1、全面贯彻落实总体国家平安观领导讲话 备豫不虞，为国常道。统筹开展和平安，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原那么。党的十八大以来，党中央全面加强党对国家平安工作的集中统一领导，习近平总书记站在党和国家工作全局的高度，创造性提出总体国家平安观，推动国家平安工作实现从分散到集中、缓慢到高效、被动到主动的历史性变革。XX省委把认真贯彻总体国家平安观，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来，把四川国家平安工作置于中央国家平安战略大局中来谋划和把握，坚持抓开展、抓稳定两手都要硬，统筹推进各领域重点工
2、作，为推动治蜀兴川再上新台阶提供了坚强的国家平安保障。 一、深刻领会把握总体国家平安观，始终沿着习近平总书记指引的方向坚决前行。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握国家平安形势，将坚持总体国家平安观确立为新时代坚持和开展中国特色社会主义的根本方略，把保证国家平安作为坚持和开展中国特色社会主义的头等大事，成立中央国家平安委员会，推动制定国家平安法，制定我国第一部国家平安战略纲要，设立全民国家平安教育日，构建国家平安体系框架，完善国家平安战略体系，建立国家平安工作协调机制，形成了上下贯穿的国家平安工作总体格局，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事
3、，取得了丰硕的理论成果和实践成果，国家平安工作得到全面加强，走出了一条中国特色国家平安道路。 习近平总书记亲自担任中央国安委主席，亲自研究、谋划和部署推动国家平安工作，围绕实现什么样的国家平安怎样保证国家平安等重大问题，发表一系列重要讲话，提出一系列新理念新思想新战略，形成了总体国家平安观。在十八届三中全会上，强调国家平安和社会稳定是改革开展的前提，要完善国家平安体制和国家平安战略;在十八届中央国安委第一次会议上，深刻指出保证国家平安是头等大事，强调坚持总体国家平安观;在十八届中央政治局第十四次集体学习时，要求各地区各部门各司其职，各负其责，形成维护国家平安和社会安定的强大合力;在首个全民国家
4、平安教育日，要求坚持国家平安一切为了人民、一切依靠人民，夯实国家平安的社会根底;在2023年2月国家平安工作座谈会上，要求加强国家平安能力建设，把维护国家平安的战略主动权牢牢掌握在自己手中;在十九届中央国安委第一次会议上，强调要一手抓当前、一手谋长远，努力开创新时代国家平安工作新局面。这些重要论述，贯穿了马克思主义根本立场、观点、方法，涵盖了国家平安工作的重要地位和重大意义、政治领导和正确道路、战略目标和实现路径、政策设计和制度安排等方方面面，把我们党对国家平安的认识提升到了新的境界，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成局部，为做好新时代国家平安工作提供了强大思想武器。 XX省委深入学
5、习领会习近平总书记的重要讲话精神，准确把握总体国家平安观的精神实质和丰富内涵，坚决推动总体国家平安观在四川落地落实。重点是领会把握总体国家平安观的五个要素，明确要求四川国家平安工作始终以人民平安为宗旨，以政治平安为根本，以经济平安为根底，以军事、文化、社会平安为保障，以促进国际平安为依托;正确处理总体国家平安观涵盖的五对关系，坚决不移把统筹兼顾内部平安和外部平安、国土平安和国民平安、传统平安和非传统平安、开展和平安、自身平安和共同平安的重要要求在四川落到实处;认真贯彻五个坚持的重要方法，始终坚持统筹开展和平安两件大事，坚持人民平安、政治平安、国家利益至上的有机统一，坚持立足于防、又有效处置风险
6、，坚持维护和塑造国家平安，坚持科学统筹，确保了全省经济社会大局稳定。 二、学习贯彻习近平总书记关于坚持党对国家平安工作的绝对领导的重要要求，着力构建集中统一、高效权威的国家平安领导体制。 党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。只有毫不动摇坚持党对国家平安工作的绝对领导，才能总揽国家平安全局，形成各条战线、各个领域平安工作的强大合力。省委认真落实党中央决策部署，把国家平安工作作为重大政治任务抓在手上、扛在肩上，全面加强党对国家平安工作的领导，探索建立高效运转的工作机制，理顺与其他议事协调机构、市（州）、省级职能部门之间的关系，提高决策和运转效率。省级层面组建由省委书记任主任的省委国家平安委员会
7、，召开省委国安委第一次会议对做好重点领域国家平安工作作出系统部署，省委经济工作会、全省宣传思想工作会、省委政法工作会以及省委军民融合开展委员会、省委网络平安和信息化委员会、省委外事工作委员会有关会议也对国家平安工作作出具体安排，确保全省工作一盘棋。省级12个重点领域牵头单位探索建立工作推进机制，统筹抓好本序列责任部门、市（州）对口部门国家平安工作。在省委引领带动下，21个市（州）党委切实履行党委国家平安责任制，落实党委主体责任、书记第一责任、分管领导直接责任，把国家平安摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标来考核，着力构建起党委统筹揽总、部门各司其职、条块紧密结合、纵横联动推进的
8、大平安工作格局，确保党对国家平安工作的绝对领导落到实处。 三、学习贯彻习近平总书记关于完善顶层设计、落实方针政策、健全体制机制的重要要求，着力推进四川国家平安治理体系建设。 构建完备的国家平安制度体系，是完善和开展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成局部。省委结合实际精心谋划部署、完善制度设计、作出政策安排，进一步健全完善国家平安工作体系。研究出台省委国安委工作规那么和办公室工作细那么，从机构性质、职责任务、会议制度等方面对党委国家平安机构作出制度标准;制定新时代全面加强四川国家平安工作的意见，明确指导思想、根本原那么、总体目标，从政治平安、经济平安、社会平安、文化
