1、政协领导来校视察工作汇报 创新工作理念完善效劳措施 全力助推中小企业开展 市中小企业局局长李月国 （2023年5月18日） 同志们： 市政协领导高度重视全市中小企业开展情况，在百忙中视察中小企业，这将对全市中小企业的开展起到有力的推动作用，也为我们增添工作信心。下面我将全市中小企业工作情况作简要汇报。 一、全市中小企业根本情况 近年来，我局在市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持帮助下，按照市委、市政府工作部署，围绕促进县域经济开展，突出抓好产业集群、技术创新、结构调整、人才培训、融资担保、公共效劳平台建设等关键措施落实，各项工作取得明显进展。2023年，全市规模以上中小企业到达3202
2、33家，实现增加值870亿元，同比增长21.45%；累计实现主营业务收入4226亿元，同比增长33.7%；利润总额236亿元，同比增长34.4%；利税总额457亿元，同比增长34.28%。在全部规模以上工业企业中，中小企业户数占98.2%，增加值占70.7%，主营业务收入占73.9%，利润总额占69.4%，利税总额占92.9%。全市个体私营经济户数到达27.2万户，比年初增加2万户，其中，私营企业3.26万户，个体工商户24.23万户，个体私营经济人数20235万人，增加1.4万人；注册资金925.1亿元，比年初增长21.8%。 1今年一季度，全市规模以上中小工业企业达3319家，比去年底增加
3、226户；实现增加值同比增长26.16%，列全省排第三位，实现主营业务收入976亿元，列全省第六位，同比增长31.75%，高于全省平均增幅14个百分点，增幅列全省第一位；实现利润53亿元，列全省第八位，同比增长34.72%，高于全省平均增幅20.41个百分点，增幅列全省第一位；实现利税12023亿元，列全省第十位，同比增长25.61%，高于全省平均增幅16.17个百分点，增幅列全省第三位。 二、各项工作取得的成效 （一）积极推进四项方案实施。一是把加快工程推进作为中小企业“转方式、调结构的重要抓手。组织各县区提报优选2023年的结构调整重点工程，有146个工程列入全省中小企业2023年实施四项
4、方案推进结构调整重点工程。二是认真做好专项资金工程申报工作。有17个工程获得670万元国家、省中小企业专项资金扶持。今年通过各县区筛选申报，我局审核推荐18个企业申报国家、省中小企业专项资金，申报额达2886万元。 （二）努力推动镇域经济和特色产业开展。按照省办“关于中小企业主管部门工作下移到乡镇的要求和市委市政府领导关于加快镇域经济开展的指示精神，组织召开了全市促进镇域经济开展现场会，研究部署全市促进镇域经济开展的工作措施。以市政府文件印发了关于促进镇域经济和特色产业开展的意见。开展了特色产业镇认定工作，认定XX市XX县区沂水镇等20个乡2镇为XX市第二批特色产业镇，市财政出资20230万元
5、帮助9个乡镇建设中小企业公共效劳中心。 （三）着力抓好产业集群开展。为促进中小企业产业结构调整和开展方式转变，努力做好市级产业集群的认定及省级产业集群申报推荐工作。莒南花生加工产业集群、蒙阴纺织产业集群被认定为省级产业集群。重点培育的20个产业集群销售收入到达202300亿元，利税170余亿元，其中销售收入过百亿元的产业集群到达11个。创立国家级优质产品生产基地3个、省级优质产品生产基地2个。市板材产业集群被中国林产协会授予“中国板材之都的称号，临沂人造板技术效劳被工信部授予首批“国家级中小企业公共效劳示范平台，赛博特食品被农业部认定为“国家农产品加工技术研发专业分中心。 （四）着力抓好“一企
6、一技术研发中心建设。一是加强企业技术中心建设。认定山东龙盛农牧集团技术研发中心等16个研发中心为我市中小企业第一批“一企一技术研发中心。二是积极组织企业申报省级研发中心。我市山东宏发科工贸企业研发中心成为首批省级“一企一技术研发中心。“临沂中瑞电子等4家企业成为第二批省级“一企一技术研发中心。 （五）着力抓好信用担保体系建设。2023年，全市23家担保公司完成担保额20232亿元，占全省第二，担保机构注册资金23.3亿元，担保中小企业户数15150户。一是对XX市担保协会进行换届。选举产生了XX市担保协会新一届领导班子，出版了协会3刊物临沂担保。二是组织创星升级活动，培植骨干担保机构。临沂亿盛
7、担保投资被认定为XX省四星级担保机构、天元天诚担保被评选为民营担保机构十强、华瑞信恒担保获得XX省十大担保业务创新奖、市中小企业信用担保被评为十佳中小企业信用担保机构。三是通过给予担保公司风险补偿的方式，引导、鼓励、支持担保公司为中小企业提供贷款担保。全市有7家担保公司获得国家、省、中小企业专项资金960万元，进行风险补偿。2023年力争争取资金202300万元扶持担保公司开展。 （六）着力加大市场开拓力度。组织我市食品、纺织、节能环保、机械等20多家企业参加了第八届中国国际中小企业博览会，共设展位15个，签订投资意向、合同40份，合同额达6.98亿元；与市邮政局合作开展直邮效劳中小企业工作。
