1、市工商局贯彻党的十七届四中全会精神的意见 各县局党组、甘州分局党组、市局机关各支部： 在新中国_华诞前夕，中国共产党召开了以“加强和改进新形势下党的建设为主题的十七届四中全会。会议公报精辟阐述了新时期加强党的建设的极端重要性，全会梳理和提炼的党在执政兴国历程中取得的珍贵经验，是党持续提高执政水平和治国安邦的珍贵财富，对指导当前及今后一个时期工作具有很强的纲领性、方向性、前瞻性。为深入学习好、贯彻好党的十七届四中全会精神，充分发挥工商行政管理机关在深入贯彻落实科学开展观，效劳经济平稳较快开展中的作用，进一步推进工商行政管理事业的改革和开展，市局党组就学习贯彻党的十七届四中全会精神提出如下意见。
2、一、充分认识学习贯彻党的十七届四中全会精神的重要意义 党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步开展的重要战略机遇期召开的一次重要会议，全会通过了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设假设干重大问题的决定，对于全面贯彻党的十七大精神，继续坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快开展，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。 全会认真总结了党执政以来加强自身建设的珍贵经验，深入分析了党的建设面临的新情况新问题，进一步研究部署了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程
3、。全会作出的决定是在新的历史起点上推进党领导的伟大事业的迫切需要，是在新的时代条件下永葆党的生机活力的必然要求，反映了全党同志的愿望和心声。全会对新形势下如何加强和改进党的建设作出了总体部署，明确指出要做到“四个着眼于：着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学开展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和开展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。全会通过的决定立足于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，重点研究解决
4、当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，具有很强的思想性、指导性、针对性，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。决定符合党和人民事业的开展要求，符合新形势下党的建设需要，表达了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰硕成果，表达了全党加强自身建设的共同意志。 全市工商系统各级党组织和广阔党员、干部，要站在全局和战略高度充分认识学习贯彻党的十七届四中全会精神的重大意义，把深入学习领会党的十七届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。通过学习，切实统一思想，鼓舞士气，振奋精神，真抓实干，更好的履行维护市场秩序，加强市场监管的根本职责，更好的发挥工
5、商职能，效劳经济社会开展，更好的加强和改进干部队伍建设，全力以赴做好当前和今后的工作，为开创全市工商行政管理事业新局面做出新的更大的奉献。 二、精心组织学习，领会精神实质，营造浓厚学习气氛 学习贯彻党的十七届四中全会精神，要紧紧围绕主题，突出重点、把握实质，积极组织改变职工开展认真、深入、系统的学习，全面领会精神实质，在全市工商系统扎扎实实开展学习贯彻党的十七届四中全会精神的活动，营造浓厚的学习气氛。 一是要突出学习重点。学习贯彻党的十七届四中全会精神，重点是要深入学习胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上的讲话和决定，努力在学懂学透上下功夫，在掌握讲话和决定的精神实质上下功夫。结合工作实际加强理
6、论研究和实践探索，努力做到“四个统一，积极推进“四高目标的实现。学习中，要准确把握以下几个问题。第一，充分认清当前的新形势新任务新要求。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。我们要始终不忘居安思危，不断增强忧患意识，做到常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。第二，深刻领会我们党加强自身建设的六条根本经验：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结
7、合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。对这些根本经验，要认真学习，深刻领会，倍加重视，倍加珍惜，长期坚持。第三，深刻领会加强和改进党的建设的六大任务：建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平；坚持和健全民主集中制、积极开展党内民主；深化干部人事制度改革、建设善于推动科学开展和促进社会和谐的高素质干部队伍；做好抓基层打根底工作、夯实党执政的组织根底；弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系
8、；加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。要将这六个方面的重点任务，作为做好今后党建工作的着力点，深刻认识、全面把握，突出重点，认真落实到全市工商系统党建工作中去，不断提高党组织的战斗力和广阔党员干部的凝聚力，为促进全市工商行政管理事业的开展发挥好模范带头作用。 二是要紧密联系实际。学习贯彻党的十七届四中全会精神，要以“三个代表重要思想和科学开展观为指导，紧密联系全市系统广阔党员干部的思想实际，紧密联系工商行政管理工作实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七届四中全会精神武装头脑、指导实践、推开工作作为学习的出发点和落脚点。通过学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学开展
