1、副州长XX年全州教育工作会讲话稿 同志们： 这次会议的任务是。深入贯彻落实全国、全省教育工作会议和州委九届二次全会精神，回忆总结2023年的工作，分析我州教育工作面临的形势，安排部署2023年工作任务，努力办好人民满意的教育，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。刚刚，如黎同志作了教育工作报告，我完全赞同。下面，我讲三点意见。 一、进一步认清形势，毫不动摇坚持教育优先开展国家中长期教育改革开展规划纲要（2023222023年）指出：“教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面开展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。教育是一个国家、一个民族兴旺兴旺的根底，一个不重视教育的国
2、家和民族是没有前途的。州委、州政府历来高度重视教育工作，坚持教育优先开展，切实保证经济社会开展规划优先安排教育开展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要、人力资源配备优先满足教育工作需要，推动了教育的快速开展，全州办学条件不断改善，教育保障水平不断提高，各类教育逐步协调开展，教育教学质量不断提高，教育效劳经济社会的能力大幅提升。但由于历史原因的影响和自然条件、经济社会开展水平的限制，我们推进教育现代化的步伐还不够快、质量还不够高，与全国、全省平均水平相比，差距还很大，任务还十分艰巨。主要在以下几个方面问题和矛盾还比较突出。一是主要指标与全国全省的平均水平差距较大。学
3、前三年毛入园率低于全国x个百分点、低于全省x个百分点，九年义务教育稳固率低于全省x个百分点，高中阶段毛入学率低于全国x百分点、低于全省x个百分点。各项主要开展指标居全省各州市的后4位。二是资源总量缺乏，优质教育资源稀缺。全州还有4个乡镇无幼儿园，36个乡镇无公办幼儿园，x个村无学前教育机构；全州中小学大班额、超大班现象突出，初中大班额和超大班额比例达x%，大多数学校占地、绿化、运动场地、校舍不达标，制约着义务教育均衡开展；职业教育在学规模小，离“应读尽读的要求还有很大差距。特别是学前教育公办民办开展不协调，“小学化倾向明显，义务教育控辍保学任务重，高中普职开展不协调，普职比为1.62：1，职业
4、教育水平还比较低。三是经费投入力度不够。教育经费保障更多是依靠上级投入，州、县本级投入缺乏，甚至上级要求配套的经费都难以到位，根底设施欠账还比较多。四是教师队伍数量缺乏，整体素质不高。学前教育教师缺口大，未完全实现“一教两保，班额普遍过大，义务教育信息技术、音体美、英语等学科教师短缺。高中阶段教育师资力量不强，职教“双师型教师紧缺。特殊教育专任教师缺乏。民办学校教师与公办学校教师“一视同仁难以落实。当前，我们正处于脱贫攻坚和全面建成小康社会的重大历史时期，教育扶贫成为脱贫攻坚“五个一批脱贫途径之一，教育富民、教育利民、教育惠民重任在肩，只有全民科学文化素质全面提高，才可能实现稳定持久的脱贫致富
5、。全州各级各部门要认清形势，进一步增强紧迫感和使命感，强化担当意识和实干精神，牢固树立教育优先开展的思想和政绩观，认真研究解决教育难题，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业，切实将教育优先开展战略贯彻落实到具体的规划、建设、资源调配等工作中，纳入经济社会开展规划的重要内容，将教育开展指标纳入年度综合目标考核的内容，强化责任落实，推动各级各部门齐心协力抓教育，奋力推动文山教育事业开展。 二、进一步突破瓶颈，推进各级各类教育协调开展今年是实施“十三五规划的第二年，也是全面贯彻落实十八届六中全会精神和省第十次党代会、州第九次党代会的关键之年，做好今年的教育工作至关重要。各级各部门要以加速
