1、机关党员先进教育讲话 同志们： 根据省委的统一部署，省局机关共产党员先进性教育活动自1月21日发动部署以来，党组中心组、各党支部已组织集中学习20个学时。同时，我们还观看了党史教育片，听取了优秀党员先进事迹报告。今天，我们举行专题报告会，共同探讨如何结合省局机关工作实际，保持共产党员先进性这一课题，目的是进一步提高认识，统一思想，把握重点，增强先进性教育活动的针对性、实效性。 在全党开展以实践“三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的xx作出的一项重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要任务。1月14日，胡锦涛总书记亲自为中央、国家机关党员干部作了专题报告，
2、总书记的重要讲话把这次教育活动上升到党的先进性建设这一高度，并第一次提出了“党的先进性建设是关系马克思主义政党生存开展的根本性问题的重要论断。总书记的重要讲话对什么是党的先进性建设、为什么党的先进性建设是关系到马克思主义政党生存开展的根本性问题、以及先进性建设的主要途径和方法、新时期共产党员先进性的根本要求这些重大问题都作了精辟的阐述。 那么什么是党的先进性建设。我通过学习总书记的重要讲话后的体会是，党的先进性建设就是党的思想、组织、作风、制度等各方面建设所表达出来的根本性建设，也就是要求党的各方面建设都要表达先进性，使我们党保持与时俱进的品质，始终代表人民的利益，始终走在时代前列。 为什么党
3、的先进性建设是关系马克思主义政党生存开展的根本性问题。这是由马克思主义政党的性质和历史使命所决定的。马克思主义政党的性质是工人阶级先锋队，最高理想和最终目的是实现共产主义。xx修改党章，党的性质被表述为两个先锋队，不仅是工人阶级的先锋队，而且是中国人民的先锋队。这就要求党的成员构成必须是由无产阶级和其他革命群众中的先进分子所组成；党的理论、路线、纲领和方针政策必须符合社会开展规律，顺应时代前进要求；党的组织必须具有凝聚力、战斗力、创造力；全体党员必须富有高度思想觉悟和奉献精神。马克思主义政党只有具备和保持这种先进性，才能始终高擎引导和推动社会开展的旗帜，才能始终得到人民群众的拥护和支持，才能到
4、达理想的此岸。80多年来，中国共产党正是因为始终高度重视保持党的先进性，始终把先进性建设作为党的建设的根本性任务，才使我们的党从成立之初仅有57名党员的小党，成长为拥有6800多万党员的大党，从困难逆境中、从各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出，团结和带着全国人民实现了民族独立、人民解放、国家强盛的历史进步，取得了摆脱贫穷、超越温饱、跨入小康的巨大成就，开创了开展社会主义市场经济、建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的全新事业。 胡锦涛总书记的重要讲话，系统总结了马克思主义政党加强先进性建设的理论和实践，对我们党建设的经验作出了新的概括，具有非常重要的指导意义，我们在前一阶段学习的
5、根底上，要进一步认真学习、深刻领会，结合学习好先进性教育读本、新党章、曾庆红、贺国强同志讲话，进一步加深对加强先进性教育重要性、必要性的认识，全面掌握保持共产党员先进性的根本要求，用讲话精神指导和推动先进性教育活动扎实有效地开展。 省局机关是全省国税工作的领导机关，在全省国税系统处于中枢地位，承担着组织指挥职能，党员的自身形象、工作水平对群众、对基层有着直接的示范、导向、带动作用，直接影响着全局、影响到全系统，因此在先进性教育活动中，省局要起带头作用。要在切实把教育活动各阶段的工作落到实处的根底上，立足江苏经济开展实际，立足我省国税工作实际，立足省局机关党员队伍建设实际，以践行“三个代表重要思
