推进各乡镇、渔村落实渔船平安生
3、产日常管理属地责任，强化渔业平安生产目标责任落实到每一艘渔船的船东船长，促进渔业平安生产形势稳定。 加强平安宣教培训。一是认真贯彻国务院安委会关于进一步加强平安培训工作的决定和省厅、市局有关渔业平安生产宣传教育工作部署要求，力争做到44.1千瓦以上渔船船东船长平安警示教育的全覆盖。二是充分发挥宣传媒介作用，广泛利用led平面媒体、电视、播送、互联网、 短信、发放宣传材料和物品等各种宣传媒体，加大对“打非治违、平安生产标准化建设活动等各项专项行动的宣传力度，在渔区、渔村营造良好的宣传气氛。三是加强渔船民末端宣传教育，利用大风或台风天气渔船民回港避风、执法人员各种登检渔船等与渔民直接面对面的有利时
4、机，紧紧围绕渔业平安生产任务要求、“平安生产月主题等内容，宣传船东船长主体责任意识，宣传船员平安行为标准和平安生产及应急自救常识，宣传相关法律法规和规章制度知识，逐步增强船员的平安生产意识。四是适时举办船员持证培训班，紧紧结合警示教育讲座，2023年方案在全市重点渔村举办2-3期船员培训，受训人员300人；继续与厦门、xx市海事局合作，在重点渔村举办1-2期商渔船防碰撞警示教育培训班，受训人员200人。 保持平安检查高压态势。一是加大平安检查。深入组织开展渔业“打非治违、护渔行动、渔业平安生产专项检查等行动，特别是第一、三季度渔业船舶水上事故多发期间，切实加强重点区域、重点时段、敏感时期的港口
5、检查与海上巡查，依法查处各类渔业非法违法、违规违章生产行为，严格落实一线渔港中队日常巡查机制，切实加强渔港及渔港内渔船的平安执法检查，努力实现在伏季休渔期间对全市所有渔船至少进行一次平安检查，及时排查平安隐患。二是落实平安隐患整改。在抓好渔船平安检查的同时，把重点切实放在渔船平安生产隐患的整改问题上，对排查发现的隐患，每月制作隐患清单，继续推行渔船平安隐患整改镇、村、中队相关责任人员签名把关制度，对在规定限期内仍未落实整改到位的渔船，一律上报省厅“黑名单。三是加强与边防、海事等涉海部门的沟通协调，强化市、镇、村三级联动机制，建立健全渔业平安联合执法机制，增强执法合力，提高执法成效。 全力做好渔
6、业应急管理工作。一是做好我市现有渔船船载终端开机上线工作，增强科技在渔业平安生产中的支撑力，标准建立渔船终端定期巡查通报制度，努力提高全市船载终端的上线率，同时，还切实按照省厅有关要求，积极配合做好北斗卫星通讯系统的建设，配合省厅做好升级改造海上渔业平安应急指挥系统，建成“XX省海洋与渔业应急指挥决策支持系统。二是进一步完善防汛防台风应急效劳指南，强化应急管理，重点抓好应急系统人员操作、应急通讯联络、应急搜救处置及渔船编队实效。严格按照上级防台防汛工作部署和有关预案的要求，精心组织实施，强化监督检查，切实把渔业防台防汛措施具体落实到渔港、渔船、渔排责任主体，力争渔业防台防汛期间“不死人、少损失
7、。三是进一步强化应急预警，及时发布极端天气和恶劣海况信息，提醒、警示船东船长采取正确的应急防范措施。四是继续组织开展应急处置演练，结合船员培训，根本实现每名船员都能完成一次应急自救操作（包括渔船紧急消防灭火、船员紧急穿戴救生衣、熟悉救生筏操作、应急包扎自救等），努力提高机关应急处置能力和船员应急自救互救能力，最大程度地保障渔民生命财产平安。五是继续推进应急管理标准化建设，实现应急管理机构、人员、场所、经费、制度预案“五落实。 深入开展渔船标准化三年提升工作。切实加强组织领导，按照上级部署要求，重点突出“渔业船舶达标提升三年行动，对已达标的渔业船舶着力抓证后管理，二级达标的抓稳固，三级达标的抓提
8、升，并按照“一船一档的要求建立健全工作台帐；对未达标的着力抓达标建设，采取约束措施，责令渔业船舶所有人对照“评定标准逐项整改，在“函告书规定的时限内提出达标申请或等级认定申请，切实抓好全市渔船标准化三年提升工作。 强化基层根底建设保障。一是进一步强化渔村台账管理，树立石码镇渔业社区履行渔业平安生产日常监管责任标准化典型，在全市渔村逐步推广石码镇渔业社区的典型做法，逐步标准我市基层渔村渔业平安生产工作台帐，逐步建立标准化管理长效机制。同时，结合以开展“平安渔业示范乡镇、“文明渔港和“平这渔业示xx县创立活动为契机，重点标准镇、村“定人联船、“编队编组日常监管机制和平安隐患排查治理、限期整改、跟踪落实制度，进一步标准完善市、镇、村三级渔船平安监管机制，积极推进一线执法中队、渔村的渔业平安生产根底标准化管理。二是严格老旧渔船检验，标准老旧渔船检验和日常监管制度；继续推进海洋捕捞渔船“小改大、木改钢工作，引导开展钢质渔船，提高渔船平安性能；继续开展渔业政策性保险工作，完成省厅下达年度渔业保险任务。 第5页 共5页