6、度、扩规模、调结构、提质量、强保障、保公平为根本任务，加快补齐短板，着力突破瓶颈，推进各级各类教育协调开展。 （一）着力扩大学前教育资源，逐步解决“入园难问题。随着社会的进步、人们生活水平和教育意识的提高，人民群众让子女接受学前教育的需求和愿望越来越强，学前教育资源缺乏与幼儿入园人数多的矛盾越来越突出，“入园难和“入园贵也成为摆在各级党委政府和教育部门面前的一大难题。各县（市）要抓住国家启动实施第三期学前教育行动方案的机遇，积极争取上级的专项资金支持，通过利用中小学闲置校舍、村级活动场所等公共设施，通过新建、改扩建、迁建解决办学场地的问题，要增加乡、村幼儿园教师编制，逐年解决幼儿教师严重缺乏的
7、问题。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，努力实现“一乡一幼目标和乡镇公办幼儿园全覆盖，加快推进实施“一村一幼工程。严格按照城镇居民小区配套建设幼儿园的要求，采取公建民营、民建公办、民建民营等多种形式举办幼儿园，确保幼儿就近入园。 （二）着力稳固义务教育学额，实现均衡开展规划目标。义务教育属于政府为社会提供的根本公共效劳范畴，为人民群众提供优质均衡的义务教育、保障教育公平是各级政府的责任。我州虽然实现了根本普及九年义务教育目标，但学额稳固仍然是多年来面临的主要难题。学生流失率居高不下、稳固率低，每年导致数千名学生不能接受完整的义务教育，同时又造成高中阶段教育生源缺乏、高中办学“瓶颈问题长期存在。
8、为什么有那么多学生流失。我们哪些工作没有做好。今后该怎么办。这个问题必须解决，作为今年重点突破的事项。州教育体育局与各县（市）要开展专题调研，拿出一套强力的、切实可行的措施来，大幅降低辍学率，提高稳固率。今年，重点要以接受国家和省义务教育均衡开展评估认定为契机，加大工作力度，确保初中学生流失率控制在x%以下、小学控制在x%以下，使义务教育稳固率不断提高，2023年到达x%以上。去年，XX县区通过了国家评估认定，但问题还不少，需进一步整改落实。今年，文山市、XX县区、XX县区、XX县区将接受省的义务教育均衡开展评估和国家评估认定，但从县级自查和州级复核的情况来看，形势不容乐观，主要是办学条件还达
9、不到要求、教师队伍结构性缺编、学科结构不合理等问题还比较突出，局部乡镇中学学生流失严重。各县（市）要针对存在的薄弱环节，扎实做好查缺补漏和整改落实工作，确保通过省级评估和国家评估认定。一是加快改善办学条件。加快工程建设进度，加快薄弱学校改造，采取一校一策的方法，逐步解决功能室匮乏、城镇学校学位缺乏、班额过大等问题。二是加强教师配备和培训。要合理制定义务教育学校教师编制并实行动态调整机制，对小规模学校及教学点按班师比配备教师，满足教育教学需要。要结合学校教师学科结构和开展教学的实际需要，坚持“精准补充，有效解决农村学校教师学科结构、年龄结构失衡的突出问题。继续做好骨干教师队伍培养，发挥名优教师的
10、引领和辐射作用，整体提升教师专业化水平。三是注重质量均衡。“择校热本质上就是学校教育教学质量的不均衡所致。要在推动办学标准化的根底上，通过校长教师优化配备、提升学校管理水平、加强教学质量监控等措施，促进学校办学水平的均衡，并突出各自特色。四是保障教育公平。要健全完善随迁子女、留守儿童、残疾儿童、贫困学生关爱帮扶体系，保障他们享有平等优质的受教育时机。教育督导机构要充分发挥职能作用，指导XX县区开展整改提高，做好年末迎接国家复查准备；指导文山市、XX县区、XX县区和XX县区做好迎接省和国家对县域义务教育开展根本均衡评估认定；对XX县区、XX县区、XX县区义务教育均衡开展开展过程性指导及州级复核。
11、 （三）着力突破高中教育“瓶颈，实现普职协调开展。高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育，是国家学制的中等阶段，在教育体系和人的成长中起着承上启下的作用。高中阶段毛入学率是衡量地区教育开展的重要标志之一，反映一个地区高中阶段教育普及程度和人口受教育程度。我州高中阶段毛入学率经过“十一五时期的快速提高后，后来一直提高较慢，“瓶颈问题依然没有突破。国家中长期教育改革开展规划纲要（2023222023年）提出，到2023年全国高中阶段毛入学率要到达x%，文山州经济社会开展第十三个五年规划纲要也提出，到2023年全州高中阶段毛入学率到达90%。以2023年全州高中阶段毛入学率59.12%为基数，要到2
