1、市商务工作要点 2023年全市商务工作要点 紧紧围绕市委、市政府“深化改革增活力、提质增效促转型、统筹兼顾惠民生、凝心聚力干到位的总要求，以搞活商贸流通、扩大消费需求、扩大进出口为首要任务，以完善市场体系建设、提升开放型经济水平为抓手，强化工程建设、提升效劳功能、推进行业监管，力争全年完成社会消费品零售总额155.3亿元，同比增长14%；完成进出口总值xx万美元，同比增长2023%，促进内外贸统筹协调开展。 一、落实改革举措，增强商务开展内生动力。要立足自身，密切跟踪国家政策变化，把推进流通开展改革作为提升商务工作的着眼点，准确掌握商务深化改革的前沿动态，不断创新工作管理方式，完善商务开展体制
2、 （一）推进内贸流通改革措施的落实。积极推动全市规划先行，落实省级促进流通领域开展的政策法规，优化市场开展环境。加快制定关于促进扩大消费加快流通产业开展的实施意见、关于加快农村市场体系建设的实施意见、关于加快健康效劳业和养老效劳业开展的实施意见，修订完善xxXX县区商业网点规划和县区商业网点规划。密切关注国家现代流通综合改革，积极争取公益性农产品批发市场建设试点，落实好商务领域的一系列改革新举措。 （二）加快落实“三个全覆盖。农贸市场建设要结合乡镇实际，采取主要乡镇独立建设或招商引资开发等多种方式加快建设进度；农家店建设采取对遥远山区和贫困村适当降低准入门槛的方式加快改造；配送中心和商贸中心当
3、地实施企业没有能力承担建设的，要采取引进或联合建设的方法实施加快建设步伐，原那么上各县区每年争取新增乡镇商贸中心1个，XX县区年内必须建成配送中心建设任务，实现配送中心县区全覆盖。 （三）主动适应商务工程管理改革。今年内贸领域推行工程规划文本集中上报、统一竞争辩论的工程竞争管理模式，择优委托实施工程；省上工程资金将向市场体系建设、向西开放等重点工程倾斜。各县区要积极适应新的管理模式，加大商务领域工程库建设力度，严格审核商品批发市场、冷链物流设施、电子商务集成和仓储设施等工程的真实性、可行性、产业关联性、经济效益，积极储藏一批成熟、潜力好的商贸工程；进一步加强对工程资金的跟踪问效和绩效考核评价，
4、提高资金使用效率。 二、突出提质增效，完善市场体系 （四）着力加快商贸物流建设工程进度。以陇东商贸物流中心建设工程和全省大型商品交易市场建设工程为重点，重点抓好xx工业园区综合物流中心、xx恒旺物流园等21个陇东商贸物流中心建设工程；全省大型商品交易市场工程已纳入省上目标考核，并逐月调度，实地检查，xx县要不遗余力抓好金果国际博览城建设工程，要完成工程进度的65%以上。 （五）着力扩大农产品流通战略平台。抓好8个省列为民办实事县乡农贸市场建设工程，大力提升改造或规划新建一批布局合理、设施完善的农贸市场。制定2023-2023年县乡农贸市场重点乡镇开展规划，积极规划落实明年农贸市场建设工程，争取
5、公益性农贸市场建设试点，加快产地小型农产品集散市场建设。集中力量抓实省厅下达的冷链物流建设工程，加快xx金果国际博览城、崆峒区陇东农副产品交易中心、xx陇原红公司、xx源润公司、泾川陇丰公司等5户企业的标准化冷链仓储建设进度，8月底前完成建设任务。大力开展“农超对接和“基地配送，扩大鲜活农产品直采、直供规模。引导农产品经销商、贩运户进行公司注册，向规模化、品牌化开展，逐步完善城乡鲜活农产品销售网络。 （六）着力打造多层次商贸效劳平台。按照“三个全覆盖的建设要求，重点解决实施企业在条件好的村超限额建设、遥远贫困村不愿建的问题，今年全市规划建设农家店300个，配送中心2个，商贸中心3个，力争农家店
6、覆盖率年内到达70%以上。重点落实新建社区商业和综合效劳设施面积占社区总建筑面积比例不低于2023%的政策，健全社区便民商业效劳设施，促进便利消费进社区、便民效劳进家庭。积极争取国家级再生资源回收工程示范城市建设工程，抓好xx恒达公司再生资源回收加工集聚区建设工程，确保通过验收；崆峒区要规划筹建好xx振辉公司再生资源集散市场工程；引导零售企业设立节能环保、再生产品专柜；鼓励回收拆解企业建立“社区废旧物品回收门店。 （七）着力完善重要商品市场调控平台。根据社零总额县区目标责任书，进一步强化主要措施和工作要求，将社零总额目标任务细化到每个月、每户企业，建立“限上企业根本情况台帐，加强统计数据质量控
7、制工作，每月做好市场运行督查通报。进一步完善市、县（区）两级市场运行监测体系，重点监测生活必需品和重要生产资料市场，争取在全省月度考核排名中保持在前三位。加强冬春蔬菜储藏，组织企业增加储藏蔬菜品种，扩大储藏规模，增加投放站点；引导有条件的企业结合市场需求进行蔬菜精细加工。加强摸底调查，采取有效措施促进市商务工作要点第2页 企业转型升级，今年每个县区至少培育3户限下商贸流通企业转型为限上企业，至少培育5户商贸流通业个体户转型为企业。 三、以培育外贸企业为重点，着力扩大对外贸易 （八）切实消除任务空白县。有关县必须高度重视，转变开展观念，精心选择培育外贸企业，确保完成任务目标，切实解决县区之间不平