6、想为出发点，以全面推进国税事业、全力效劳江苏“两个率先大局为落脚点，以解决基层群众反映的突出问题为着力点，全面提升省局机关各项工作水平。只有这样，省局机关先进性教育活动才能更好地抓住重点，取得实效，省局机关广阔党员的先进性也才能得到更为集中、更加充分的表现。 下面，我着重围绕这方面内容，结合省局工作和国税系统工作，谈四个问题： 一、充分认清当前国税工作面临的形势和任务 当前，国税工作正处于一个十分重要的开展时期。要更好地找准在全局开展中的定位，需要我们首先对面临的形势有一个全面、准确的把握。 从国际看，世界多极化、经济全球化仍然是当今国际格局演变的两个主要趋势。近年来全球经济持续增长，国际贸易
7、继续扩大，特别是我国参加世贸组织以后，加速了资本、货物、技术、人才的跨国流动，国际贸易继续扩大，全球产业结构调整带动国际制造业继续把中国特别是长三角地区作为转移的首选对象，对我国更好地利用两个市场、两种资源，加快开展提供了有利的条件。但世界经济也存在着国际能源、原材料价格持续上涨和高位波动、国际贸易摩擦进一步加剧等不确定因素，使我国的市场经济和对外贸易开展面临新的挑战。 从国内来看，当前，我国正处在工业化、城镇化、市场化、国际化程度不断提高的重要开展阶段，国民经济仍处在新一轮增长周期的上升期。党的xx提出了全面建设小康社会的宏伟蓝图，十六届三中全会进一步明确了完善社会主义市场经济体制的目标和任
8、务，特别是去年下半年以来党中央、国务院一系列宏观调控措施取得积极成效，我国经济开始走出通货紧缩的阴影，经济自主增长的活力增强，经济效益继续提高，为保持经济平稳较快的开展打下了良好根底。但与此同时，经济运行中不健康不稳定的因素尚未完全消除，主要是农业根底还不稳固，能源、环境的制约矛盾突出，投资需求的反弹压力较大，通货膨胀的压力依然存在。特别是，在我国经济开展的关键阶段，由于长期的积累，制约全局的深层次矛盾和问题的解决显得更为紧迫，主要表现在四个方面：一是转变经济增长方式刻不容缓。经济增长的粗放方式带来十分锋利的资源环境矛盾，随着我国经济规模不断扩大和资源消耗不断增加，这种矛盾还会进一步开展，如不
9、尽快扭转，不仅现在难以承受，而且工业化、现代化的目标最终也无法实现。二是加快经济结构调整刻不容缓。我国农业根底脆弱、产业技术水平不高、效劳业开展相对滞后，投资与消费比例失衡，如不尽快解决这些结构性矛盾，经济开展就难以进入良性循环的轨道，国民经济的整体素质和竞争力也难以提高。三是推进协调开展刻不容缓。目前，城乡、地区差距扩大和经济社会开展不协调，已日益成为制约经济开展和社会和谐的重要因素，如不妥善处理和逐步解决，势必影响改革开展稳定的大局。四是加快完善体制机制刻不容缓。体制机制不完善、改革不到位是经济社会开展中诸多矛盾和问题产生的重要根源，如不加快体制改革和制度创新，国民经济持续快速协调健康开展
10、就没有坚实的体制根底。这几年来我国经济运行中重复出现盲目投资、重复出现积累比重过大、出现经济较大的波动，根本原因是上述这些矛盾和问题造成的。所以我们一方面要看到解决这些问题的长期性和复杂性，另一方面要坚持不懈的努力。 从我们江苏来看，一方面，随着实施高新技术产业“双倍增方案，逐步展开以“四沿（沿沪宁线、沿江、沿东陇海线、沿海开发）为轴线的新型工业化布局，深入实施五大开展战略，加紧构建现代国际制造业基地和沿江城市群，长三角经济一体化的进程加快。特别是去年我省人均gdp到达2500美元左右（2022年刚刚跨入2022美元），呈现经济总量和效益同步提升、产业结构提升、进出口占全国比重提升、民营经济占
11、全省gdp比重提升、城乡居民收入上升、苏中苏北工业化提速，城乡居民收入差距下降、城镇登记失业率下降、排污量下降、主要刑事发案率下降的“六升四降的良好态势，标志全省经济社会进入关键开展阶段。为此，省委、省政府根据xx部署和中央两任总书记的嘱托，从江苏实际出发，把实现“两个率先作为新世纪初全省开展的总定位、奋斗的总目标、各项工作的总任务。所谓“两个率先，就是以人为本，全面协调可持续开展的率先，包括两个节点：一是到202322年左右全省总体上率先全面建成小康社会，初步实现由经济大省向经济强省的跨越（比全国目标提前2023年）；二是到2023年左右全省总体上率先根本实现现代化，根本建成经济强省、文化大
