1、组织学习实践科学开展观转段发动讲话 同志们： 按照省委的统一部署，在县委的正确领导和市委指导检查组的精心指导下，我县开展第一批深入学习实践活动的单位，经过一个多月的学习调研和解放思想大讨论，第一阶段的各项任务根本完成。根据市委学习实践活动领导小组的要求和县委的安排，我县第一批深入学习实践活动即将转入分析检查阶段。昨天，县委书记黎仁寅同志已经代表县委在县级领导干部层面进行了转段发动。今天的转段发动会，主要任务就是贯彻落实中央、省委领导同志的重要讲话和全市第一批深入学习实践科学开展观活动第一阶段转段会议上的讲话精神，总结第一阶段即学习调研阶段的活动情况，安排第二阶段即分析检查阶段的工作任务，进一步
2、深化认识，强化措施，推动我县学习实践活动深入开展。下面，我先讲几点意见，等一会，县委常委、纪委书记、县委学习实践活动领导小组副组长姚湘武同志和市委指导检查组领导傅琦琨同志还将作重要讲话。 一、精心组织，突出特色，学习调研阶段工作成效显著 我县参加第一批学习实践活动的单位共75个，参学党组织304个、党员5194名。其中选择了第二批5个单位进行试点。全县学习实践活动自3月27日正式启动以来，各参学单位紧扣活动主题，高标准定位、高起点开局、高质量推进，有力地推动了全县各项工作的开展，得到了省、市的高度关注和好评，全县经济社会呈现出生机勃勃、欣欣向荣的开展态势。 谋划部署,快捷及时。今年初，组织部门
3、就提前介入，积极准备，充分征求意见，广泛进行讨论，制定切实可行的工作方案，提炼出我县“坚持科学开展，加快富民强县的活动主题，提出了“十大自选动作的实践载体，设计了各个阶段各个环节的系列活动抓手。县委及时成立学习实践活动领导小组及办公室，各参学单位也相应成立领导机构和办事机构，抽调专人办公，形成强有力的组织领导体系。全市发动会召开后，县委第一时间召开常委会，专题研究学习实践活动的相关工作，研究完善实施意见和实施方案。月27日全县发动会后，我县75个参学单位在一周内全部发动完毕，进入了紧张的学习调研阶段。 领导带头，率先垂范。县级党员领导干部做到先学一步、学深一步。县委仁寅书记亲自审定有关文件，亲
4、自作发动报告，亲自谋划活动，亲自主持县委常委会集中学习和讨论，亲自到联系点古楼进行宣讲和调研。拥军县长带头参加所在支部学习活动，经常下基层、进企业、到联系点县财政局调研指导。县人大、县政协的党员主要领导同志带头学习辅导，带头深入群众，带头调查研究，带头解放思想。县委常委、党员副县长按照责任分工，积极深入联系点开展宣讲、现场指导。各参学单位主要负责人亲自谋划、亲自发动、亲自牵头，深入基层、深入实际、深入督导。全县共建立县级党员领导干部联系点18个。 理论学习，全员覆盖。县委采取“五学方法深化学习成效。“五学即“组织集中学：举办了为期三天的全县领导干部集中培训班；“专家辅导学：邀请市委讲师团专家来
5、x授课，组建县委理论宣讲小分队赴各单位开展巡回宣讲80余场次；“现场体会学：组织农口部门20名负责人和相关专家，赴常德、益阳等地考察学习，推动x新农村建设上档次、上水平；“考赛结合学：举办了科学开展观理论考试和知识抢答赛；“群众催促学：县委举办领导干部集中培训班邀请党代表、人大代表、政协委员及基层群众代表10名全程参与，接受群众监督。为解决工学矛盾，各单位积极创新学习方式，确保学习覆盖面到达100%。古楼乡对年老体弱、文化根底薄弱的党员实行“一对一帮扶送学上门，对流动党员采取 联系和寄送学习资料等方式通知学。x一中开展“晨学夜读活动，利用早晚学生自习时间，组织教师进行集中培训和自学。 载体设计
6、，突出特色。县委在严格规定动作的同时，确定了按照“四严四保总要求抓学习培训等十大“自选动作。各单位纷纷结合各自实际积极创新活动载体。古楼乡启动“十大民生根底工程建设，推动科学开展。县财政局开展“树优良作风、促优质效劳、创优良业绩、做人民满意公仆文明创立活动，确保“财政增收、群众增收。县公安局开展“四进四送警民大走访活动，为经济社会开展保驾护航。县地税局开展争创全国文明机关活动，促进地税征管上水平。 调查研究，扎实深入。坚持将深入调查研究、推动解放思想、破解开展难题贯穿学习实践活动的始终。围绕“覆盖全县、影响全局、造福全民的21个重点调研课题，由县委常委和副县长分工领题、全体县级领导参与开展调研
