1、对乡党员队伍状况的调查与思考 对乡党员队伍状况的调查与思考 乡共个村，耕地亩，年工农业总产值亿元，农民人均纯收入多元，乡村两级总债务万元，在城郊个乡中属经济欠兴旺的乡。人口总数人，其中党员人，占总人口的。按照我们设置的先进性评价指标测试，先锋模范作用发挥得好的党员名，占党员总数的，这说明乡党员的主流是好的和比较好的。但是，对照保持共产党员先进性的要求，当前农村党员队伍建设仍存在七个方面的突出问题： 一是党员意识淡薄。局部农村党员缺乏“我是一名党员的荣誉感和自我认同感，在工作和生活中常常把自己等同于一般群众，甚至于做群众的“尾巴。少数党员在党不爱党，稍不如意就在群众中发泄对党组织的不满，村里“打
2、横脑的往往是这局部人，如伍家坪村党员彭某，认为自己参加过对越自卫还击战，组织上没有相应地安排照顾，一直对党不满，怂恿资助并屡次参加越战军人游行上访。二是理想信仰动摇。共产党人应当是彻底的唯物主义者，但少数党员却热衷于封建迷信那一套。有的长期从事迷信职业，利用迷信活动骗取群众钱财。如大观庙村主任汪某、李白溪村原治保主任苏某，在乡和东江乡等地做道士，年收入近万元。有的党员干部带头搞迷信活动，利用迷信活动聚敛钱财。大观庙村支部书记，在今年年初为其已死十多年的母亲做岁“阴寿大摆酒筵，请柬还发到了乡党委政府领导手中，有些不知情的乡级领导居然捎上了“人情。还有相当数量的党员，由于对先富起来的人和目前出现的
3、贫富差距缺乏正确理解，对党内腐败现象以偏概全，对共产主义前途产生了疑心，认为几十年革命白干了。台家铺村有名党员对收税人员公然提出：“党票要不要，你吓我不倒，共产党也只那么大个搞头。三是创新精神欠缺。目前乡村在经济开展、公益事业建设等方面都存在着许多突出问题，如水患问题、农业结构调整问题、村级民间债务问题、乡村道路建设问题等。面对这些问题，乡村两级党员干部看困难多，看潜力少；两眼向上的多，自己动脑的少，致使许多问题长期得不到解决。如小井港村一条村道坑坑洼洼，菜农凌晨三、四点钟去卖菜，经常翻车泼菜，菜农常常摔得鼻青脸肿。我们在走访时，很多群众表示只要有人牵头修路，大家都愿意出钱出力，可就是没有一个
4、村干部、党员出来牵头。如民间债务结零的问题，一些村不能很好地开动脑筋，盘活湖荒甩亩等集体资源，债务结零工作缺乏力度，全乡个村，村村欠债，最多的达万元，民间债务结零进程受阻。四是致富能力不强。我们在调查走访和问卷过程中发现，大局部党员仍停留于种稻吃饭、养猪过年的小农经济模式。在问卷调查中，认为党员致富能力和群众差不多或不如群众的答卷占。我们先后对毛坪里、台家铺、玉带桥村的大户进行了分析，这三个村分别有大户户、户、户，而其中党员大户却只有户、户和户，农民党员致富能力不强由此可见一斑。另据该乡党委掌握的情况，党员家庭人均纯收人为多元，比全乡水平低近个百分点。五是个人利益至上。少数农村党员只讲个人利益
5、，不讲党员义务，甚至参加党的会议、过组织生活都伸手要钱。就连这次全乡农村党员先进性教育发动大会，也有少局部党员以家庭农业生产离不开等各种原因不参加大会。即使参加了会的党员，不少人吃了中饭就走人，下午开会只剩下村干部和少数党员。近几年特别是农村税费改革后，降低并最终取消了卸职村干部的补贴，个别卸任党员干部竟以此为由，拒交税款。如李白溪村原治保主任李某，卸职后要求村里按乡里文件每年给他元补贴当时其他卸职村干部都只有元，因要求得不到满足，年来没交过一分钱的税费，累计欠税费近元。还有个别党员为了个人利益，不惜给农业结构调整出难题。如大观庙村引进了一个老板在外洲集中连片栽种欧美杨，既符合“五个百万亩程要