9、平安、生态平安等重点领域对全省国家平安工作作出总体规划;印发省委国安委2023年工作要点，从防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会等领域重大风险对年度国家平安工作作出安排部署;探索建立国家平安长效机制，对重点领域推进、跨领域会商、宣传教育、催促检查等工作作出制度安排;研究制定国家平安工作制度，对网络、科技、军工等国家平安重点工作建章立制;结合省情实际，创新构建国家平安指标体系、评价标准、评估方法，形成了以刚性制度和强力督查推动总体国家平安观落地落实的体制机制。 四、学习贯彻习近平总书记关于坚决维护国家政治平安的重要要求，切实打好维护政治平安整体仗持久战。 政治平安是关系中华民族前途命运、关系
10、中国特色社会主义兴衰成败、关系中国共产党长期执政的根本性平安。省委时刻绷紧政治平安这根弦，自觉增强四个意识、坚决四个自信，做到两个维护，坚决不移维护党的执政地位，始终坚持中国特色社会主义制度，旗帜鲜明同危害政治平安的各种敌对势力作坚决斗争。把维护马克思主义在意识形态领域的指导地位作为重要使命，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续强化学校意识形态和思想政治工作，为中国特色社会主义事业培养合格接班人。扎实抓好藏区各项工作，始终高举法治旗帜，坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理相结合，深入开展反分裂反渗透斗争，依法加强藏传佛教和寺庙管理，持续推动藏区经济繁荣开展和长治久安。全面
11、落实新时代党的建设总要求，深入抓好中央巡视反响问题整改落实，出台关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，以刮骨疗毒的决心和措施去除政治生态污染源，决不让一切违背党中央精神、损害党中央权威的问题，以及那些口是心非、阳奉阴违的两面派两面人在四川有任何市场。 五、学习贯彻习近平总书记关于聚焦重点、抓纲带目的重要要求，统筹推进重点领域国家平安工作。 国家平安工作涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态等各个领域，是一项事关全局的复杂系统工程。省委始终聚焦全省国家平安重点领域精准发力，做到治蜀兴川事业推进到哪里、国家平安工作就跟进到哪里。坚
12、持稳中求进工作总基调，把国家平安工作有机融入全省经济社会开展大局，积极对接融入一带一路建设、长江经济带开展、新一轮西部大开发等国家战略，紧紧围绕打好三大攻坚战、推动一干多支、五区协同四向拓展、全域开放等重大部署，探索建立涉外事平安工作协调机制，完善国家平安保障经济社会开展工作体系。有效应对金融、房地产市场、地方政府性债务及企业债务等各类风险，出台20条含金量高的政策举措支持民营经济健康开展，去年全省地区生产总值突破4万亿元大关、增长8%，守住了不发生系统性金融风险底线。坚持保平安、护稳定，落实矛盾风险排查预警、多元纠纷化解、社会稳定风险评估和应对处置措施，探索建立全省联动、以面保点的中心城市平
13、安体系，着力解决教育、医疗、社保等群众急难愁盼的民生问题，纵深推进扫黑除恶专项斗争，社会大局保持稳定。统筹维护生态平安、资源平安和核平安，探索构建四区八带多点生态平安格局，打好污染防治八大战役，开展资源节约集约利用五大行动，完善核事故、污染事故、重大自然灾害应急预案体系，做好隐患排查、力量准备、应急演练、临灾处置等各项工作，加强对重特大公共平安事件的防范和应急管理，坚决维护人民群众生命财产平安。同时，切实维护文化、军事、网络和科技等重点领域国家平安，强化生物等新型领域平安保障能力，牢牢掌握工作主动权，为全省经济社会开展营造了安定有序的良好环境。 六、学习贯彻习近平总书记关于加强国家平安能力建设
14、的重要要求，奋力开创XX省国家平安工作新局面。 当前，四川开展已经站在新的起点，国家平安工作面临许多新情况新挑战，对能力建设提出了新的更高要求。省委坚持用法治思维和法治方式维护国家平安，推动实施和完善涉国家平安重要地方立法，加强对宪法、国家平安法等法律法规执行情况的监督检查，加大国家平安工作经费投入保障和专门工作保障，完善全省国家平安工作体系建设和力量布局，提升运用法律手段维护国家平安的能力和水平。做好国家平安工作，人是关键因素。省委把国家平安纳入公务员培训教育体系，着力提升公务人员的国家平安素养和党员领导干部的国家平安能力。深化国家平安宣传教育，出台加强大中小学国家平安教育实施意见，精心组织
15、开展415全民国家平安教育日活动，通过座谈研讨、基层宣讲、征文竞赛、演出展览等多种形式，用群众喜闻乐见的语言宣传国家平安知识，不断增强全民国家平安意识，推动总体国家平安观深入人心。 进入新时代，总体国家平安观引领国家平安工作取得了巨大成就，在全面建成小康社会、中国特色社会主义现代化建设的伟大实践中展示了强大真理力量，也必将引领我们在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中取得更大胜利。我们将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行总体国家平安观，贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决把四川国家平安各项工作做得更好，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立73周年。 第9页 共9页
