1、在平安生产会议上的讲话稿 在平安生产工作会议上的讲话稿 （一）： 同志们： 今天这次全县平安生产工作会议是继8月15日国家、省平安生产工作会议之后，召开的一次非常重要的平安生产会议，我们不能简单、原那么性的重复上级的安排部署，要结合我县实际，确立大生产概念，把问题讲清讲透，把下步措施讲实。这次会议主要任务是：贯彻落实8月15日国家、省市平安生产工作会议精神，深刻汲取日照石大科技716爆炸事故、天津滨海XX县区812爆炸事故教训，发动全县上下切实提高平安红线意识，不断加大平安隐患排查整治力度，坚决落实各项平安生产防范措施，全力确保全县平安生产形势持续稳定。下面，我讲四点意见： 一、以非比寻常的认
2、识对待当前平安生产工作 平安生产责任重于泰山。为抓好平安生产这个天字号工程，近年来，全县上下牢固树立平安开展理念，认真落实平安生产责任，深入开展平安隐患治理，严厉打击各类平安违法行为，保障了全县平安生产形势整体稳定。但是，平安生产只有起点没有终点，今天平安不代说明天平安，当前，我县已进入冲刺全年经济社会开展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的平安生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此，我们务必保持清醒头脑，深刻认识当前面临的严峻形势。 一要深刻认识平安生产工作的重要性。平安生产事关广阔人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关全县经济社会开展大局，任何时候都不能掉以轻心、盲
3、目乐观。近段时间以来，国内重特大事故连续发生。咸阳515特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台722烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库812特别重大火灾爆炸事故，造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻，每天头条根本上都是8.12事故，造成的影响非常大，国家处理也非常及时，国家安监总局局长已经被查。天津812爆炸事故后，在批示中指出：各级党委政府要牢固树立平安开展理念，坚持人民利益至上，始终把平安生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产平安。也做出批示，并在8月15
4、日迅速召开了全国平安生产会议。平安生产是最根本、最根底的民生，老百姓的生命财产平安没保障，我们开展的再好、再快也没有意义，这也就是20230-1=0的道理。所以，我们一定要以这几次事故为鉴，吸取教训，举一反三，始终保持清醒头脑，时刻绷紧平安生产这根弦，真正以抓平安就是抓民生、抓平安就是抓开展、抓平安就是抓稳定的态度，下大力气抓好平安生产各项工作，扎扎实实把国家、省、市平安生产决策部署和工作要求落到实处，全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快，市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言，省里对我们的工作给予了充分肯定，如果我们一
5、旦出事，将严重影响我县形象，也无法向省市领导交代。 二要深刻认识平安生产工作的紧迫性。虽然近几年我县平安生产形势保持了整体稳定，但是实事求是的讲，目前我们的平安生产工作缺点还不少、问题还很多，平安生产形势依然十分严峻。第一，对平安生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为平安生产事故不会降临在自己头上，对平安生产工作重视不够，管的不严、抓的不实，停留在会议上、停留在口头上、停留在外表上，存在讲起来重要、抓起来次要、做起来不要的现象。一些部门还一直认为平安生产是安监部门的事，对自己应负什么责任、如何负责模糊不清，认识不到管行业、管生产、管业务必须管平安的责任。第二，企业主体责任落实不到位。
6、一些企业重生产、轻平安问题严重，管理制度不健全，不标准，隐患治理不深入、不细致，平安演练、平安培训等一些制度执行更不到位。上个周末，解市长到我县视察平安生产工作，我们企业的员工操作很不熟练，可以说这次视察解市长很不满意。第三，平安生产根底不牢固。不少乡镇基层平安监管队伍建设还很薄弱。到目前为止，还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四，应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实，只是挂在墙上、锁在抽屉里，不重视、不研究、不演练，一旦发生事故只会措手不及，不能妥善应对。第五，监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严，对平安监管降标准、走过场，平安审查把关和监管执法不严
7、格，还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在火山口上，各级各部门、各行各业都必须高度重视，狠下功夫予以解决。 三要深刻认识平安生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地，我们的危化企业众多，可以说我们面临的平安生产工作形势比谁都复杂、我们承担的平安责任比谁都重大。现在，我们全县有危化品生产企业42家，经营企业63家，储存企业4家，运输企业2家。涉及重点监管危化品23种，重点工艺7种，重大危险源23处。此外，我们还有压力容器3500多台，输油输气管线572千米，每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出，我们的平安任务有多重。现在，我们的企业装置规模不比石大科技小
8、，我们的危化品种类数量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津812这样的事故，对于东明这样一个正在开展的新兴石化基地来说，带来的将是怎样一个消灭性的打击。现在东明正处在经济社会开展的关键时期，如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的平安事故，我们谁能担的起这份责任，我们如何面对80万东明人民。可以说，做好当前的平安生产工作的任务十分艰巨，十分紧迫，今年以来，我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故，再次暴露出个别地方、个别行业平安管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此，各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促开展的高度，充分认识做好平安生产工作的现实紧迫感和极端重要性，在这一特殊时期，谁不重