6、求，又可归还村级民间债务。该村召开党员会、群众代表会屡次研究，决定给原来在外洲栽了树的农户每棵补偿元，不少群众已自觉按要求砍了树，而该村一名党员却提出要按每棵元的标准补偿，并屡次煽动群众上访，致使该工程至今无法实施；并且，在村级债务结零过程中，民间借款的高息都已停止，而这名党员仍强行要村里支付分的高息，并以此为由拒交税费。据统计，全乡党员农户累计欠税费合计万元，户平近元。年税费改革后，农民负担大为减轻，党员农户仍欠税费万元，占全乡欠税费总额的；涉及党员名，占党员总数的。六是宗族势力抬头。少数农村党员特别是卸职党员，热衷于立祠堂、修族谱，甚至充当牵头人、组织者，该乡孙姓、徐姓、戴姓、罗姓家族均由
7、党员任族长。宗族势力的强大干扰了基层党组织的工作，无论开展党员，还是组建班子，都必须讲姓氏平衡，否那么，就会有扯不完的皮。每逢换届选举之日，常常是宗族势力活动之时。毛坪里村原任支书郭玉明工作一直不错，是乡党委推荐续任的支书人选。个别戴姓党员对郭不满，私下邀戴姓党员都不投郭的票。由于名党员中戴姓党员占名，致使郭玉明落选。岩桅子村党员魏某因不合理要求被村会计拒绝后，当即扬言：“你神得很，下次你选上了，我算你狠。由于魏姓在党员中是大姓，结果换届时，这名会计果真没有被选进支委。该乡大观庙、蓼子坪村支两委，根本上是家族班子。七是法纪观念较差。少数党员无视党纪国法，有的侵占集体资产，有的贪污公款、偷税漏税
8、、偷盗财物，有的打牌赌博、煽动群众上访，在群众中造成了恶劣影响。如岩桅子村一名党员任村治保主任、民兵营长期间，偷盗本村群众耕牛一头，被判刑。芦山村一名党员屡次偷菜，屡次被菜农捉住，这名党员还模仿村主任的笔迹签条子，在村里冲减自己的债务。伍家坪村一名党员任村主任、出纳期间，贪污万元。玉带桥村原任支书成某十年没有交过一分钱的农业税和村提留，在年时间内，侵占集体资金万元。此外，乡还开有大小茶馆多家，每天参与打牌的人员少那么近千人次，多那么大几千人。不仅党员参与其中，而且有些茶馆就是党员干部开的。 局部农村党员的所作所为，严重影响了党在农民中的形象。这些年，该乡要求入党的人数呈下降趋势，新开展的党员不
9、少是经过组织“暗示或承诺，才写入党申请书。特别是个别劣迹党员长期留在党内，不仅为群众所不齿，就连一些正直的党员也因此而抬不起头。这是一个十分危险的信号。调查所到之处，不少共产党员急迫的呼吁：“我们党早该整整了 病因： 一、党员队伍结构不合理，导致整体素质下滑。一是年龄老化。乡名农村党员中，岁至岁的党员名，岁以上的党员名，岁以上的老党员占了党员总数的四分之三。二是文化偏低。农民党员中，小学文化党员名，文盲、半文盲党员名，这局部党员占了党员总数的。三是技能偏低。掌握一门实用技术和二门以上实用技术的党员分别为名和名，两者合计仅占党员总数的。四是新时期入党的党员比例偏低。年月后入党的名，仅占党员总数的
10、。就农村党员的现有结构而言，要担当领导现代化农业、带着农民建设全面小康的历史重任是十分困难的。尤其是“不当家，不理事，生活靠儿女的老党员比重过大，带着群众致富是有心无力，这也阻碍了先进模范作用的发挥。 二、党不管党现象突出，导致党的组织松散。集中表现在。一是基层组织不健全。该乡的村支部，多那么五、六十名党员，少那么二、三十名党员，但大局部村党支部没有设党小组。过组织生活常常是“大锅煮，不少党员多年轮不到发言的时机。去年乡镇机构改革后，水电站等乡直站所至今未建立支部。二是活动开展不经常。“三会一课制度根本荒废，具有党员特色的活动很少组织。由于长期不活动，党员意识明显淡化，党员中出现的问题，得不到
11、及时的批评帮助。三是党员管理不严格。对那些常年不参加组织生活，不缴纳党费，不履行义务，不完成组织交办的工作任务的党员，党组织批评教育少，给予组织和纪律处分的更是少之又少。对外出务工党员，管理手段滞后，大局部党员外出后便杳无音讯，该乡名外出务工党员，能和流出地党组织保持联系的仅名。组织工作根底较为薄弱，在预备党员转正、组织关系转移、犯错误党员的处置上问题不少。大观庙村支书对支部有几名预备党员到现在还未弄清楚，该村还有年入党的预备党员。乡中学一名教师，因工作调动未及时接转组织关系，糊里糊涂脱离了党的组织。岩桅子村那位因偷牛被判刑的民兵营长，早已刑满释放，至今还没有开除出党，以致在老百姓中留下了“偷