7、，带着问题下去，找准对策回来。全县各单位共确定调研课题402个，组织521个调研小组，深入基层开展调研。这些调研成果，给x科学开展开启了新的思路，提供了新的方法，注入了新的活力，重新审视了x的优势和劣势，更加明白了越是开展不够，越要科学开展的道理，进一步找准了作为欠兴旺农业大县如何实现科学跨越的突破口，明确了建设“四个县一中心一城湖南食品工业强县、矿业大县、森工大县、旅游新县、区域性商贸物流中心、山水园林洲城的目标。这些调研成果，正在逐步转化成谋划科学开展的正确思路、促进科学开展的政策措施和实际能力。 征求意见，广集民智。各参学单位通过报纸、 、网络、电台、电视台、意见箱、征求意见表、征求意见
8、函等多种渠道，利用解放思想大讨论、四访四问、谈心活动等多种方式，广集群众智慧，广纳群众意见，回应群众呼声。共发放调查问卷表9000余份，组织召开各类座谈会320余场次，面对面访谈党员群众1万余人次，听取群众意见7850人次，征求各类意见、建议1800多条。同时，组织开展“金点子征集活动。县委发出了?致全县人民的公开信?，号召全县人民为x科学开展献计献策，并对好的意见和建议进行表彰奖励。现已收到建言献策860条。内容涉及城市建设、经济开展、社会事业及民生问题等各个层面。 指导检查，催促有方。市委指导检查组严把政策关、质量关和领导关，经常深入基层一线、深入工作现场，及时发现问题，精心检查指导，推动
9、我县学习实践活动高标准高质量地开展。县委12个指导检查组坚持时间服从质量，定期或不定期召开联络员会议，严格把好各个环节关。县委学习实践活动办通过情况汇报会、工作推进会、经验交流会等形式，促进第一批参学单位相互学习、相互借鉴，推动试点单位在“探路子、求特色、创实效上做文章。 宣传引导，气氛浓厚。各级学习实践活动办坚持新闻宣传、社会宣传、对外宣传、理论宣传、文艺宣传、网络宣传多管齐下，县报社、电视台等主流媒体全面开设“学习实践科学开展观活动专栏，大容量、多渠道、高密度、快节奏地反映活动动态。各参学单位不但编印简报专报、刊发上报信息，而且利用板报、墙报、宣传横幅、大型广告牌等方式进行宣传。活动开展以
10、来，我县在中央学习实践活动领导小组办公室网站选登了1篇文章，?湖南日报?刊发了3篇文章，市委学习实践活动办公室简报编发了4篇专稿。?邵阳日报?刊发头版头条4篇，要闻5篇，理论文章1篇。市委学习实践活动办公室、邵阳日报社已安排对我县学习实践活动进行系列报道。县学习实践活动办公室编发简报22期、快报25期。形成了领导关切、党员关心、群众关注的浓厚气氛。 经过全县上下的共同努力，我县学习实践活动取得了阶段性成效，主要表现在四个“新： 一是思想认识有了新提高。通过学习调研，广阔党员干部对科学开展观活动的精神实质、科学内涵有了更加深刻的认识，普遍认为，尽管我县已经站在新的历史起点上，但面临的最大的问题仍
11、然是开展总量不够、结构不优的问题，要解决前进中遇到的问题，实现x后发赶超、跨越开展的目标，只能靠开展，靠科学开展；学习科学开展观有奔头，实践科学开展观有劲头，落实科学开展观有甜头。全县上下推进科学开展的认识更加统一、行动更加自觉。 二是精神面貌有了新改观。学习实践活动开展以来，各级各部门围绕县委、县政府确定的“企业效劳年、“项目建设年、“现代农业推进年、“推进全民创业年等中心工作，立足各自实际和部门职能，扎实推进各项工作。广阔干部进一步增强了“等不得、“坐不住的危机感和紧迫感，把更多心思放在工作上，放在加快开展上，放在千方百计为企业、为群众搞好效劳上，推进开展的热情进一步高涨，工作的积极性、主