8、共计效劳中小企业800家；组织600多名企业负责人参加了2023年中小企业营销战略顶峰论坛。 （七）着力加强人才培训和企业管理。制订了2023年全市中小企业培训方案，初步建成了市、县区、企业三级培训网络，先后举办各类培训班20屡次，培训企业高层、中层管理人员和专业技术人员3000多人。组织开展根底管理咨询和精细化管理咨询活动，提升企业管理水平。邀请专家，深入到企业现场，对山东舜天化工、鲁光化工、军兴机械等70余家中小企业进行效劳，帮助22家企业进行根底管理制度建设及完善工作。山东玉泉4食品、山东华盛中天工程被评为XX省中小企业精细化管理样板企业。 （八）着力加强宣传报道。会同临沂电视台开辟了“
9、临沂中小企业专栏，通过政策宣传、人物访谈、现场报道等形式，对特色产业镇和优势骨干民营企业进行宣传，解析开展模式，展现“抓大扶小成果，制作节目40期；通过群众日报、省电视台开展中小企业品牌宣传活动，对沂南电动车产业集群等骨干企业进行宣传报道；我局“六项措施促进中小企业开展及“六项措施帮助中小企业融资的做法，分别在经济导报、红旗杂志、临沂日报上发表；今年以来，山东中小企业网采用我局关于促进中小企业开展的经验、做法、措施共26条，以简报、工作动态形式转发3期，营造了良好的舆论气氛。 （九）着力推动中小企业公共效劳平台建设。按照工信部关于建设中小企业公共效劳平台的意见精神，制定了XX市中小企业公共效劳
10、平台的建设方案，争取了省中小企业专项资金200万元，建设了具备中小企业信贷融资、信用担保、法律效劳、评估审计、管理培训、财税效劳等功能的“一站式中小企业公共效劳大厅。效劳大厅已于年初开业运营，入驻7家效劳机构，可根据企业生产经营不同阶段和各方面需求，提供咨询效劳和解决方案，实行全方位的效劳。截止目前，效劳大厅已成功举办3期企业所得税汇算清缴培训班；举办5期关于提升企业整体管理素质的系列培训，共有150余位企业管理人员参加了培训。 （十）着力抓好政策落实。认真贯彻落实国家、省、市扶持中小企业开展的一系列政策措施，加强催促检查，确保各项扶持政策落实到位。进一步加强调查研究，及时了解和掌握中小企业特
11、别是小微企业开展的新情况、新问题，出台配套意见，提出建议，当好党委政府的参谋助手。为认真贯彻落实国务院关于进一步支持小型微型企业健康开展的意见，5月15日市政府召开了全市中小微企业金融效劳推介会议，会上，各银行业金融机构与企业签订贷款合同份，贷款额达亿元；为进一步做好市级中小企业专项资金管理使用工作，制定了XX市市级中小企业开展专项资金2023年度支持重点，会同市财政局制定印发了市级中小企业开展专项资金管理及使用方法；以市政府文件印发关于进一步促进中小企业又好又快开展的意见，意见对支持中小企业扩大融资、降低中小企业融资本钱、减轻中小企业负担、促进中小企业转型升级、加快推进效劳体系建设等方面提出
12、硬性要求和强化措施，下一步对全市中小企业的开展必将起到有力地推动作用。 三、存在的困难和问题 我市中小企业开展虽取得了较好的成效，但也存在一些困难和问题，主要表现在以下几个方面： （一）融资困难、资金紧张的局面依然存在。由于大多数中小企业房产土地手续不完善、抵押物有限、账务不健全，加之银行对中小企业贷款门槛相对较高，中小企业较难获得银行资金支持。 （二）用地紧张矛盾突出。由于国家加强了对土地的宏观调控，实行了最严格的土地管理制度，中小企业办理用地手续更加困难，局部工程由于无用地指标不能落地建设。由于工业用地指标有限，中小企业用地只能通过流转的方式租赁土地，存在一定的用地风险。 （三）受能源、原
13、材料、劳动力本钱等生产要素影响，企业利润空间缩小。煤、电、油等能源和原材料价格波动较大且不断上涨，劳动力本钱不断提高，企业运营本钱加大，而产品几乎保持原价或涨幅不大，导致企业盈利空间压缩，经济效益下滑，一些劳动密集型企业招工难的问题仍非常突出。 （四）国内外市场需求不旺，局部企业生产开工缺乏。受美欧债务危机影响，人民币汇率不稳定，升值压力继续存在，造成企业汇兑损失较大，出口形势不容乐观。而持续不断的房地产调控政策以及相对过剩的国内产能，使国内市场需求总体不振，如食品、纺织服装、矿产建材等行业，形势不容乐观。 （五）政策落实还不够到位，税负偏高。近年来，国家、省制定和出台了不少支持中小企业开展的优惠政策，但相关配套的具体措施还未跟上，支持中小企业开展的优惠政策不能及时落实到位。同时据局部企业反映，中小企业税负（含各类收费）偏重。 四、建议 （一）进一步加强对全市中小企业工作的领导，要求各县区成立中小企业工作领导小组，设立中小企业主管部门。 7 （二）在市委市政府对县域经济及工业经济考核中增加中小企业工作指标。 第8页 共8页