12、省、法制江苏、平安江苏、诚信江苏、绿色江苏（比全国目标提前30年）。这个任务是非常荣耀和艰巨的。应当说，江苏作为沿海经济兴旺省份，有条件、有能力、也有义务实现这一目标，走在全国的前列。但另一方面，我省作为率先开展省份，开展遇到的问题早于全国、矛盾多于全国，特别是经济开展受环境、资源双重制约的影响更为突出，城乡、区域经济开展不平衡的问题依然严重。数据说明，xx年税收地区结构差距在拉大，苏南国税收入占全省国税收入的比重为72%，苏中占14.8%，苏北占13.2%，增长的奉献率分别为74.8%、9.3%、15.9%，与2022年相比，苏南地区上升了3.2个百分点，苏北地区根本持平，苏中地区那么下降了
13、3.2个百分点，说明区域的不平衡性在扩大。如何在实施各项开展战略的同时，表达科学开展观，增强自主创新能力，培育经济增长内生动力的任务还很艰巨。 从国税工作来讲，近年来，随着国家一些新的重大举措的出台，给税收工作提出了许多新的要求，特别是十六届四中全会明确加强执政能力建设，树立和落实科学开展观，要求国税工作从更的高层面发挥好效劳经济的职能作用，税收管理的理念以及管理的机制、方式都要有新的转变；行政许可法的实施，要求税收执法更加严密、科学、标准；新一轮税制改革的启动，稳健财政政策的实施，要求国税部门在确保税收收入高位稳定增长的同时，立足更广领域、更深层次，发挥税收对经济开展的调控作用，特别是在促进
14、国内企业增强自主创新能力、增强科技研发能力、开展循环经济、推进新型工业化等这些最紧迫的课题方面，税收要有作为、要有突破；深入贯彻新时期税收工作的宗旨、主题以及总局对税收工作提出的“一二三四五六的工作思路，要求税收征管更加科学、标准、精细。同时，随着经济快速开展，给税收征管工作带来许多新的问题，特别是市场主体多元化、经济成分复杂化、经营方式多样化、纳税人数量急剧增加，多种交易形式的大量出现，以及国内经济与世界经济相互依存度的日益增大，税源跨国转移更加容易，偷逃骗税与反偷逃骗税斗争日趋锋利，既增加了税源税基控管难度，加大了税收执法管理风险，也使江苏国税系统人少事多的矛盾更为突出，税收征管的难度越来
15、越大。此外，随着市场取向改革的深入推进，社会大环境的变化，特别是利益分配格局的调整，也对国税干部产生较大的影响和冲击，给我们加强干部队伍建设提出了许多新的课题。 总之，面对宏观的经济形势和国税工作的自身要求，我们既面临需要紧紧抓住的开展机遇，也面对需要认真对待的严峻挑战。能否沉着应对复杂多变的环境，能否科学地把握我省改革开展进程，能否更好地利用重要战略机遇期，促进经济社会全面、协调、可持续开展，是对我们立足全局、效劳经济水平的考验，是对我们依法行政、统筹管理能力的考验，也是对我们领导干部和党员素质的考验。 二、充分肯定我省国税工作取得的成绩，认真分析存在的问题，正确地评价、审视自身的工作 国税
16、成立十年来特别是近几年，在新形势、新挑战的考验下，全省各级国税机关和广阔国税干部凝心聚力，认真贯彻总局和省委、省政府的工作部署，各项国税工作都取得了显著成绩，主要表达在七个方面： 一是为国聚财做出突出奉献。1994-xx年，全省累计组织国税收入7655亿元，年均增长21%，其中国税部门直接组织收入6228亿元，年均增长18.5%。特别是去年我们实现收入的“四个突破一个提高：即国税总收入突破1600亿元，到达1645.5亿元，位居全国第三；国税考核收入突破1200亿元，到达1222.1亿元，也位居全国第三；国内“两税突破202300亿元，到达202311.9亿元，位居全国第二；去年的增收额首次突破200亿元，到达280亿元；国税收入占gdp的比重比2022年提高了0.8个百分点，到达11%，为我省经济社会开展作出了重要奉献。 二是征管体制