12、动性、创造性进一步增强。 三是工作作风有了新改良。广阔党员领导干部坚持边学习边调研，深入研究分析工作中不符合、不适应科学开展观要求的突出问题，积极寻求解决问题的有效措施，不但推动了问题的解决，而且也促进了党员干部求真务实、真抓实干作风的形成。广阔机关党员干部自觉到一线发现问题、解决问题，很好地展示了干部作风的新变化。先后组织43名处级干部牵头，212名干部参加，分成6个工作大组、106个工作小组，分别进驻到全县47家重点企业和59个重点工程项目开展点对点帮扶活动，切实帮助企业解决资金、土地方面的困难和问题。到目前为止，已解决各类问题210个。 四是经济社会有了新开展。全县上下以学习实践活动为强
13、大动力，积极应对金融危机冲击，保持了经济平稳较快开展，实现了首季开门红。一季度，全县实现生产总值13.94亿元，同比增长11.6%；完成工业增加值2.3亿元，同比增长30.7%；完成社会固定资产投资4.36亿元，同比增长37.1%；完成财政总收入5530万元，同比增长24.8%，经济运行呈弯道超越态势，各项事业全面进步，社会和谐稳定。 二、抓住重点，把握关键，扎实做好分析检查阶段各项工作 分析检查阶段是学习实践活动的第二阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。这既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和根底，在整个学习实践活动中具有承前启后的重要作用。这一阶段主要任务是统筹抓好召开
14、领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学开展观情况的分析检查报告。按照县委部署和要求，各参学单位务必把领导班子专题民主生活会、领导班子分析检查报告、群众评议等工作，切实抓紧抓严抓好。 第一、进一步统一思想、形成共识，开好专题民主生活会。开好民主生活会，是分析检查阶段的首要环节、关键环节，是统一思想、形成共识，发现问题、解决问题，加快推进科学开展的重要手段。要紧扣“坚持科学开展、加快富民强县这一主题，认真开好民主生活会。民主生活会前，要扎实认真地做好各项准备工作，继续采取个别访谈、召开座谈会、印发征求意见表、设立意见箱、热线 等方式，广泛征求基层、群众意见，紧密结合第
15、一阶段查摆出的问题进行梳理和归纳，最终使查摆出的问题客观全面、切中要害。各级领导班子成员要深入开展谈心活动，到达交换看法、统一思想、达成共识、增强团结的目的，并认真剖析出问题存在的根源，撰写好个人发言材料。为保证民主生活会质量，要坚持正面教育为主的原那么，注重分析问题，注重总结经验，注重明确方向，紧扣工作和思想实际，认真查找在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题、影响和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面存在的突出问题，历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，做到不纠缠历史旧账，以民主团结、务实创新的气氛开展好批评和自我批评，真正把民主生活会开成“诊断会、齐心会、鼓劲会。专题民主生活会
16、可与年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。市委将派常委参加我县常委会的专题民主生活会，县委常委要参加指导重点单位和部门领导班子的专题民主生活会。县纪委、县委组织部、县委学习实践活动办公室和各指导检查组要派人列席，了解情况，加强指导。在开好领导班子民主生活会的同时，要组织党员认真参加专题组织生活会，党员领导干部还要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会。 第二、进一步找准问题、明确思路，撰写好分析检查报告。形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段活动成果的集中体现，也是下一步整改落实的主要依据。要按照省委组织部黄建国部长提出的“像、“准、“实、“严的“四字要求，着重在找准问题、深挖原因、提出对策等方面下功夫。各参学单位要重点围绕开展经济、改善