9、观，更加自觉地走科学开展道路，推动经济社会又好又快开展。在学习过程中，要紧紧把握“保增长、保民生、保和谐这条主线，按照省工商局和市委、市政府总体工作部署，切实抓好九个结合。一是把学习贯彻四中全会精神与学习实践科学开展观活动的整改落实结合起来，抓整改，抓落实，提高市场监管水平，提高效劳开展效能。二是与发挥职能，效劳经济社会开展结合起来，延伸效劳链，打好组合拳，更加有力、有效的效劳经济社会开展。要继续高举工商效劳经济社会开展的旗帜，树立一切为了经济开展、一切效劳经济开展、一切服从经济开展的理念。继续做好实施“红盾助推工程、开通“三个绿色通道、开展“三带一帮等活动，不断深化延伸效劳成果、提升效劳开展
10、的效能，全面落实效劳开展、效劳生产经营者、效劳消费者的各项措施和任务。三是与加强领导班子、干部队伍建设结合起来，充分调动和激发广阔干部职工的积极性、主动性和创造性，全面提高思想政治建设、业务建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设水平。四是与当前正在开展的行风政风评议、廉政风险防范管理试点等活动结合起来，进一步改进工作作风，提高工作效率，标准行政行为，提升效劳效能。五是与加强执法办案工作、创造公平有序的市场竞争环境结合起来，认真落实“陇东会议精神，加强市场监管，维护市场秩序，把市场监管作为效劳开展的根本手段，严肃查处涉及民生、直接损害群众利益的案件，切实维护市场秩序。六是与完善维权体系，维护消费
11、者合法权益结合起来，积极发挥消费维权“一会两站的作用，扩大_四个平台建设重要成果，认真总结经验，加强维权宣传，提高“一会两站的影响力和公信力，更好地保护消费者权益。七是与当前正在开展的岗位练兵活动结合起来，强化技能培训，开展岗位比武，促进干部素质技能的进一步提升。八是与推进基层根底建设年活动结合起来，大力加强基层标准化建设，全面提升基层工作水平。九是与加强非公有制企业党建工作结合起来，找准切入点，抓住结合点，积极主动地配合、协调组织部门抓好非公党建工作，通过向非公有制企业选派党建工作指导员、联络员，教育、引导非公企业及其从业人员，坚决地跟着共产党走中国特色社会主义道路。通过九个结合，切实增强学
12、习贯彻全会精神的针对性和实效性，确保取得实实在的成效。 三是要精心组织安排。要把传达好、学习好、贯彻好党的十七届四中全会精神作为当前的一项重大政治任务，运用多种形式，采取有力措施，切实加强对学习活动的组织领导，保证人员，保证时间，保证质量，切忌形式主义。党组理论学习中心组要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为今年第四季度专题学习的重要内容，精心设计学习专题，突出重点，把握全面，认真组织专题辅导报告或专题讨论。各级领导干部带头传达、带头学习、带头宣讲、带头贯彻，带动广阔党员干部自觉学习、深入学习在带动和推进基层工商部门学习贯彻方面积极发挥表率作用。党员领导干部要以身作那么，学在前面、用在前面，做
13、持久学、深入学的表率，做学以致用、用有所成的模范，在全系统营造认真学习、深入交流的气氛。人教科要及时了解掌握全系统学习宣传贯彻情况，总结推广典型经验，把学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神不断引向深入。 四是要拓宽学习载体。市、县（分）局要积极采取印发学习资料、开办学习专栏、座谈讨论、心得交流等形式，把集中学习与个人自学紧密结合，组织党员干部集中学习党的十七届四中全会公报、人民日报社论和十七届中央纪委第四次全体会议公报等相关文件，引导党员干部充分认识十七届四中全会的重大历史意义和现实意义，深刻领会精神实质，切实增强学习贯彻全会精神的自觉性和坚决性，真正把思想和行动统一到党的十七届四中全会精神上来
14、，确保学深学透、真学真懂，用全会精神的新阐述、新理论、新要求武装头脑、指导实践、推开工作，使全市系统各级干部职工的思想认识有新的提高、推进工作有新的举措、素质能力有新的提高、各项工作有新的突破。 三、紧密结合工商行政管理实际，努力做好下一步工作 今年上半年，全市工商系统适应新形势，迎接新挑战，围绕中心，效劳大局，开拓进取，扎实工作，各项工作取得了新的成绩。全体工商干部特别是各级领导干部，要进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实把行动统一到省局党组和市委、市政府的工作部署上来，自觉把工商行政管理工作放到全市开展大局中来思考、谋划和部署，切实做到围绕中心、效劳大局，为应对国际金融危
15、机冲击、保持经济平稳较快开展、维护社会和谐稳定作出应有的奉献。 一是贯彻落实党的十七届四中全会精神，要继续稳固学习实践科学开展观活动成果，努力把学习实践活动的成果转化为推开工商行政管理各项工作的动力，把广阔干部职工的爱国之情、报国之志转化为履行职能，效劳开展的动力和信心，努力提升工作能力和水平。 二是贯彻落实党的十七届四中全会精神，要以内强素质、外树形象为重点，努力抓好队伍建设。在市场经济不断深入开展的新形势下，工商系统要全面贯彻落实科学开展观，坚持“四个统一，实现“四高目标，只有依法监管市场，工商行政管理部门才有权威；只有全力效劳大局，工商行政管理部门才有地位；只有切实维护消费者的合法权益，
16、工商行政管理部门才有根基；只有建设过硬的队伍，工商行政管理工作才有保障。全市系统要坚持把队伍建设放在更加突出的位置，以实现“三个过硬为目标，以提高队伍素质为核心，以岗位练兵为动力，继续大力抓好队伍建设各项措施的落实。 三是贯彻落实党的十七届四中全会精神，要按照中纪委四次全会的部署和要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进工商系统惩治和预防腐败工作。深入贯彻实施工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见，对廉政风险和监管风险同时查找、同时防范，最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故，确保工商行政管理人员履行职责的廉政和监管平安。 四是贯彻落实党的十七届四中全会精神，要围绕中心，效劳大局，切实抓好下半年各项工作任务的落实。特别要努力抓好效劳开展各项措施的落实，努力抓好市场监管各项措施的落实，努力抓好消费维权各