12、牛党员的话柄，严重败坏了党的形象。 三、学习教育抓得不实，导致党员思想混乱。调查发现，不少党支部除组织党员参加乡党委组织的党员冬春训外，自己根本上不组织党员学习。即使遇到“三讲、“四个观念、“三个代表教育等大的学教活动，有些支部也仅仅找些理论文章、上级文件学一学就算了事，很少结合思想、工作方面存在的问题进行有针对性地学习。再加上农民党员大多文化素质较低，对理论学习缺乏兴趣，学虽学了，但常常是知其然不知其所以然，不解决具体问题。由于学习缺乏深度，有的农村党员对党在农村现阶段的方针、政策，对对农业的挑战，对现代农业的开展方向，对“三个代表的实际内涵等一问三不知；有的甚至在一些大是大非问题上辨不清方
13、向，为人民效劳被看成“唱高调，党员联户带创被看作“搞形式，带头搞结构调整被看作是“充豪佬，以至有些党员在某些场合不敢亮出党员的身份。当前，农村中局部部队退伍的党员特别是参加过对越自卫还击战的党员和卸职村干部中的党员怪话连篇、与党离心，也与放松学习不无关系。 四、约束监督机制不强，导致违纪问题时有发生。很多村没有建立党员议事会、民主理财小组等组织，导致了村支两委干部权力过于集中。无职党员和村民缺少相应的渠道和途径对其实施有效监督。这种制度上的缺陷，为某些人留下了可趁之机。对基层党员干部出现的问题，少数党组织总认为农村工作矛盾多、困难大，出现一些问题在所难免，或者单纯以完成上交提留论英雄，对所谓“
14、枝节问题不严肃批评教育，不认真调查处置，以致养痈遗患。再加上党内民主生活不正常、缺乏积极的思想斗争，小毛病逐渐演化成了大问题。 五、实际问题得不到解决，导致基层干部工作积极性降低。一是权益得不到保障。基层工作难免要得罪人，个别村民不能正视自己的问题，而是想方设法报复村干部。就在最近，毛坪里村支书谢纷利家里培育的可栽多亩地的苦瓜秧，被别人蓄意用农药打死，间接损失近万元。岩桅子村支书魏建军养的一塘鱼苗，可卖几千元钱，也曾被别人放药毒死。对这类案件，公安部门不能及时查处，伤了村干部的心，毛坪里村年仅出头的谢支书已经打起了退堂鼓。二是待遇得不到落实。按区税费改革后转移支付的规定，村组干部工资村平为万元
15、。但该乡去年未完成税收任务，村组干部以及乡干部的工资全部被区财政局抵扣了税款。去年春节前，乡里仅给各村发了元“意思了一下，严重影响了基层干部的士气和稳定。在职干部两手空空，卸职干部的补贴更是没有着落，他们总觉得组织上对他们不公，对此颇有怨言。全乡在职村组干部和卸职村组干局部别有党员名和名，共占农民党员总数的，这局部人的积极性受挫，势必对农村工作带来巨大的负面影响。三是欠款得不到归还。据统计，乡个村共向党员借款万元，涉及党员名，占党员总数的，借钱最多者高达元。由于现在各村都是“空壳村，欠款根本无法用现金归还。这些党员既出力，又出钱，还要挨家人的抱怨，觉得得不偿失，常常牢骚满腹，工作消沉。 对策：
16、 一、必须敞开党员队伍流出通道。这些年来，我们党“出的口子一直收得很紧，有些徒有其名的党员长期滞留党内，影响了党员队伍的先进性。鉴于这种情况，我们主张将“出的口子完全敞开。究竟怎么敞，可以考虑以下方法：进行农村党员的重新登记，让那些与党失去感情、不愿重新登记的党员自行离党；加大对党内腐败分子和违纪分子的查处力度，将那些败坏党的声誉的党员去除出党；严格执行党章中“自行脱党条款，对那些无正当理由连续个月不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配的工作的党员作除名处理。在“吐故的过程中，必须严格按照党章所规定的组织处理程序运作。尤其是党员重新登记，工作要做细做实，必须以思想教育为先导，必须充分尊重党员自己的选择权，必须同解决实际问题包括补交税费等结合起来。对已登记的党员还应重温入党誓词，重新“约法三章，将登记的过程变成党员受教育的过程。我们相信