9、视平安生产，谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓平安生产，谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，特别是厌战情绪，我们每次都讲，经常大检查，也下了很大劲，一定要努力把平安生产各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。 二、以更加严格的标准提升平安生产工作层次 面对这样一个新的开展态势，我们必须坚持以平安生产保障经济开展的理念，对平安生产工作进行新摆位、新谋划、新思考，不断建立平安生产工作新常态，推进平安生产形势持续好转。 （一）着力抓好平安生产源头治理。一要从严平安审批，严把平安生产准入关，发改、经信、安监、规划、国土、环
10、保等部门要对新上工程特别是化工工程进行联审，实行最严格的平安准入管理，坚决杜绝非法违法生产工程落地，按照XX省人民政府办公厅关于加强危化品平安管理工作的通知要求，今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在，国家正在大力度推进优化政务效劳、精简行政审批，工程办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门，政务效劳效率应该提高、行政审批也应该精简，不过平安审批决不能有丝毫放松，不允许打丝毫折扣，必须严格执行到位。二要建立完善退出机制，对不符合平安生产条件和发生重大平安生产事故的企业，要责令限期整改，经整改仍达不到平安生产要求的，坚决依法关停取缔。在这里，明确的向大家说明县委、县政府的态
11、度，以后不管工程投资有多大、前景有多好，只要平安不达标，我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政奉献有多高，只要存在重大平安隐患，而且整改不到位的，必须坚决依法关停取缔，我们绝对不以生命为代价搞开展、绝对不要沾了血的gdp。三要健全平安诚信体系。坚持鼓励与约束并举，建立企业平安生产诚信体系，对重视平安生产、诚信等级高的企业在工程审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓平安不到位、抓整改不及时的企业，要降低平安诚信等级，列入黑名单，采取一系列综合的刚性限制措施，倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉平安生产。四要创新监管方式，依据新平安生产法的有关规定，要进一步深
12、化与中国危化品平安协会等科研机构的合作，要制定出台相关方法，既鼓励各类平安生产中介效劳机构积极参与平安生产监管，又鼓励企业采取购置效劳的方式，定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改，提升企业平安生产水平，从源头上消除平安隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患，有些大面上的隐患可能清楚，有些因为技术不行，发现不了，到最后出事不知道出在哪个地方。平安生产不是人到位，责任明确就行了，关键是找准关键部位，张务锋副省长特别强调专家查隐患，领导搞整改，隐患查出来了，就交给我们监管部门了，交给我们企业主体了，要及时整改，不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新，不能我们自己闷在家里，看着设备运转没事，要请专家对我
13、们进行会诊。 （二）着力提高平安生产管控力度。要始终坚持平安第一原那么，对平安生产进行全过程跟踪管控，对工程建设要严格落实平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的三同时制度。一要推进标准化建设，标准就是样板、就是规那么。要进一步推动企业平安生产标准化创立工作，全力催促各企业加强班组平安建设，查处整改事故隐患，推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度，定期进行考核评估，全面促进各行业、各领域平安生产标准化建设。二要加强标准化管理，严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为，保证作业现场标准管理、平
14、安有序，特别是对存在重大平安隐患和不认真整改的企业、单位和经营者，要盯紧盯死，催促整改到位，对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点，建立完善企业平安根底扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系，不断提升平安生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用，积极与市消防支队衔接配合，做好救援队伍训练培训，进一步完善各类装备设施，提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制，完善应急救援预案，理顺相互关系，加强协调配合，完善部门之间的有效沟通和协作机制，努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练，这里我想强调一下，这也是市长视察发现的最大问题，我们企业的
15、设备也挺先进，但是遇到紧急情况用不上，就反映出我们平时演练太少，应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径，但有一些企业一直不重视，我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案，你不组织演练，谁敢保证事故发生的时候，队伍拉出去都能用。所以在这也要求各企业、各部门，在今后一定要定期不定期开展应急演练活动，全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚，就和部队打仗一样，部队建设的好，但打仗不会打，还是白搭。 （三）着力提升平安生产监管效能。一要标准乡镇平安生产监管工作。要进一步加快根底安监队伍建设，严格落实乡镇平安监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求，细化和明确乡
16、镇各部门平安监管任务和职责，解决好平安监管最后一公里问题，推动平安生产管理实现县、乡、村三级全覆盖。目前，我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创立任务，没完成的乡镇，要严格按照市政府要求，加大人力、物力、财力投入，确保创立任务年底前完成。二要提升平安监管保障能力。要进一步加大资金投入，全力在平安生产根底设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、平安宣教培训、平安应急救援等方面加大资金、设备、人员投入，切实提高平安管理水平。各企业要依法保证平安投入，按规定提取使用平安生产费用，依法缴纳平安责任险和从业人员工伤险，在平安生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱，要算清楚平安生产和经济效益这笔账，对企业来说，保开展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、 短信等多种方法和途径，加强平安生产监管监察业务培训，不断提升监管人员的工作能
