1、关于农村基层党组织建设的问题与思考 近年来，x县农村基层党组织建设有了进一步加强，基层干部思想政治素质有了进一步提高，执政能力和执政水平有了明显增强。但是，在社会主义市场经济飞速开展的新形势下，农村基层党组织执政能力建设面临着许多新情况、新问题。面对新形势，党的十七大要求以改革创新的精神加强党的建设。这为今后一个时期党的基层组织建设指明方向，要求我们把基层党组织执政能力建设推向了一个新的层次，使其更好地适应新的执政环境，实现党在农村工作领域的战略目标。 一、根本情况 x县目前共有基层党组织956个，其中党委28个，党总支19个，党支部92023个（其中农村支部493个）。共有党员16329名，
2、其中农村党员13487名。通过调查绝大局部农村基层党组织发挥了战斗堡垒作用和绝大多数党员也发挥了和先锋模范作用，但是面对党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会提出的新任务、新要求，全省基层党的建设仍然存在不少不符合、不适应的问题，目前农村基层党组织建设中出现的新问题是不容无视的。只有正确的分析原因和解决问题，才能从根本上加强农村基层党组织的建设并保证它在新农村建设中的重大作用。 二、存在的问题 从调查的情况来看，当前农村基层党组织建设中还存在一些与社会主义新农村建设不相适应的地方，突出表现在以下几个个方面： （一）农村党组织所承担的繁杂棘手的工作任务与其所拥有的调控能力和手段不匹配，使相
3、当数量的农村基层党组织凝聚力、号召力和战斗力相应减弱。 （二）是农村党员队伍的整体素质还不高。乡镇农民党员年龄老化、能力弱化、思想僵化、作用一般化的问题普遍比较突出，以x县锅圈岩乡为例，55岁以上的农民党员多达30，高中以上文化的农民党员仅占3%，由于年龄偏大，文化程度较低，许多党员带头致富和带着群众致富的本领不够，在运用理论解决新问题、新矛盾上感到力不从心。 （三）市场经济条件下，农村劳动力的快速流动影响着农村党员教育和管理。调查中发现，目前农村党员流动性大，分布较广，他们中间能够主动和党组织联系的人不到2023，其他的不过组织生活、不交纳党费、不向党组织汇报他们的思想情况，这样党支部就无法
4、对他们进行教育和管理。 （四）农村思想政治工作与精神文明建设的需要不相适应。不少基层干部认为只要把经济工作搞上去了，其他工作就自然而然上去了。由于思想政治工作薄弱，放松了对农民的教育引导，致使局部农民政策观念淡薄，个人主义、无政府主义、自由主义、利己主义抬头，只讲索取，不讲奉献，不良现象时有出现。 （五）局部村级集体经济薄弱，无钱办事问题突出造成了。一是村组干部队伍难稳定。二是由于村级经济的困难，也致使实事难办。严重影响了那里的基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力、向心力。 三、对策和建议 （一）、以领导班子建设为核心，全面提高农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。 1、要加强领导班子的作风建设
5、把解放思想、转变观念放在首位。 2、要加强对领导班子成员的领导方法、领导艺术以及科技文化知识的教育和培训。 3、在教育培训的方式方法和内容上，以适应市场经济需求为重点，更新教育培训内容，改进教育培训方法。 4、要把那些政治素质高、年纪轻、有文化、事业心责任感强、作风扎实、实绩突出、得到大多数群众拥护的优秀干部选拔到领导岗位。 （二）、积极探索开展集体经济的新途径，壮大集体经济实力。集体经济薄弱，是农村各种问题产生的根本原因。要从三方面抓好：一是通过自身努力开展农业经济。二是通过政府扶持开展企业经济和集体经济。三是做好村务公开。 （三）、保障农村基层干部的根本待遇，稳定农村干部队伍。首先，要采取
6、有效措施，努力争取使村干部能按时足额地拿到工资，保证他们根本的生活需要，使他们能集中精力做好工作。其次，在经济开展的同时，考虑提高村干部的报酬。第三，通过进入社会保险等形式，解决村干部的老有所养问题，解除他们的后顾之忧。 （四）、加强党员队伍建设，全面提高农村党员队伍素质。加强农村基层组织建设，党员队伍是根底。在这方面，一是要把好党员进、出口关。一方面要严把党员进口关，加大开展党员工作的力度，把开展党员工作作为加强农村党员队伍建设的重要任务来抓。要及时吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，成熟一个开展一个，不断增加新鲜血液，逐步解决农村党员队伍老化、党的力量薄弱的问题。另一方面要完善出口关机制
7、。对于那些党性观念淡薄，多年不缴纳党费，不过组织生活，甚至与组织讨价还价的党员要及时疏导其出口。二是要加大党员培训力度。注重从他们的文化知识、思想素质、业务能力、技术技能方面进行培训，培养他们的大局意识和创新意识，这样他们就会不断带着群众开拓创新；面对复杂局面时常保持头脑清醒；并不断用所学的知识带着群众致富奔小康。 （五）、实行基层党组织建设考评方法。制定考评内容与方式，以评选的优得奖励作为鼓励机制、以评选得差通报批评为鞭策机制，让乡与乡之间形成竞争。乡镇党委成员密切配合，齐抓共管；基层党建工作总体目标任务和年度方案目标明确具体，各项措施得力；全面完XX县区委下达的基层党建工作目标任务，切实抓好村、社区、非公有制企业基层党建工作。全面推动党的基层组织建设。 总之，加强农村基层组织建设，是一项复杂的系统工程，也是全党的一件大事，需要全党的高度重视和全社会的关心与支持。必须切实提高对农村基层党组织建设的重要性、艰巨性的认识，真正把加强农村基层党组织建设作为一项根底性、关键性、长期性的工作，加大措施，狠抓落实，做到思想到位、措施到位、工作到位、把农村基层党组织建设整顿好，建设好。 第5页 共5页