12、023年实现x%的目标，年均需增长7.7个百分点，任务非常艰巨，困难也很大。制约我州高中阶段规模开展的因素主要有三个方面：办学资源、初中毕业生源、学额稳固水平。要围绕这三个方面实施一系列综合性的措施：一是抓建设，提供充足的学位。要加快在建工程和新建工程进度，尽快投入使用，并配备好师资和设备，解决当前学位缺乏问题。要把握国家和省的教育投入导向，抓住普通高中攻坚方案和职业教育补短板政策机遇，结合未来开展需要规划新建或改扩建一批普通高中和中职学校。同时，鼓励社会力量举办中等职业教育，在经费、土地、教师等方面给予大力支持。二是抓稳固，稳定生源和规模。首先要千方百计抓好初中学额稳固，没有初中毕业生生源，
13、扩大高中阶段教育规模就是“无源之水。其次要着力抓好高中阶段在校生的稳固，把高中阶段学额稳固与义务教育学额稳固一并方案、一并安排、一并考核，并把稳固率作为普通高中和中职学校办学水平评价的主要内容。三是抓办学，增强学校吸引力。普通高中办学吸引力来自升学，中等职业学校吸引力来自就业。普通高中学校办学特色鲜明、学生素质开展好、升学率高，就能吸引学生就读。中等职业学校办学方向正确、专业设置符合市场需要、技能培养质量高、就业率高，才能吸引学生就读。无论是升学还是就业，都要求学校必须注重内涵开展、提高办学质量。普通高中要抓综合办学水平的提高，既要重视高考录取率，又要重视学生综合素质的培养。中职学校要不断解放
14、思想、转变观念，探索办学新模式，在与市场对接办学上下功夫，在培养学生实际技术技能上下功夫，在提高就业率上下功夫。四是抓招生，有序组织学生入学。首先要加大招生宣传力度，做到招生宣传媒体全覆盖、招生宣传进学校全覆盖、招生宣传到毕业学校教师和家长全覆盖、招生宣传到毕业学生全覆盖，要按照初中毕业生升学率到达x%以上的目标，实行招生目标责任管理，将组织招生的任务分解到各县（市），各县（市）要继续实行“六长保学送学制，形成招生工作合力，使初中毕业生“应读尽读、高中阶段学校“应招尽招。今年高中阶段教育招生要完成x万人以上，高中阶段毛入学率要到达x%以上。 （四）更加突出就业导向，大力开展现代职业教育。开展现
15、代职业教育，不仅仅是教育问题，更是重大的开展问题、社会问题、民生问题。抓职业教育，同时就是抓经济、抓脱贫攻坚；反过来，抓经济、抓脱贫攻坚，就要抓职业教育。要将开展职业教育与经济工作统筹谋划、统筹布局，要进一步创新工作思路和模式，加大工作力度，尽快摆脱职业教育的困境，进入良性开展轨道。一是要科学规划职业教育开展布局。要围绕将我州打造成国家“一带一路建设重要支点和云南面向泛珠区域开放前沿、边疆民族团结进步示范区、石漠化地区生态文明建设示范区、滇桂黔石漠化精准扶贫和左右江革命老区振兴整州推进示范区的目标，综合考虑经济社会开展趋势、产业开展和职业技术人才需要和现实根底，进一步完善职业教育规划布局，构建
16、中高等职业教育相互衔接、空间布局合理、适应经济社会开展要求、满足人民群众多样化职业教育需求的职业教育体系。今年内州教育体育局要牵头拿出全州的规划。要抓紧开展文山职业学院组建工作，积极加强与省教育厅的对接沟通，按照相关程序做好专家答疑等工作，力争使组建文山职业学院进入省“十三五高校设置规划，并着手开展筹建的系列工作。同时，组织好文山技师学院申办工作。二是要突出职业教育优势和特色。坚持以效劳开展为宗旨、以促进就业为导向，深化教育办学模式改革，突出职业教育办学特色。在办学方向、专业设置上要防止雷同和资源浪费，要优化整合资源，培育特色骨干专业、特色职校。鼓励各县（市）职校与省内外优质职业院校开展联合办学，根据相关政策规定联合开设专业。要重点打造一批具有过硬职业技能和教育教学技能的“双师型教师，引领学生树立职业道德和工匠精神、钻研职业技术、掌握职业技能。要改变过于偏重理论和书面的传统教学模式，压缩课堂教学时间，加大实训实践份量，注重职业技能形成