8、衡的问题，年内消除空白县。 （九）开展对外贸易主体。加强对xx县苹果类产品省级外贸转型升级示范基地的政策扶持和管理效劳平台建设，形成市、县两级互动的出口基地培育考核机制和准入退出机制。对重点外贸企业要实行“一企一策，做好跟进效劳；积极争取各项外贸促进政策和重点工程，探索建立跨境电子商务综合效劳体系，着力培育一批马铃薯及牛羊肉加工、中药材等特色农产品出口企业；果品、中药材等专业市场要增加外贸功能，有进口潜力的企业要扩大商品、效劳、资源、能源及先进技术和设备进口，促进内贸外贸一体化模式加快开展。 （十）提高贸易便利化水平。及时掌握企业的生产经营状况，协调海关、税务、外管、检验检疫等部门，落实促进进
9、出口稳增长调结构的19条意见；积极组织参加国内外重点经贸活动；建立外贸公共效劳平台，加强企业的业务指导、政策咨询和实务培训。积极培育外贸综合效劳试点企业，通过为中小企业提供相关效劳，解决缺少外贸专业人才，订单散且小等实际问题，有效降低中小外贸企业生产经营本钱。 四、促进消费创新，提升现代效劳开展水平 （十一）积极落实信用消费促进政策。结合我市居民的消费习惯、消费结构、消费倾向，引导商贸企业与金融企业拓展银行卡信用支付功能，促进新型电子产品、智能家电、节能汽车等热点商品消费。 （十二）完善居民根本生活效劳网络。鼓励家政效劳企业便民建立家庭效劳平台，开展面向家庭的维修、保洁、烹饪等生活性效劳业务；
10、结合城市建设，健全居民购物、养老效劳、餐饮、再生资源回收等社区综合效劳网络，打造一刻钟便民消费圈。同时，依托万村千乡市场工程，规划建设一批辐射力强、集维修、餐饮、洗浴等于一体的农村商贸综合效劳中心，促进便利消费进社区、便民效劳进家庭。 （十三）大力开展电子商务。以大宗农产品网上交易为突破口，引导企业积极利用农村商务信息效劳网，大力开展“万村千乡网络农家店，促进流通方式加快转型升级。指导“特色中国xx馆入馆企业积极推进网上运营，催促重点企业积极入驻xx馆线下实体馆，开展线上线下协同运营模式，带动我市名优产品扩大外销。积极向省厅争取公共效劳、平台搭建等方面的工程，力争年内有两到三户企业获得电子商务
11、专项资金。 （十四）着力开展生活性效劳业。积极落实商务部和省厅出台的扶持现代效劳业开展的有关政策，及时推广家政效劳、摄影摄像、美容美发等行业标准和标准，成立美容美发协会，逐步完善效劳业市场开展体系；推动餐饮住宿业转型开展，组织餐饮企业开展有影响的促销活动，参加各类会展，积极实施好精品陇菜和早餐示范工程，不断扩大餐饮业对外交流；引导大型龙头家政企业开展连锁试点，加大企业监督管理和跟踪效劳力度，完成城镇失业下岗人员和农民工培训任务。 五、强化综合执法，整顿和标准市场秩序 （十五）强化执法队伍建设。积极争取全省市场监管公共效劳体系建设工程，不断创新机制、标准执法，切实抓好商务综合执法队伍建设，强化全
12、市商务综合执法能力。 （十六）推进打击侵权假冒。制定全市2023年“双打工作要点，加大对侵权假冒、商业欺诈、商业贿赂等突出问题的整顿力度，加强行政执法与刑事司法的协调衔接，努力建立平等和谐的零供关系。配合省上建立商务领域信用记录征集和评估体系，探索建立流通企业信用信息数据库。 （十七）强化平安生产“一岗双责。严格按照“谁主管、谁负责的原那么，认真落实“一岗双责制度，完善各项管理规章，加大商场、超市、定点屠宰、酒类批发零售等各类商贸企业主体的监管排查力度，认真落实平安生产及消防平安的各项方针政策、法律法规和工作部署，定期召开专题分析会。严查监管不得力、规章制度不落实等问题，杜绝平安生产及消防平安
13、事故发生。 （十八）稳固标准市场监管。各县区要积极拓展商务执法领域，大力开展药品流通、再生资源回收、报废汽车回收、特种行业等商务领域的综合执法，定期和不定期有针对性地对各县（区）执法工作和重点领域进行督查，对发现的突出问题要及时通报并责令整改。结合年检，强化特种行业监管力度，重点取缔违规经营的典当行、拍卖行、非法加油站点、酒类批发企业；协调石油企业在农村地区建立成品油零售网点，从根本上杜绝各类事故隐患；落实对单用途商业预付卡发卡企业数据报告和预警分析的信息化管理。 （十九）建立药品追溯体系。认真研究行业管理政策，制定全市药品流通行业开展实施细那么，争取列入国家中药饮片企业可追溯体系建设工程，重点培育面向农村的药品流通配送龙头企业，完善中药饮片企业可追溯体系。标准医药特许加盟，鼓励开展医药连锁经营，支持中心城市药品流通龙头企业构建药品流通网络。 第8页 共8页
